在全县信访稳定工作会议上的讲话

3、抓好预案建立，确保处置及时。各单位各部门要层层建立信访工作预案，针对可能出现的信访突发事件，拿出切实有效的针对性和可操作性强的措施，决不能纸上谈兵，临阵失措。一是要保证各方力量整合到位。一旦发生突发事件，各方面力量和人员都能按照预案立即投入到位，各司其职，有条不紊开展工作。因此，建立预案要有高效地人力动员体系。二是要保证后勤保障到位。特别是财力问题，遇到问题，没有钱再好的预案也发挥不了作用。因此，在制定预案过程中，要针对不同类型的突发性事件合理规划应能随时启用的资金、车辆及其它物品等后勤保障措施。三是要保证问题处置到位。突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后，要立即启动预案，进行现场处置或实施中途拦截，做好化解疏导工作，涉及单位的主要领导必须亲临现场，对能解决的问题要现场给予承诺和答复，确保事态不扩大，不造成影响。

4、抓好督办会办，确保事要解决。群众找党和政府反映问题是对党和政府的信任，而群众的信任是我们党执政的重要基础。各级干部都要从巩固党的执政基础和执政为民的高度，重视信访稳定工作，切实解决广大群众反映的各类问题和改革发展进程中出现的各类矛盾纠纷，努力维护广大群众的合法权益。一是要按照“分级负责、属地管理”的原则集中处理一批信访问题。各单位各部门对自身受理的信访事项和县信访工作领导小组、县信访局交办转办的信访件，近期要专门拿出集中处理方案，进行任务分解，承包到人，限期调查处理到位，在规定时间内予以报结。二是要按照“谁主管、谁负责”的原则，对重点信访事项明确牵头单位迅速会办。对一些群众反映强烈，可能引发越访集访重访的重点事项，要加大会办力度，各涉及单位和部门要以对人民群众高度责任的精神，通力配合，加强沟通，确保每一件信访事项都能在会办中得到一次性化解和处理到位，让群众满意。三是要加强跟踪督办，全力推进问题解决的进度。县两办、纪检、监察、信访等部门对一些重点信访案件，要加大督办力度，推动各单位各部门落实信访工作的力度和进度，保证各类信访问题在最短时间内处理到位。

 5、抓好打击预防，确保秩序规范。对那些无视法律尊严、蓄意妄为、制造混乱、破坏稳定，特别是不听劝阻、一意孤行，甚至肆意阻碍交通、围堵党政办公场所、冲击国家机关、干扰重大活动的人和事，政法、公安等部门要及时介入，收集、固定、掌握其违法犯罪的证据，依照《社会治安管理处罚条例》和《信访条例》等法律法规，从严从重予以严厉打击，决不姑息手软，变相放纵。对重点骨干分子要加强监控和侦控，加大办班力度，用法律手段规范和维护信访秩序。

四、严明纪律，严格责任追究，保障信访稳定工作取得实效

稳定压倒一切，稳定重于泰山，没有大稳定，就谈不上泗阳的大发展。各单位各部门要切实加强对信访稳定工作的组织领导，层层落实好信访稳定工作责任，加大责任考核与追究力度，真正做到守土有责，达到保一方稳定，带一方发展的工作目标。在今后工作中要着重加大对以下三个方面的责任追究力度。

一是要加大对引发不稳定因素人员的责任追究力度。俗话说事出有因，群众不会无缘无故上访，大部分群众之所以上访不断，甚至荒废家业上访，都是因为合法权益受到侵害。对那些工作方法简单、作风粗暴、工作失职、决策失误导致群众大规模上访、引发群体性事件、去市到省到京上访的人和事，要坚决予以查处。各级党员干部都要牢固树立群众观念，伤害群众感情的话不说，损害群众利益的事不做，始终做广大群众合法权益的维护者、守护神。

二是要加大对初信初访化解不力导致重访越访责任部门和人员的责任追究力度。各单位各部门要把解决群众的初信初访作为信访稳定工作的重中之重来抓紧抓好，决不能等事情闹大了、问题严重了才开始重视，坐失处理问题的良机。实践证明初信初访不能在第一时间、第一关口得到重视和化解，必然会导致重访、越访，甚至由个性问题演变为群体性问题。因此，要继续推行首向负责制，下大力气解决初信初访反映的问题，从源头上减少和预防越访、重访的发生。对能够解决而不解决或人为拖拉等因素，耽误解决处理问题的时机，激化信访群众的情绪，诱发问题矛盾的升级的行为，要一查到底，决不手软。

三是要加大对因责任不清、措施不实导致漏管走偏、去京“倒流”等责任人的责任追究力度。要从严落实三级包保责任制，党政一手负总责，分管负责人负实责，具体承包责任人负全责。切实加强对企业军转干、小乡干部、被辞民师、政改企人员及易“倒流”人员的管控工作。对重点人员要落实重点措施，加大人员包保密度，做到每天听音见人。特别是重要节日或全国重大政治活动期间，更要具有高度的政治敏感性，严防死守，把人员稳控在当地。如因责任不清、措施不实致使漏管走偏、去京“倒流”等现象发生，一律从严追究单位党政主要领导、分管领导、具体包保责任人的党政纪责任。

同志们，做好信访稳定工作，事关全局。我们要从加强党的执政能力建设的高度认识信访稳定工作的极端重要性，增强做好信访稳定工作的责任感、紧迫感，进一步强化政治意识，全局意识，责任意识，把信访稳定工作放在夯实党的群众基础，提高党的执政能力，巩固党的执政地位的大局中考虑，统筹兼顾，扎实工作，为构建和谐xx，加快小康社会建设步伐作出我们应有的贡献。

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