创建市级百佳文明单位活动总结

3、加快财政改革步伐，公共财政框架体系初步建立。财政改革涉及利益调整与分配，某种意义上是革财政部门自己的命。但为了推进公共财政框架建设，近两年，我局坚持开拓创新，敢为人先，大胆探索，深化财政改革，狠抓了财政各项改革工作，并取得了阶段性成果，初步建立起与社会主义市场经济相适应的公共财政框架。特别是部门预算和国库集中支付试点改革属财政部在重庆的试点区县，得到了财政部的肯定。一是按照有利于税制的公平与统一的要求，贯彻落实了所得税收入分享改革，认真核实我区上划基数，保证了我区的既得利益。二是根据XX市统一部署，按照“三取消、两调整、一改革”的内容和“三个确保”的要求，如期完成了农村税费改革试点工作，使改革后农民的人均负担降低到47元，人均减负14元，减负幅度达23%。加上取消的农村教育集资，各种摊派人均减少33元，减幅为43%。达到了从轻确定农民负担，规范农村税费收取，保持农村长期稳定的基本目的。三是继续推进部门预算改革。在认真总结试点工作的基础上，按照“一年起步，两年过渡，逐步完善”的改革思路，对区级行政事业单位全面试行了部门预算改革。在收入预算方面，以综合预算为前提，将单位的所有收入全部纳入预算范围，保证了预算内容的完整。在支出预算方面，以零基预算为基础，继续按照“人员经费按实际，公用经费按定额，专项经费视财力”的原则，细化了支出项目。在预算约束方面，以硬化预算约束为重点，严格控制预算追加，使预算追加较上年大幅度减少。为了进一步采取更加科学合理的编制方法，合理确定支出定额，目前，我局已组织力量对全区194个预算单位20**年的预算执行情况进行全面调查，为编制明年部门预算，获得了较准确的会计信息。四是进一步完善政府采购制度。通过四年不断规范创新和完善，已将单位价值在5,000元以上的设备购置以及基本建设和大型维修三大类50余种项目纳入了政府采购范围，并单独编制采购预算，实行采管分离。20**年采购规模已达2834.45万元，实际支付采购资金2479.02万元，节约资金366.26万元，节资率达15.88%。今年已将行政事业单位公务用车实行定点加油管理。五是切实搞好国库集中支付制度改革试点工作。在认真清理单位银行账户的基础上，通过实行“收缴分离”和 “罚缴分离”，使财政性收入不通过任何中间环节直接缴入国库或财政指定的单一账户；通过工资统发、政府采购，将财政资金直接支付到供应商和劳务者。减少了资金的在途时间，提高了资金的使用效益。为了全面、规范地推行国库管理制度改革，建立财政国库单一账户体系，按XX市要求，通过建章立制、业务培训和账务清理、模拟运行，于去年开始试行国库集中支付试点改革。今年进一步扩大了直接支付和授权支付试点范围，形成了我区财政国库管理制度改革的基本框架。六是狠抓会计委派制改革，积极探索委派形式的多样化。20**年，我局对行政事业单位继续进行直接委派试点，重点完善了考核办法，加强了受派单位的财务管理；选择区自来水公司、川东电力集团和安成燃气公司三家国有企业和污水处理、地质灾害治理工程等财政投资的重点项目试行委派财务总监或财务代表制度，提高了受派单位的会计信息质量；对乡镇继续完善“零户统管”办法，实行资金、财务和核算高度集中，提高了基层财务管理水平。

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（四）完善财政管理监督，提高财政运行质量。

近年，特别是新班子成立以来，我局把工作的重点放在了规范财政管理上，继续狠抓财政管理和监督，进一步完善有关制度，切实提高财政运行质量。这一方面是财政改革发展的需要，另一方面也是为了从源头上预防和防止腐败的需要。

在财政管理上，一是严格预算管理，强化预算约束。进一步贯彻落实《预算法》及实施细则，强化预算约束，自觉接受人大的监督检查。按照部门预算的要求，制定了一系列有关预算编制、执行和监督的管理制度，规范预算运作程序，明确预算单位，以及财政内部预算编制、执行、监督部门各自的工作职责，通过合理分工，形成既相互联系又相互独立的有机整体；建立预算的集体审核决策机制，加强了预算的编制管理；合理确定了过渡期的支出项目调整程序，坚持预算核销制度，切实做到没有预算就没有支出，严格预算执行，维护预算的严肃性。二是加强乡镇财政管理，帮助乡镇财政尽快走出困境。继续发挥区对乡镇的宏观调控作用，逐步缩小乡镇之间的财力差距，确保乡镇财政的正常运转；继续推行区对乡镇的分类指导政策，改进指导方式，增强乡镇财政活力；按照农村税费改革“三个确保”的要求，加强专项转移支付资金的管理，制定支出标准，出台管理办法，提高了资金使用效益。三是加强国有资产管理。积极探索国有资产管理的有效形式，完善以国有资本为纽带，以国有资本投入、营运、收益为重要内容的企业国有资本与财务管理体系；严格按政策规定搞好国有企业改革预案审核工作，尽量避免国有资产流失；建立健全行政事业单位资产财务管理规章制度，加强资产的评估、分析和综合利用；认真开展了地方预算单位清产核资工作，基本弄清了纳入财政管理的全区预算单位的基本情况。20**年共审核国有企业改革方案23户，审核财政篼底资金3090万元（含“四四二”资金），比上报需要安置的资金节约改革成本4940万元。今年已完成火柴厂、日化厂等20余户国企改革。完成了全区纳入财政预算管理的641户地方预算单位的清产核资工作，清理出各类资产盘盈16834万元，各类资产损失8610万元，核实资产状况为资产总额184511万元，负债总额51495万元，净资产总额133016万元，基本摸清了预算单位“家底”，核实了预算单位的资产状况。四是加快财政管理信息化建设，大力实施“金财工程”，为规范财政管理提供了现代化手段。继续加大信息化基础建设力度，财政信息化建设快速有序；新增部门预算、会计核算、财政信息服务等应用系统，财政信息化特色得到逐步展现；加强职工计算机技能培训，进一步提高了职工计算机应用水平。五是强化内部管理机制。我局结合作风整顿和综合整治发展环境，健全和完善了政务公开、机关学习、纪律考核、内部监督、过错责任追究等制度，进一步规范了机关各项管理。六是继续开展法制教育，搞好执法责任制，进一步提高依法行政水平。

在财政监督方面，我局围绕财政改革和反腐倡廉工作，把财政内外监督、行政监督与社会监督、事前和事中以及事后监督、日常监督与重点检查等结合起来，使财政监督工作制度化、规范化，进一步完善了财政监督机制。一是通过全面推行部门预算，实行预算编制、执行和监督有效分离，使监督关口前移，充分发挥了财政监督的内部监督作用，完善了内部监督机制。二是通过实行国库集中支付、推行政府采购和会计委派以及聘请财政特邀监督员和联络员，使财政监督制度化、社会化。三是有重点地开展了收支两条线检查、部门和乡镇财政财务收支检查、粮食企业资产财务检查、会计信息质量检查以及票据检查，进一步规范了各单位的财务管理。

四、大力开展创建活动宣传，认真抓好机关文化建设、环境建设和文明细胞建设，营造浓厚的文明氛围

为了抓好创建活动，提升单位文明程度。一是抓好创建活动宣传，提高全局干部职工的文明意识。为了提高对文明创建活动重要性的认识，创建领导小组组织干部职工认真学习了邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和十六大报告，进一步加强了全局职工对创建文明单位活动的重要性认识，统一了思想，坚定了深化文明创建的信心和决心。二是加强职工科学文化知识学习，提高全体职工的科学文化知识水平和业务技能。我局非常重视职工的继续教育，制定了《XX区财政局20**年－20**年干部教育培训计划》，鼓励职工通过参加函授、自考、电大等多种学习方式取得国家正式学历，力争使财政局机关45岁以下职工在20**年全部达到大学专科以上学历。为了加强知识更新，适应新形式发展的需要，我局举办了有关社会主义市场经济知识，法律法规知识、现代管理知识、现代科技知识的学习讲座。20**年，邀请了中国人民银行涪陵中心支行经济师秦亚东主讲《金融风险与金融宏观调控》，邀请了区政府法制办有关领导主讲行政执法有关法律法规。今年，3次特邀了XX市委党校和重大的教授来我局作了十六大专题学习、“两个务必”教育以及积极财政政策、西部大开发和三峡移民三项政策专题讲座，局领导和有关科室负责人带头上台作了《公民道德与实践》、《财政职业道德建设》、《政府采购》、《会计委派》、《国库集中支付》、《部门预算改革》《现代企业制度》、《农村税费改革》、《办公自动化管理》等财政改革和管理等知识专题讲。通过多种形式的学习，提高了财政干部职工文化素质和专业知识。去年以来，已有3人获在职研究生学历，30余人获大学本科学历，4人参加了青干班学习，20余人参加了英语、普通话和计算机培训学习。目前，机关职工45岁以下90%以上达到大学专科以上学历。三是抓好财政特色文化建设，活跃单位文化氛围。坚持每年开展不同形式的主题教育活动，激发干部职工奋斗精神，调动干部职工的工作热情，凝聚职工战斗力；坚持举办群众性职工运动会，并积极组织机关职工参加社区、单位以及区体委组织的职工篮球赛，常年坚持进行老年门球训练；搞好中秋音乐会和春节联欢会，组织女职工参加区妇联举办的“依蝶杯”妇女风采大赛获一等奖；举办学习十六大精神读书知识竞赛和“艰苦奋斗为财政争光，与时俱进为党旗添彩”演讲比赛，举办中小学生假期游园活动等。这些活动活跃了单位文化氛围，促进了单位文化建设。四是抓好文明细胞建设，营造浓厚的文明氛围。认真宣传贯彻《市民公德》，开展讲文明，树新风，争当文明职工活动，提高干部职工的文明素质；继续开展了文明科室、文明楼院、五好家庭评选活动；切实搞好职工之家建设；搞好《涪陵财务与会计》、《财政简报》、《财政信息》、《党建工作》、《当月回眸》、《晚霞工作》编辑和印发工作，充分反映我局财政工作，展现我局财政面貌；切实抓好安全生产和安全文明小区建设，确保社会稳定；抓好人口与计划生育工作，计划生育工作获得区先进；加强环境卫生管理，结合抗击“非典”战斗，坚持每周搞好环境卫生检查，并纳入目标考核，办公室窗明几净，生活区卫生整洁，爱国卫生获市先进；坚持进一步搞好办公楼和各小区文明标识、抓好环境整洁、搞好室内外绿化美化，单位获区园林式小区称号，为职工生活和工作创造了更加优美的环境。

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