20**年是深入学习贯彻党的十六届五中全会精神、实施“十一五”规划的开局之年，是全面推进大连振兴发展的关键之年，也是努力开创我市妇女工作新局面的重要一年。各级妇联要把学习贯彻五中全会精神、深刻领会科学发展观的精神实质，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，贯穿于促进妇女事业发展的全过程，体现在妇联工作的各方面，用创新的理念、创新的思路、创新的举措推动解决妇女发展中的问题，引领全市广大妇女为实现大连经济社会更快、更好地发展而不懈努力。
20**年全会工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中全会和市委九届十一次全会精神，用科学发展观统领妇联工作全局，树立“用创新激发活力、用维权促进公平、用服务凝聚人心、用协调整合资源、用发展扩大影响”的工作理念，增强创新意识，提高创新能力，突出“两个重点”，抓好“三个推进”，努力开创我市妇女工作新局面。
（一）以组织妇女参与社会主义新农村建设为重点，统筹促进城乡妇女发展。按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，努力构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展新格局。一要引导妇女全面参与社会主义新农村建设。20**年，市妇联将在深入基层开展调研的基础上，制定妇联组织参与社会主义新农村建设的实施意见；召开全市推进社会主义新农村建设动员暨“双学双比”工作会议，表彰一批农村增收致富典型；与市林业局联合启动农村妇女增收致富绿化家园项目。重点抓好“三个体系”建设：完善基层三级培训教育网络体系，抓好农村妇女增收致富观念教育，加大科技培训、网上培训和剩余劳动力转移就业技能培训力度，年内妇女科技培训19万人次，妇女电脑网络知识培训1万人次，妇女剩余劳动力转移技能培训2.5万人次；建立项目推介体系，引导农村妇女做强做大庭院经济项目，以龙头产业为牵动，引导妇女发展农业产业化项目及特色项目，拓展新的致富领域；构建科技示范体系，建设一批层次高、规模大的“双学双比”精品科技示范基地和“三八”绿色示范基地，培养一批妇女龙头企业和妇女科技致富带头人，提高农村妇女组织化程度，带动更多的农村妇女实现创业与再就业。广泛组织妇女参与农村文化建设和基层民主政治建设，倡导健康、科学、文明的生活方式，开展“富裕在农家、美德在农家、和谐在农家”主题实践活动，探索农村妇女增收致富“整村推进”试点工作，为建设社会主义新农村做贡献。二要进一步促进妇女就业和再就业。针对失业妇女的实际需求，大力开展就业技能培训和创业指导，打造家政服务培训品牌，年内培训妇女3万人次以上；大力宣传和推动落实国家积极的就业政策，深入实施妇女创业与再就业“百千万”工程和巾帼社区服务工程，争取省、市巾帼再就业资金支持，举办下岗失业妇女再就业洽谈会，为妇女创业与再就业提供服务；加大对创业典型的宣传力度，引导妇女树立品牌意识，以示范作用和品牌效应带动妇女创业和就业。三要搭建女职工建功立业的平台。以“巾帼文明示范岗”创建活动为载体，激励女职工学习掌握各种新知识、新技能，提高自主创新能力，引导高新产业女职工开展科技攻关，积极促进科研成果的转化应用，不断丰富“巾帼文明示范岗”的内涵；推动在更多行业开展“巾帼文明示范岗”创评活动，不断扩大活动的覆盖面。市妇联将联合市知识产权局抓住第六个世界知识产权日的有利契机，开展“振兴老工业基地巾帼发明奖”及“节能技术创新奖”评选活动。
（二）以法制宣传为重点，切实维护妇女儿童合法权益。20**年，是全国妇联确定的妇联系统“法制宣传年”，也是“五五”普法规划实施的开局之年。各级妇联要抓住新修订的《妇女权益保障法》和《辽宁省预防和制止家庭暴力规定》实施的有利契机，进一步加大法制宣传、源头维权和社会监督力度，依法维护妇女儿童权益，推动社会主义民主政治建设。一要加大法制宣传力度。启动“法制宣传年”活动，制定全市妇联系统“五五”普法规划，举办《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《辽宁省预防和制止家庭暴力规定》学习培训班，开展“三八”妇女维权周主题活动，召开全市维权工作会议，表彰维权工作先进典型，进一步提高执法人员依法保障妇女权益的主体责任意识，提高各级妇联干部依法代表和维护妇女权益的工作水平，提高广大妇女群众遵纪守法、依法维护自身权益的综合能力。二要加大源头参与力度。进一步发挥女人大代表、政协委员和人民陪审员的作用，积极探索建立妇联代表妇女参与民主决策、民主管理、民主监督的长效机制；抓住未成年人保护法修改的契机，围绕完善家庭保护和开展家庭教育等内容进行立法调研，提出修改建议；协助做好《辽宁省实施〈妇女权益保障法〉办法》的修改工作。三要进一步推动“两个规划”的贯彻落实。全面贯彻落实全国、省妇女儿童工作会议精神，推动将“两个规划”纳入各级政府“十一五”规划的目标体系，促进妇女儿童事业与经济社会协调发展；召开全市妇女儿童工作会议，做好“两个规划”中期监测评估工作，形成评估报告，接受辽宁省、国务院妇儿工委的检查验收；抓住各区市县委换届的有利时机，积极推荐优秀女干部，主动配合各级党委和组织部门做好培养选拔女干部、发展女党员工作。四要深化“妇女儿童维权行动”。发挥妇女法律帮助中心等机构的职能作用，加强维权网络建设，抓好信访工作，推动查处侵害妇女儿童权益的重大案件；深化“零家庭暴力示范社区（村）”创建活动，建立反家庭暴力长效机制；组织妇女参与禁毒及艾滋病防治等工作，广泛参与社会治安综合治理，为维护改革发展稳定大局作贡献；关注弱势女性群体，以项目扶贫、开发式扶贫为主要方式，为特困妇女儿童多办好事、实事。市妇联将运用特困母亲救助基金、儿童安全乘车基金、蓓蕾生命互助救援基金等项目，大力开展救助行动。
（三）积极创建“和谐家庭”，推进社会主义和谐社会建设。巩固五好文明家庭及学习型家庭、廉洁家庭等特色家庭创建成果，积极创建“和谐家庭”，促进和谐社区、和谐村镇建设，构筑和谐社会基础。一要统筹整合各类家庭创建活动。把“和谐家庭”建设作为新时期文明家庭创建的重点，深化学习型家庭、绿色家庭、廉洁家庭、节约型家庭和平安家庭等各类家庭创建活动，整体推进“美德在家庭”活动；要切实加强领导，统一研究部署、统一实施考核，真正实现在载体上抓融合、在资源上抓整合、在工作上抓联合，引导广大妇女和家庭以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家。二要打造特色家庭工作品牌。贯彻实施《大连市创建学习型家庭五年规划》，深化家庭文化建设，选树、宣传十类学习型家庭典型，增强家庭成员学习新知识、适应新时代的能力；探索建立家庭助廉教育长效机制，开展创建“廉洁家庭”承诺活动及新时期“廉洁家庭”具体标准、行为规范大讨论，制定新时期“廉洁家庭”行为公约，大力推进 “廉洁家庭”创建活动；开展“平安家庭”创建活动，建立一批“平安家庭”示范点，引导妇女和家庭参与平安社会建设；围绕发展循环经济，积极倡导绿色消费，增强广大家庭成员的环保意识和节约观念，开展节约型家庭、绿色家庭创建活动，为建设资源节约型、环境友好型社会作贡献。三要加强“和谐家庭”建设的理论研究。深入开展“和谐家庭”相关理论的探讨和调查研究，用超前的理念，推动和谐家庭建设的持续健康发展。
（四）加强宣传思想工作，推进妇女儿童思想道德建设。以理想信念和思想道德教育为重点，创新教育载体，优化教育方式，进一步加强妇女思想政治工作和未成年人思想道德建设。一要加强妇女思想政治工作。积极参与公民道德建设工程，在广大妇女中倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，为构建和谐社会提供道德支撑；继续开展百万妇女学习奉献活动，增强广大妇女扶贫济困、关注弱势、奉献他人、回报社会的责任感和使命感；加强妇女理论研究，不断改进思想政治工作方式方法。二要深化“双合格”家庭教育宣传实践活动。成立大连市家庭教育指导委员会，建立家教指导中心、家庭教育基地及专家顾问团队，制定《大连市家庭教育“十一五”计划》，召开大连市家庭教育工作会议，开展和谐家庭教育工程试点工作，努力构建家庭、学校、社会相结合的家庭教育网络，全面推进“双合格”家庭教育活动，加强未成年人思想道德建设。三要加大宣传工作力度。开展纪念市妇联成立六十周年系列活动，评选表彰大连市第十届“十大女杰”、“三八”红旗手（集体）等先进典型，充分发挥报刊、广播、电视、网络等主流媒体的作用，广泛宣传妇女典型的先进事迹，提高妇女发展的社会关注率和妇联工作的公众知晓率，构建“大宣传”格局，营造全社会共同关注妇女、关心妇女工作的良好舆论氛围。
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