第三，探索创建学习型党支部。按照中央国家机关工委的要求，要积极开展创建学习型党支部的活动，大力提升基层党支部自身和党员干部的学习能力、基层党支部促进党员沟通能力、基层党支部服务能力、基层党支部持续创新能力，形成党员教育管理的长效机制，确保党员教育经常化、制度化，夯实基础，增强活力，努力把基层党支部建设成为团结带领广大党员干部投身全面建设小康社会奋斗目标的坚强堡垒，成为加强党的执政能力建设的坚实基础。
第四，做好党员发展工作。要积极做好入党积极分子的教育、培养和发展工作，尤其要重视在青年知识分子中发展党员，保证发展质量，增强党组织的活力。在抓好基层党建工作的同时，要切实加强工会、共青团、妇女等群众组织建设，形成党、工、青、妇工作的合力，整体推进各项工作。
（三）按照“两不误”、“两促进”的要求，扎实开展保持党员先进性教育活动
根据中央在全党普遍开展党员先进性教育活动的要求，今年第四季度中央国家机关全面开展党员先进性教育。这是党中央继“三讲”教育之后，加强党的建设的又一重大举措。各级党组织一定要按照中央的统一部署和要求，加强组织领导，认真搞好教育活动。
上半年，各级党组织要认真做好各项准备工作。一是认真开展一次调查研究，摸清本单位党员队伍中存在的问题、党员教育管理工作状况、基层党组织建设状况等基本情况，明确需要解决的主要问题和达到的目标要求。二是调整、整顿组织不健全、软弱涣散的基层党组织，分层次培训骨干。三是根据本单位的实际，制定切实可行的实施方案。四是加强领导，在局党组的统一领导下，成立领导机构，并组建精干高效的工作机构。五是树立和表彰一批先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者，为开展保持党员先进性教育活动树立先进典型。
（四）努力改进机关作风，加大党风廉政建设和反腐败工作的力度
党的作风关系党的形象和生命。局直属机关尤其是局机关的作风建设，直接影响党和政府的威信和形象。各级党组织要深刻认识加强和改进机关作风与党风廉政建设的极端重要性，坚持不懈地抓紧抓好这项工作。
第一，坚持执政为民，以学习贯彻《行政许可法》为契机，转变机关作风。各级党组织要在广大党员干部中深入开展“两个务必”和“八和坚持、八个反对”的教育，大力倡导求真务实作风，使广大党员干部特别是领导干部增强执政党意识，树立正确的权力观和政绩观，切实做到为民、务实、清廉。各单位要针对本单位存在的突出问题，制定进一步转变作风的具体措施，坚决克服形式主义、官僚主义。要深入基层，调查研究，倾听基层和群众的呼声，主动为基层、为群众排忧解难。要继续精简会议、活动、文件，提高工作效率。要组织开展《行政许可法》的学习、教育和宣传活动，不断提高党员干部依法行政、依法办事的自觉性，切实促进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的建立。机关党委将配合有关司、室，举办学习贯彻《行政许可法》系列专题讲座，组织机关公务员和直属单位领导班子成员参加学习。
第二，严格党的纪律，以学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》为契机，强化监督检查。面对复杂多变的国际、国内环境，严格党的纪律十分重要。当前，特别要注意严肃党的政治纪律。政治纪律是党最重要的纪律，是各级党组织和每个党员在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致的行为规范，是党保持高度团结统一、巩固党与人民群众的血肉联系、实现党的各项任务最重要的保证。中央国家机关党员干部位处高级领导机关，严守政治纪律至关重要。因此，必须自觉遵守党的政治纪律，保证中央的政令畅通。各级党组织要组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，健全机制，规范行为，
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