科技特派员工作汇报

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　　(六)抓整合，促联动。各级党委、政府按照“长期坚持、重在抓实，不断完善、重在有效，有所创新、重在联运”的要求，重视运用适当的组织手段和必要的行政措施，保障和推动工作的开展。市委、市政府于20**年上半年出台了《关于创新农村工作机制若干问题的通知》，对今后一段时期的科技特派员工作做出了明确的要求。各县(市、区)科技特派员办公室进一步加强了科技特派员工作的组织领导力度，继续深化创新工作方法和管理措施。如浦城县委、县政府将科技特派员工作纳入“五捆绑两挂钩”互联互动工作机制，充分发挥五支下派队伍的整体优势，形成合力，推动农村工作顺利开展。顺昌县正式挂牌成立“农村发展服务中心”，中心隶属农村工作领导小组，主任由县委副书记担任，下设办公室和科技工作、流通工作、劳动力转移工作、金融工作、综合工作等五个服务组，并从相关部门抽调10名干部集中办公，中心的主要职责就是整合力量整体推进农村各项工作的发展。为解决农业技术推广“最后一公里”的问题，我市于去年恢复了村级农民技术员的选聘工作，进一步健全和完善了我市的农业科技推广队伍建设。科技特派员队伍与村级农民技术员队伍相结合，对其进行“传、帮、带”，加强了农村科学技术的普及，提升了村级农民技术员队伍的整体素质和服务水平。
　　我市的科技特派员工作虽然取得了一定的成效，但是也必须清醒地认识到在许多方面存在一些问题，还有待进一步改进和完善。一是科技特派员队伍的管理有效性有待加强。由于科技特派员是一支来自各个不同单位、不同层面的人员构成的松散型的队伍，加上市、县两级科特办受职能和人力、物力、财力等因素的限制，难以对全县(市)科技特派员工作进行及时、有效的管理和监督，而派出单位和乡镇科技特派员工作站对科技特派员工作所应负的职责不够明确，从而影响了整个科技特派员队伍管理的严密性和运作的协调性。二是乡镇科技特派员工作站建设中的体制上遗留问题不容忽视。上下关系不理顺的问题普遍存在，对乡镇科技特派员工作站业务工作的开展乃至整体工作的运作都有很大的影响；有的科技特派员工作站存在多个乡镇副职领导分管的现象，不利于工作的正常开展；有的工作站并未从人、财、物等方面进行实质性的整合；乡镇科技特派员工作站成员的职称评聘无法正常进行。三是县、乡科技特派员工作经费严重不足。造成有的管理工作以及业务工作无法有效开展，有的甚至连基本的差旅费都无法解决，影响了科技特派员工作的顺利开展。四是部分科技特派员没有很好地处理原单位工作与下村服务的关系。有的下村服务的时间很有限，有的服务措施不落实或服务不主动，工作的实效不明显。五是行业科技服务组工作开展不平衡。行业服务组的工作虽较前几年有较大进展，大部分行业服务的工作更加扎实，有的行业服务组已转型为农村中介组织或初步具备了向行业协会等农村中介经济组织过渡的条件，但是，也有一部分行业服务组工作很少开展，各行业服务组之间的工作很不平衡。
　　今后，我们打算着重从以下几方面加强全市科技特派员工作：
　　一是加强科技特派员工作的管理。市、县、乡三级修订和完善科技特派员工作管理办法，建立一套与工作相适应的的管理措施，进一步加强科技特派员工作的管理。县、乡两级从科技特派员工作任务落实入手，抓好科技特派员驻村考勤、项目实施、服务指导等方面的管理工作，乡镇科技特派员工作站着重负责科技特派员日常工作的组织和管理。对科技特派员的工作按年度为时间单位进行量化，建立量化考评体系，建立科技特派员实施项目考核制度，加强对科技特派员实施项目的跟踪和管理。
　　二是加大市场化运作的力度。在原则上坚持一派三年的前提下，根据基层实际需要和科技特派员的正当要求，适当调整部分人员、派驻点；同时推行科技特派员服务合约制度，由科技特派员与驻点村(场、厂、基地)等签订合同或协议，明确双方的权利、义务和责任。进一步推动“利益共同体”建设，积极鼓励农业科研机构和科技特派员通过技术承包、有偿服务等方式获取合法报酬，增强科技特派员工作的内在动力。引入市场运作机制，组织和引导好有条件的行业服务组适时向行业协会等中介组织过渡，逐步提高农业生产的组织化程度，提高生产效率和市场竞争力。
　　三是着力提高集约化联动服务水平。重在整合力量、加强协调，使科技特派员队伍充分发挥整体优势，增强服务实效。一要主动加强与其他几支下派干部队伍的结合，大力推进互动联动工作的开展。特别是派驻到省下派和市、县下派村支书村的科技特派员，要积极与所在村支部书记配合，加强协作，大力推进驻点村经济和社会事业的发展。二要加大与村级农民技术员的合作，壮大农村基层科技工作力量。三是结合乡镇“三农”服务中心的创建工作，深化乡镇科技特派员工作站建设。在“稳定公益性、放活经营性”的原则下，放手乡镇科技特派员工作站的发展。四是规范行业科技服务组的活动，使之进一步发挥在产业经济发展中的引导、服务和带动作用。
　　四是抓紧科技特派员知识更新和农民培训工作。重视科技特派员的知识更新，组织针对科技特派员知识更新的培训活动，选送科技特派员参加有关教育培训，使之不断汲取和提高。继续深入开展各种面向农村、面向农民的培训、咨询和技术指导工作，全面提升农民群众的知识技术水平。重视发挥农业科研机构和相关院校的作用，经常性地邀请市外专家、学者到闽北讲学；同时，也要挖掘和发挥本地人才包括乡土人才的潜能。
　　五是加强科技特派员项目建设工作。加强科技特派员项目的开发和引进，鼓励科技特派员建设以引进和推广新品种、新技术等为主要内容的项目，以项目建设带动科技特派员示范基地建设、农副产品基地建设和利益共同体建设，通过大力开发和引进切合农村实际、在农村经济发展中有较强拉动作用的项目，着力培育农村经济新的增长点，促进农民增收，增强科技特派员的服务实效和示范、辐射、带动功能。
　　六是健全完善科技特派员信息网络。加快科技特派员工作的信息化建设进程，对全市现有的科技特派员信息网络站进行全面的资源整合，各县(市、区)科特办都必须建立自己的科技特派员信息网，加快乡镇科技特派员工作站信息化建设，并努力向村、户延伸网络，为当地农副产品的生产和流通提供有效的信息服务。健全科技特派员人才信息库，建立农业远程病害防治数据库，增强对我市农业的服务功能。

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