在**高速公路公司一届一次职工代表大会上的报告

（二）以人为本，提高素质，培育企业文化，向企业文化要效益

　　企业文化是企业的灵魂。如果企业文化是永远不衰、永远常青的，企业就会健康、协调、持续发展。培育企业文化，首先要确立以“学习、创新、务实、廉洁、高效”为核心的文化理念，它是公司不断发展的动力源。其次，要转换员工观念，培养提高学习经营管理能力，学习适应市场、快速应变能力，学习关注未来发展方向的能力，通过无形的资产（企业文化）盘活有形资产（路产），以企业文化促进经营管理。同时，又通过公司的不断发展，丰富和发展公司企业文化。三要通过正确引导，树立员工的创新意识，通过不断创新思想观念、工作方法等，推动工作不断发展，充分体现自我价值。通过公司这个学校的陶冶，使员工不仅成为公司的优秀员工，更要成为一个智能型、在社会上也能立足发展的人。四要培养员工务实的态度、廉洁的意识和高效的作风，以此推动公司工作作风的转变，提高管理和服务水平。五要通过有效的沟通，统一思想，规范行为，协调各方面因素；采用科学的激励手段，保障员工利益，激发员工的积极性和创造性；给员工营造公平竞争的氛围，变“相马”为“赛马”，使优秀人才脱颖而出。总之要通过各种方法，增强员工凝聚力。只要每个员工都是优秀的，我们的公司就不断发展，不断实现新的跨越。

（三）以9000认证为基础，加大规范化管理力度，向管理要效益

一是要以9000质量管理体系为基础，建立和完善有序高效、运转协调、持续改进的工作机制。二是强化制度建设，建立和完善管理制度和办法，实现基础管理和工作过程的整体优化，以制度和办法约束人、管理人。三是以考核为手段，建立和完善适合公司实际的考核管理办法，实现对所有工作的持续改进。四是以强化人的管理为核心，坚持以人为本，建立和完善职能配置合理、机构设置规范、人员配备精干、运行规则健全的科学工作机制，强化全员参与意识，提高工作效率。五是把9000质量管理体系与工作目标考核结合起来，进一步提高各项工作运行的有效性、适用性和可操作性，真正达到基础管理与工作过程的整体优化，实现管理的程序化、规范化、科学化。六是修订的9000质量管理体系文件和各项规章制度经职代会通过后，各单位、各部门要采取行之有效的措施和办法，制定各自的实施细则，组织员工认真学习，严格执行，确保得到有效实施。七是进一步转变机关工作作风，提高工作质量和效率。

 （四）深入开展“五大工程”建设，打造**高速品牌，向品牌要效益

继续深化“五大工程”建设，要在提高上下功夫，在优化上做文章，充分发挥**高速公路整体效能，努力打造**高速管理服务品牌，以品牌创造效益。

1、认真组织实施“畅通工程”。今年,畅通工程建设要紧紧抓住提高路面质量这一核心,实现“精品养护”。一是按照“管养分离”要求，不断完善养护运行机制，进一步推进养护市场化进程。二是加强日常性养护，做好预防性养护，全面做好养护管理的基础工作。三是进行技术创新，研究开发路面养护质量评价系统，建立养护信息管理平台。研究路面无破损修复等技术，提高路面的修复速度和质量。四是加大路面病害处置力度，以迎接全国干线公路大检查为契机，下大力气搞好运风高速公路路面改造工程。同时，规范施工现场管理，从根本上解决社会反响强烈的行路难和施工堵车问题。五是加大景观美化，达到乔、灌、草、花相辉映，人文景观和自然景观相协调。六是提高恶劣气候条件下的通行能力。今年争取实现侯运、运风高速公路雪天不封路。平陆管理处要针对现状，研究解决办法争取运三高速公路雪后6小时具备开通条件。同时，各管理处要与高速交警协调，制定措施，减少封路的次数和时间，以免造成不良社会影响。七是按照部颁标准和需求，对三路段的标志、标线进行统一科学设置，保证车辆准确快速通行。

2、认真组织实施“形象工程”。形象工程建设要继续以收费站“窗口”建设为中心，着重提高收费员业务操作技能，提高收费人员现场处置特殊事件的能力，提高收费机电设备的完好率。一是大力开展岗位练兵和技能比武活动，以“五十佳收费员”为典范，在公司上下大力营造尊重先进、学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好氛围，使收费员素质明显提高，促进管理和服务水平不断提升。二是分析研究行驶高速公路的车型结构特征和车辆出行特征，制定与司乘人员需求相一致的服务措施。三是将思想道德教育与为员工创造良好的工作生活环境有机结合起来，采取收费业务提成奖励、考核晋级等办法提高收费人员工资福利待遇。四是制定收费员考核管理办法，使业务技能强、综合素质高的收费员向大站、出省站有序流动，提高大站、出省站的通行能力和服务质量，进而带动所有收费站通行能力和服务质量的提高。五是研究开发不停车收费系统，银行办理交费手续，提高车辆通行速度。同时，研究计重收费管理办法。六是以全国干线公路养护与管理大检查为契机，改善站容、站貌，将提高收费站综合环境质量与维护集体荣誉紧密结合，形成爱我高速、争创一流、自觉工作、自我管理的良好局面。

3、认真组织实施“阳光工程”。阳光工程建设以提高执法效能，增强为民服务为重点，进一步强化内部权力制衡，形成有效监管机制。全面推广路政管理系统，实现路政内业管理、路政巡查的网络化，做到案件网上公布，上网查询，增加案件处理、行政处罚、行政许可的透明度。积极推行收费、罚款银行代理办法，杜绝暗箱操作，坚决严查路政人员舞弊行为。实行路政巡查、赔付、设施恢复的路产总承包责任制，明确管理者责任，提高运行管理效率。强化执法为民意识，深化细节服务，坚持行政执法与优质服务相结合、与行风建设相结合、与文明创建相结合，实施快速清障，做到小事故勘查现场完毕1小时恢复通车，重大事故3小时恢复通车，将道路堵塞以及特殊气候条件下的车辆引导作为为民服务的重点，对事故车辆一律实行免费清障，塑造高速公路路政良好服务形象。研究制定高速公路封闭的程序和实施细则。

4、认真组织实施“温馨工程”。温馨工程建设以提升服务区服务设施功能和舒适程度为重点，加快推进经营特色化、管理品牌化、服务优质化进程。一是加快平陆强制停车区a区建设，力争3月投入运营。二是加快运风路段服务区和平陆强制停车区b区的建设，力争尽快开工建设，年底投入使用。三是狠抓服务区薄弱环节，着力解决司乘人员反映强烈的问题，星级服务区创建有新突破。四是进一步加大对服务区的监管力度，制定实施服务区监管办法，实行服务区监督检查定期通报制度。五是尝试在服务区建立仓储和专业交易市场，进行贸易经营。

5、认真组织实施“素质工程”。通过教育培训、竞争激励、提高收入等手段培育“团结协作、求真务实、奋发有为”的高素质员工队伍。首先要建立与高等院校、科研单位、咨询机构协作机制，通过进修、培训、参观交流等方式，提高领导决策能力和各级领导班子团结带领员工创新协调能力，提高中层管理人员独立思考、独立工作、独立处理事务的能力，造就一批干一行爱一行，爱一行钻一行，钻一行精一行的业务骨干。二是积极探索中层管理岗位包干竞争制。对中层管理岗位，公司将根据不同岗位制定岗位职责、工作目标、薪酬待遇（包括工资、福利、奖金、交通费、通讯费等）。在此基础上，面向全公司竞争。条件成熟时，面向社会竞争，实现人才市场化。三是继续推行竞争上岗和淘汰制，不断优化人员结构，为实现公司可持续跨越式发展打下坚实基础。四是按照“效益优先，兼顾公平”的原则，继续实行岗位工资、绩效工资、收费业务提成奖励、各种评先奖励、重大贡献奖等，探索年薪制分配办法，并根据不同岗位和工作业绩逐步拉大收入差距，鼓励先进，鞭策和激励后进。五是通过提高经营管理效益，全面提高职工收入，稳定高素质员工。

（五）坚持挖潜与增收并重，向潜能和资产要效益

侯运、运三、运风高速公路总资产达到44亿元，按照企业化经营的思路，我们要提高经营管理效益，增加员工收入，使公司保持健康、协调、持续的发展。一要千方百计提高通行费收入。针对联网收费和运输车辆结构变化的新情况、新问题，要定期回访运输大户，主动适应，建立收费管理信息反馈机制和行走高速公路的激励机制，全力保证车流量的持续增长，促进通行费收入提高。同时，加大稽查力度，严肃处理徇私舞弊者。二要营造良好的通车环境，并通过不断拓展服务范围，吸引更多的顾客和车辆行走高速公路。三要加大高速公路资本运营力度，盘活高速公路存量资产，扩大融资渠道，采用并购、股份制合作经营、bt、bot等多种方式，筹资建设经营“两路两桥”，扩大公司资本，时机成熟时走向全国拓展市场，上市融资。四要进一步加大高速公路沿线广告、通信管道、土地、苗圃等开发力度，以多种方式创收。五要加强对高速公路资产的监管力度，建立健全内控制度、监管制度、责任追究制度，制定对外投资的咨询、决策机制，积极推行报帐员委派制，杜绝违规违纪现象，提高遵纪守法和科学决策能力。

（六）加强“安保工程”建设，建立健全安全生产保障体系，向安全要效益

大力推进安全监管机制和手段创新，抓好安全生产从被动防范向源头治理、从事后整改向强化基础“两个转变”。一是树立以人为本、安全第一理念，加强培训教育，提高安全生产意识，尤其是要提高人命救助意识，路政人员不仅要做到快速反应、紧急救援，而且应掌握基本的救助常识，配合医疗机构最大限度地抢救遇险者的生命。二是对事故易发路段进行排查，对重点路段、危险路段，特别是运三路段进行专项整治，着力解决影响安全行车的视距不良、连续下坡等明显隐患。三是加强高速公路和桥梁险情的排查，把危桥诊断和维修加固技术、路面快速修复技术纳入应急处置体系。风陵渡处要重点对风陵渡黄河大桥进行观测，加强维护。四是建立健全突发重大事故的处置联动机制。加强与高速交警、急救医院、地方公安、消防部门及沿线村镇的协调配合，开展紧急救援演练，提高综合能力。六是建立和完善高速公路雨雪雾气候条件下安全行车保障系统。

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