要求：
1．观点鲜明，内容充实，结构完整，语言生动流畅
2．视野开阔、见解深刻
3．1000—1200字
www.jiaoshi66.com（三）参考答案和思路点拔
第一题（290字）
参考答案：
复出不透明。一些在重大突发性事件中受问责的官员，在不久之后又以别的身份重返公众视野，使辞职、免职成了“避避风头”、“休息一下”，稍后却另有任用，甚至被提拔。这给公众受骗的感觉，民众易产生心理上的反感。
缺乏严格的复出制度。对复出的原因、时间限制、程序等都缺乏相关的制度性约束，随意性太强，消耗了民众的信任。
惩罚力度不够，不到位。有些官员是带薪“惩罚”，有些被问责的官员只是道歉了事，事后仍然盘踞高位。象征性的惩罚多于实质性的惩罚。
官民对待此问题的“不同心”。一方面民众要求增加问责官员复出的透明性和知情权，另一方面，官员自身对问责比较反感，认为是他们“倒霉”，没有理顺好其中的关系。
思路点拔：
本题为概括主要问题题型。
问责官员复出存在的问题，可以在材料5中发现。归纳为两方面的问题：一是问责官员的“逍遥”，人们不禁要问：问责官员今何在的感慨；二是官民之间对待问责的不同态度。从这个“表象”可以看出来，问题官员的复出最大的问题是没有建立一个完整的复出机制，随意性、过场性太浓，作秀成分太多。只要能分析到这一步，答案也呼之欲出了。
第二题（358字）
参考答案：
干部年轻化是文革之后，邓小平等党和国家领导人根据党内干部老龄化现象严重而提出的重大命题。干部队伍年轻化政策为改革开放注入巨大活力的同时，也出现不少亟待改进的问题，如简单的把年轻化等于低龄化，年轻干部缺乏基层历练，成了“三门”干部等。
选拔优秀年轻干部，是当前完善干部队伍结构的迫切需要，干部年轻化已成为我党干部人事制度的发展趋势，年轻干部的选拔已经进入快车道。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，要坚持“论德才、讲实绩、重基层、凭公论”的用人导向，形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的选拔机制。不能够把年龄作为提拔干部的唯一标准，要综合考虑其德、绩、才、体等因素。
只有不断的完善官员选拔制度，将具有端正的德行、开阔的视野、良好的教育背景、丰富的基层经验和得体形象的年轻干部选拔上来，党和国家的事业才能够后继有人，蓬勃向上。
思路点拔：
本题为分析题型。
干部年轻化的材料，可以聚焦到材料3、７、8、10。从历史上看，干部年轻化是文革后，党和国家领导人针对干部“老龄化”提出来的重大课题；从现实看，其意义也十分巨大，是保持党和国家事业兴旺发达的保证，是保持党用不变色的根本保证；从近期来看，干部年轻化已经进入快车道。“年龄是个宝”，但同时，“年轻化”不等于“低龄化”，要防止一些总拿着年龄说事，不综合考虑人才的做法。
第三题（481字）
参考答案：
党政领导干部问责制，是践行“以人为本”科学发展观的制度化举措，对于构建社会主义和谐社会，推进法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府的实现都有着重大意义。
但是当前问责制度也存在一系列问题，如问责制度不健全、问责的“异化”，如问责作秀或是“丢卒保车”等现象屡见不鲜。作为基层干部，必须做到：
首先，正确对待问责制。问责制度有重大意义，问责风暴的推行，可以更好的督促自己做好工作。对问责要心怀“敬畏”之心。此举无疑一下子绷紧了各级官员的责任神经，把提高责任意识，作为一个重要课题摆在了我们面前。
其次，算好“政治账”、“经济账”、“身体账”和“家庭账”，把一时的贪图享乐而违反党纪国法和自己一生的政治前途、经济收入、身体精神状况和家庭幸福进行对比分析，提高拒腐防变能力；要准备好“三盆水”：第一盆水勤洗头脑，保持头脑清醒和思想的纯洁性，第二盆水勤洗手，保持两袖清风，第三盆水勤洗脚，保证一生走正道。
近年来问责制度的实施已经对我们干部形成了强大“压力”。通过强有力的外部监督以及公众参与形成的社会压力与合力，能够使我们干部在其位，谋其政，负其责，干干净净做事，清清白白做人。
思路点拔：
分析题＋对策题型。
材料1、2、4、5、9都涉及党政领导干部问责制，其中，有理论性的材料，如材料1，是作答此题的依据性材料和重要的参考材料。材料4和5反映的是其问题，是本题“何种看法”的直接依据性材料。从材料2、4和9中可以找出相应对策。
第四题（200字）
参考答案：
干部年轻化已经经过了30年的不寻常的历程，30年来，我国干部的平均年龄在降低，从1982年到2007年，省、市、县三级党政领导班子成员的平均年龄，分别下降了8.4岁、6.8岁、5.7岁。截至2007年底，全国机关干部中45岁以下的占71.5%，其中35岁以下的占30%。
选拔一批年富力强、知识结构新、有更开阔的国际视野、有干劲和活力、有开拓性的人充当到干部队伍中来，这不仅优化了干部队伍结构，培养了储备干部，而且确保我国社会主义事业的延续和兴旺发达。
思路点拨：
成果性分析题。成果就是事情积极意义，事物积极方面的表现。干部年轻化取得了巨大的成就，可以归纳为：年龄降低、知识结构优化、更有开拓性，与时俱进地推进社会主义伟大事业向前推进。
第五题（824字）
参考答案：
关于当前我国行政问责制现状的情况报告
党政领导干部问责制，就是特定组织或个人通过一定的程序追究没有履行好份内之事的公共权力使用者，使其承担政治责任、道德责任或法律责任，接受谴责、处罚等消极后果的所有办法、条例等制度的总称。此项制度开始于2003年“非典”时期，近期更是燃起问责风暴。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
2003年非典期间，卫生部部长张文康和北京市市长孟学农在内的上千名官员被问责，宣告我国正式启动问责制。其后，我国加快了建立问责制的步伐。《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党政领导干部辞职暂行规定》、《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国公务员法》《行政机关公务员处分条例》等相关规定陆续出台，为问责制的推行提供了制度保证。
二、当前存在的问题
虽然问责制度在我国产生了较大的冲击波，取得了一定的阶段性成果。但也存在着一些亟待解决的问题，主要表现在：
（一）问责范围过于狭窄。主要表现为：一是行政问责仅仅停留在人命关天的大事上，对影响力、破坏力大的所谓“小事”却不问责。二是行政问责仅仅限于安全事故领域，对其他领域应担负领导过失责任的官员却不问责。三是行政问责只是针对滥用职权的违法行政行为，而不针对无所作为的行政行为。四是问责只是针对经济上的过失，而对政治等其他领域的过失却不问责。五是问责仅仅局限于执行环节而不问责决策和监督环节。
1.被问责官员的复出不透明、不公开，缺乏相应的复出机制，有些官员的复出还引起了极大的社会关注。
tag: 申论，公务员申论模板,历年申论真题及答案,申论80分万能模板，职业考试 - 公务员考试 - 申论
您现在的位置：