建立健全培训就业机制 充分开发农村人力资源

五、建立外出就业与回乡创业并举的双向流动机制

在抓好农民外出就业的同时，我们还积极引导和鼓励那些已经完成资本原始积累的外出务工农民回乡创业，为他们提供能够施展聪明才智的创业平台。一大批外出务工农民从“打工者”变为回乡“创业者”，从农民变为商人，他们带回资金和技术的同时，也带回了先进的管理经验和全新的市场意识，成为一支推进农村工业化、城镇化，带动农民致富的生力军。他们的角色转换，突出的表现在三个方面。

一是引导一批农民走出去，成为打工经济的领路人。一些在外地闯出了市场的农民大胆的把本村、本乡的农民组织起来，把本地的特色劳务优势做强做大。如@@县矾山镇现在大大小小的井巷劳务公司就有几十家，足迹遍布全国各地，他们大部分都是一些本地人在外成功了，回来在把父老乡亲组织起来，一起抢占井巷建筑劳务市场的，对于他们，一些人已经把他们的称呼从“包工头”叫成了“打工头”。

二是立足本地资源开发，做好修路人。一些打工者在外面赚钱回来后，积极投身到本地的产业开发中去，利用在外面积累的市场经济知识，推进本地的产业在原来的基础上进一步壮大发展。如现在的@@县安盛马蹄笋有限公司，也是其创始人利用在外务工赚的资金投资当地的特产马蹄笋，从单一的种植开始，通过几年时间，一直发展到现在产、供、销一条龙的资产上千万的龙头企业。

三是引进一个新兴产业，成为当地脱贫致富的开路人。市场经济发展的突飞猛进和一些优势产业的日新月异，在增加一些外出务工者经济收入的同时，也不断开阔了他们的眼界。他们比那些还没走出家门的农民更清楚自己的比较优势，也更清楚如何把他们做大。以手工劳务加工为主的五凤乡的海马电子加工厂，就是当地的一些能人看到了本地劳动力富余和低廉的优势刚从温州引进来的。它的引进，不仅每年为当地创造近百万的税收收入，而且还解决了2000名剩余劳动力的就业问题，当地农民每年就工资收入就达到了2000多万元，为当地农民的脱贫致富奔小康做出了贡献。

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