(三)建立行业性、区域性宏观纳税评估机制。市局成立纳税评估宏观分析小组,负责全市范围内宏观预警值设定,按季分析通报不同类型、不同行业、不同区域纳税人的涉税动态,确定全市专项评估工作任务;各基层局成立评估项目分析小组,在保证市局评估工作部署的情况下,按月对本局征管质量状况进行宏观分析,出具评估项目分析报告,确定税源管理部门纳税评估的工作任务,提出评估重点对象并组织实施。
(四)细化纳税人分类管理办法
我市目前对纳税人采取的是分经济类型和分区域相结合的方法,划分比较笼统,因此我们要充分借鉴青岛市国税局的做法并结合我市纳税信用等级评定的情况,对不同等级纳税人在服务上体现级别管理。
(五)细化税源管理部门内部人员分工
考虑到税收管理员的工作多而杂,而每个人受教育程度、个人素质和业务水平参差不齐这个因素,要把纳税评估、调查核实、巡查漏征漏管户、催报催缴、文书送达等工作按难易程度进行划分,定岗定责、因才适用,做到人尽其才。
(六)适当考虑选择适合我市的“税收管理员工作平台”
目前运行的综合征管软件与增值税发票管理系统、进出口管理系统等业务软件没有有效连接,造成了纳税人一户式资料的分散,使用工作平台可以使税收管理员了解到纳税人的全部情况,真正实现“一户式”资料管理。
(七)优化纳税服务,树立“服务品牌”
青岛国税局在纳税服务工作中,借助青岛品牌文化,青岛市局及下属区县局分别推出“税税通”“国税阳光、洒满全程”“零距离税收服务”“阳光国税,惠泽万家”等品牌服务策略,使纳税服务有了一个质的飞跃。我市能否在现有纳税服务基础上,不断实施个性化、全程化、贴近化的人文服务,树立适合我市的“服务品牌”。
(八)努力创建个体类纳税人公平税收环境
在青岛市国税局学习过程中我们发现,该局对个体工商户进行电脑核定,在充分考虑纳税人的规模、面积、地域、行业等综合情况的基础上,最终做出相对合理的核定结果。从我市现状来看,容易出现的问题主要就是税额核定中的自由裁量权过大,从而使纳税人失去公平竞争的环境,考虑能否对全市个体定额使用软件核定办法。
(九)努力实现小规模纳税人电话申报方式
我们在与青岛市市南局交流时了解到该局所有纳税人都实现了电子申报(网上或电话)。我市各类纳税人36120户(截止20**年5月31日),而其中一般纳税人只有2590户,小规模纳税人则为33030(小规模企业4542户,个体工商28988户),占总数的91.45%,如果采取电话申报方式,既可以节约纳税人时间,又可以减少大厅工作量,最主要的是可以解决征期拥挤的现象。
学习考察小组
二0XX年六月十七日
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