副县长赴xx市高明区挂职锻炼感受

三是抓好队伍建设，提高服务质量。政府服务水平的高低，关键在公务员队伍素质的高低。在提高公务员素质方面，主要是通过教育引导、强化管理和学习提高，大力培养公务员的职业道德、责任意识、敬业精神，提高公务员的业务能力、服务本领；始终坚持依法行政的服务准则，做到公正执法，依法办事；创立“顾客导向”的服务模式，树立公务员就是服务员的意识，规范服务程序，保证服务质量。

（三）牢牢把握发展机遇，抓好“第一要务”，努力实现县域经济新突破

佛山发展最重要也是最根本的经验是，始终坚持以经济建设为中心，把发展作为“第一要务”。在佛山、在高明，无人不谈发展，无人不做与发展有关的事，他们认为，只要发展了，就掌握了主动权，所有的问题就会迎刃而解。当前，我们面对许多困难，诸如财政压力大，社会保障能力低，群众生活困难等，究其原因，主要就是发展水平低，发展速度慢。要解决这些困难，实现全面小康的奋斗目标，首先应抓好“第一要务”，加快发展。

1．从延边实际出发，坚定不移地推进新型工业化进程。广东经济建设走过的历程，实质上是一个不断推进工业化的过程。广东的实践证明，工业化是现代化建设的重要内容，也是人类社会发展不可逾越的阶段。对我们而言，我们是工业小县、财政穷县，居民就业难，社会保障压力大。造成这些困难的主要原因就是工业化水平低，带动能力弱。要改变这种状况，就必须突出工业的主导地位，靠工业立县，靠工业兴县。结合实际，我认为当前应积极启动工业园区建设，靠这一载体加快工业化进程，推动县域经济快速发展。“园区经济”实质上是在条件优势的划定区域内，精心营造一个优良的“小环境”，实施优惠政策，招商引资发展经济。实践证明，建设和发展好工业园区，可以有效地聚集资金、科技、人才、信息等生产要素，充分挖掘潜力，加快工业化进程，推动区域经济发展。在工业园区建设方面，首先应按照“高起点规划、高标准建设”的原则，坚持以引进外资和引进工业项目为主，在交通相对便利、土地相对连片的地方，采取“引凤筑巢”和“筑巢引凤”相结合的办法，积极启动工业园区建设。其次，进一步研究制定加快园区建设的相关规定和优惠政策，从收费、审批、地价、用水、用电等方面给予扶持，努力创造良好的制度环境、行政环境、市场环境、法制环境和服务环境，加快园区发展步伐。第三，要搞好体制创新，高水平管理工业园区。重点是确立“市场主导、政府协调”的体制框架，在政府的宏观调控下，充分发挥市场在“资源配置中的基础性作用，推动园区发展。同时确立分级管理、结构管理、分工明确的管理体制，建立以服务企业为中心的“小政府、大社会”的管理机构，高水平管理工业园区。

2．突出抓好招商引资上项目，努力扩大经济总量。在学习锻炼中我感到，没有投资拉动，就没有高明今天的发展。我们作为欠发达地区的县市，要加快发展，必须加大投资拉动的力度。加大投入钱从哪里来？招商引资是唯一出路，是根本办法，是发展的关键，是突破口。我们在今后的经济发展中，仍要把发展的重点放到招商引资上项目上，依托资源优势引进资金，引进项目，发展壮大主导产业，靠主导产业的带动，实现富民强县的目标。在项目建设上主要是彻底扭转资源开发项目规模小、层次低、重复建设的被动局面，运用市场手段和先进技术加速资源开发，发展资源加工型经济，努力实现自然资源向工业资源的转化增值、开发利用最大化。通过项目建设，促进产业开发，不断发展壮大优势产业和主导产业，调整优化产业结构，扩张经济总量。

3．不断优化发展环境，聚集生产要素。市场经济是平等竞争的经济，是生产要素自由流动的经济。从佛山发展的实践可以看出，哪里环境好，投资回报率高，生产要素就向哪里流动，哪里发展就快。随着国家间、地区间、企业间合作和交流日趋加强，与开放初期各地靠劳动力资源和地方政策优势吸引外资相比，现在外来投资者更看重环境条件，特别是对于我们贫困县市来说，在交通、信息、人才优势不及大中城市的情形下，更要把改善经济发展软环境作为对外开放和招商引资的基础性、关键性工作来抓，着力营造公平、宽松、安定的社会环境，在新一轮经济发展中抢占先机，赢得主动。当前，最主要的是本着项目至上，客商至尊的原则，进一步转变工作作风，提高服务水平和工作效率，努力营造“亲商、安商、富商”的人文环境。

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