卫生局长在全市卫生会议上的报告

（七）落实党风廉政责任制，切实纠正行业不正之风

纠正行业不正之风是一项长期的任务，必须标本兼治、常抓不懈。要夯实惩防并举的纠风工作长效机制，健全法制，落实责任，从源头上遏制不正之风。

一是加强党风廉政建设。全市卫生系统各级领导干部要认真学习党的路线、方针、政策、学习法律法规、党纪党规、廉洁自律规定，以及中央、省、市关于加强党风廉政建设工作的文件精神，增强法制意识、责任意识和接受监督的意识，做到“为民、务实、清廉”。要按照“谁主管，谁负责”的原则，建立和完善党风廉政建设责任制与责任追究制，明确各级医疗卫生单位党政领导班子、干部及工作人员在党风廉政建设和行风建设中的责任，使各级医疗卫生单位党政一把手抓党风和行风的责任制落到实处。

二是加强医德医风建设。加强卫生文化建设，深入开展社会主义荣辱观教育和医德医风教育，继续组织开展向卫生系统先进典型学习，提高广大医疗卫生工作者的职业道德和医学人文素养，引导卫生工作者恪守服务宗旨、提高服务质量，维护医疗卫生行业的良好形象。加强医患沟通，促进相互信任、相互支持、相互尊重、相互配合，正确认识医疗实践的探索和风险，客观区分医疗失败与医疗事故，营造宽松的医疗环境，在全社会更好形成尊重医学科学、尊重医疗卫生工作者的良好风气，推进医患和谐。重点加强对“卫生行风大家评”活动、医疗机构服务承诺制以及医德医风建设的监督检查，严格执行省卫生厅《关于在医务活动中收受“红包”、回扣的处理规定》，坚决查处收受“红包”、乱收费等违法违纪行为，切实纠正损害群众利益的行为。

三是抓好反商业贿赂专项治理。20**年，各地、各单位在治理医药购销领域商业贿赂工作中，加强领导，及时安排部署，创新工作方式方法，形成了许多好的经验与做法，取得了明显成效。但也还存在一些不容忽视的问题。部分领导干部和医务人员思想认识不到位，部分单位自查自纠工作不够深入，查办案件力度不够，工作发展不平衡。今年，要把工作重点放在探索建立治理商业贿赂的长效机制和抓好重点案件查处上，实行医务人员考核管理制度，健全处方、药品和高值耗材采购等管理制度，规范医药采购和使用行为，严肃查处以权谋私、收受回扣等严重损害群众利益的案件。

（八）统筹兼顾，全力做好其他各项工作

加强项目建设与管理。按照项目管理要求，加强卫生事业专项资金监管，确保专款专用，防止挤占挪用或闲置不用。督促项目单位加快项目执行进度，高质量完成项目建设任务，确保市人民医院新院门急诊、医技大楼土建工程年内封顶，力争住院大楼主体土建工程年内完成50％，市妇幼保健院住院大楼7月底投入使用。

加强卫生新闻宣传。建立和完善新闻宣传制度，规范信息发布和接受媒体采访工作。加强正面宣传与典型宣传，正确引导社会舆论，争取社会各界和人民群众对卫生工作的理解与支持。探索工作规律，提高新闻写作水平，增强卫生新闻宣传的针对性、时效性和吸引力、感染力，为各项卫生工作服务。

三、做好今年卫生工作几点要求

20**年卫生工作目标任务已经确定，关键在于怎样去抓落实。我们一定要以良好的精神状态、高超的工作能力、扎实的工作作风，干出不平凡的业绩，不辜负党和政府的要求、人民群众的期望。

（一）振奋精神，更新观念

要克服妄自菲薄、畏难发愁情绪。一个时期以来，社会上围绕卫生改革发展争论不休，人民群众抱怨看病难、看病贵，对医疗卫生责难声此起彼伏，医疗卫生形象受到很大损害。我们在夹缝中工作，在矛盾中探索。在这种情况下部分同志逐渐产生了妄自菲薄、畏难发愁的情绪，认为与其辛辛苦苦干、各方不讨好，还不如安于现状、得过且过。这种情绪容易使我们丧失工作激情和斗志，丧失克服困难、勇往直前的勇气和魄力，对事业极其有害。我们要克服这种不良情绪，振奋精神，不怕困难，积极争取党委政府领导和有关部门的支持，团结带领全系统广大干部职工加快改革发展步伐，向着建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度的目标迈进。

要树立以人为本的观念。党中央强调以人为本，坚持发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享。卫生事业是为人的健康服务的，卫生行业更应该树立以人为本的观念。卫生事业发展仅仅是个手段，其最终目的在于保护和增进群众健康，群众利益得不到体现，行业利益也不可能持久。我们要牢固树立以人为本的观念，把工作思路从单纯注重行业发展转移到全面维护人民健康利益上来，通过我们的服务，把党和政府对卫生事业的关心、支持和投入，转化为群众健康状况的改善，努力实现发展成果由人民共享。

（二）提升能力，廉洁勤政

卫生改革发展的新形势、新任务对各级卫生部门领导和管理人员的能力建设提出了新的要求，提高素质、提升能力是摆在我们面前的一项紧迫任务。

一是要提升依法行政和执业的能力。卫生事业是保护和增进人民健康的事业，卫生工作与群众健康利益密切相关；卫生法律法规数量多，目前有法律6部，行政法规和地方性法规24部，规章400余件，卫生部门执法任务很重。卫生部门各级领导和管理人员要增强依法行政、按法办事的意识和能力，认真学习行政程序法律和卫生法律法规，努力做到通晓法律程序，熟知法律规定，自觉依法管理卫生事业，促进卫生事业科学有序发展；自觉依法管理公共卫生，确保人民群众健康安全。今年，我们要继续按照创建学习型机关、学习型医院（站、所、中心）要求，采取多种形式促进全系统的学习，鼓励大家学业务、学技术，提高全员的业务技能操作、计算机应用、文字书写、语言表达等基本功，提高自身综合素质，使更多的医疗卫生工作者成为行家里手、名医名人、业务骨干和岗位标兵。

二是提升全行业管理的能力。长期以来，我们卫生行政部门管理视野比较狭窄，眼睛习惯于只盯着自己所隶属的几个医疗卫生机构，而对其他行业、企业、社会和个体举办的医疗卫生机构则监督管理不到位，指导支持不到位；想问题、出主意、办事情往往习惯于站在部门和行业的立场上，缺乏全局的视野和高度。十六届六中全会决定和胡锦涛总书记重要讲话指出，按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的要求，理顺医药卫生行政管理体制，推进医疗机构属地化和全行业管理。这对我们全行业管理的能力提出了更高的要求。我们要认真履行政府职责，扩大管理视野，既代表政府举办发展好本地医疗卫生事业，又代表政府监督管理好辖区内全部医疗卫生机构，促进辖区卫生事业健康发展、有序运行。要站在经济社会全局和卫生工作全局，综合分析医疗卫生服务存在的矛盾和问题，加强部门协调配合，依靠多方面力量，共同研究解决的途径和办法，为党委政府出好主意、当好参谋。

三是提升拒腐防变的能力。当前和今后一个时期，是卫生事业大改革、大发展的时期，党委政府高度重视卫生工作，卫生投入逐步增加，重点卫生建设项目陆续开工，新农合基金数额逐年扩大，卫生事业发展正处于历史上最好的时期之一。越是在这个时候，我们越要保持清醒头脑，保持谦虚谨慎，牢记“两个务必”，时刻做到警钟长鸣，切实加强经费和财务管理，健全规章制度，严格执行使用范围和开支标准，防止挤占、挪用或闲置不用，防止损失浪费，防止贪污受贿。特别是我们卫生行政管理、执法部门、各医疗机构的主要负责人，处于基建、财务管理、药品设备购置等重点岗位、关键环节的同志，一定要强化自律意识，严格把握住自己，且不可因一念之差，而毁掉自己和家庭。我们一定要认真学习贯彻中纪委七次全会精神，深刻领会胡锦涛同志所倡导的八个方面良好风气的精神实质，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，反对铺张浪费和大手大脚，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，真正把有限的资金和资源用在卫生事业发展上，用在增进人民群众的健康权益上。

（三）转变作风，狠抓落实

扎实的作风，是实现工作目标的基础。而扎实的工作作风，主要体现在狠抓落实上。没有狠抓落实的工作态度和作风，再好的工作思路只能是一种设想，再好的发展目标只能是一堆数字，再好的政策措施只能是一纸空文。当前，我们存在的主要问题还是有些干部作风不扎实，工作飘浮，有些该抓的工作没有抓实，该管的事情没有管好，该督促检查的没有督促检查到位，满足于开会、转发文件，即使下去也是蜻蜓点水、走马观花，看上去忙忙碌碌，到头来工作仍没大起色。究其原因，还是那句话，抓落实不够。今年，我们的任务这么重，即使全身心投入，目标也未必能圆满实现，所以，我们必须改变这种不实在的作风。要强化狠抓落实的教育。大力弘扬雷厉风行的作风，干工作说了算，定了干，不等不靠，不推不拖，一抓到底，不达目的，决不罢休。要按照“三个体系”的要求，加大调度、督导、考核的力度，确保各项工作任务、目标落到实处，收到实效。

同志们，20**年是我市建设全面小康新余的开局之年，也是加快卫生发展极为重要的一年。做好今年的工作，对于推动今后的卫生发展具有重要的意义。我们一定要把握好发展机遇，在市委、市政府的领导下，振奋精神，齐心协力，开拓进取，扎实工作，为加快我市卫生事业的发展、构建和谐新余而努力奋斗！

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