在全区领导干部大会上的讲话

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　　四是突出全面发展，努力建设率先“新京口”。京口既要在加快发展、率先发展上走在前列，又要在全面发展、协调发展上走在前列。因此，我们除了打造经济繁荣的京口，更要大力建设“生态京口”，实施绿化工程，提升城乡绿化水平；推进“双清双美”，美化生活环境；发展循环经济，构建生态产业体系；创建绿色社区，形成科学生产消费观。大力建设“文化京口”，推进文化项目建设，繁荣社区群众文化，提升社会文明程度。大力建设“平安京口”，强力推进“平安创建”，不断巩固深化创建成果，提高群众生活的安全感和满意度。
　　
　　五是突出用人导向，调整干部考核新体系。按照科学发展观的要求，在不改变既定目标的前提下，调整和完善对乡镇、街道的考核体系，不仅考核经济效益，更要考核社会效益，进而充分发挥出考核的约束和导向作用，引导广大领导干部树立正确的发展观和政绩观。
　　
　　五、切实保障群众利益，全力维护社会稳定
　　
　　省委在此次全会闭幕之后，随即召开了全省维护稳定工作会议，李源潮书记强调了在率先发展、科学发展的要求下，维护好社会稳定大局的极端重要性，要求全省各级党委、政府切实维护好人民群众的各项权益，切实担负起保一方稳定的政治责任。今天这次会议，是京口处在发展的关键时期召开的一次关键会议。京口要实现科学发展，社会就必须和谐稳定，特别是在当前这样一个发展制约因素增多、改革不断深化、社会矛盾凸现的特殊时期，京口的领导干部首先要清醒认识、坚定信心，振奋精神、团结一致，共同为维护社会稳定大局贡献力量。
　　
　　既要科学率先发展，又要维护社会稳定。深化改革、加快发展是政绩，维护社会稳定同样也是政绩，全区各单位、部门领导干部都要增强政治责任意识。在抓好发展的同时，必须突出守土有责的刚性，保证京口社会大局的稳定。全区领导干部的认识一定要到位，措施一定要到位，对问题的预案和发生问题的及时调处一定要到位，各项日常管理也一定要落实到位。特别是各级党政一把手，包括各个部委办局的主要负责人，不仅对经济发展、本部门的工作负有责任，对社会稳定同样也负有责任，“谁家孩子谁家抱”，哪里出现问题，主要负责同志要首先承担责任。各单位、各部门都要看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。
　　
　　既要维护群众利益，又要打击违法犯罪。中央一再强调“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，“立党为公、执政为民”，这是做好各项工作的一个重要指针和导向。全区党员干部必须时刻牢记，我们的权力是为人民服务的，是为人民谋利益的，要保持党和政府与人民的血肉联系，要转变作风，深入基层，深入群众，去倾听民情、了解民意、纾解民困，在切实解决群众关注的热点问题和实际困难上下功夫，特别是对转制职工、下岗工人、失地农民、受灾群众等困难群众遇到的生产生活问题，一定要带着深厚的感情帮助解决，切实把党的政策落实好，把群众的利益保护好，把来之不易的和谐发展局面维护好。但在强调关心群众利益的同时，也要正确理解，区别对待，对个别人员的无理要求，甚至是少数居心不良人的兴风作浪，决不能迁就姑息。在处理这些问题上，既要关心群众，善待群众，同时也要坚持原则，严格依法办事。比如对拆迁问题，中央以及省、市各级文件都讲得很清楚，并不是不能搞拆迁，关键是如何正确处理。我想，第一要保护群众的合法利益，该对群众补偿的必须要补偿到位；第二要做好过细的工作，让群众能理解，能支持；第三要依法行政，规范行政，统一标尺，严格操作，不能有随意性；第四要讲究方法。这四条掌握好了，各方的利益就能都兼顾，拆迁工作就能顺利开展。我们做各项工作都要这样，既解放思想又顾全大局，既以民为本又统筹各方，既坚持原则又讲究方法。
　　
　　既要严格坚持依法行政办事，又要积极建立法制生态系统。建设法治国家，需要建立法制生态系统，营造良好的社会法制环境，建设有序、科学、规范的社会秩序，让社会的每一名成员在法制的框架内获取最大的自由。我们所说的依法治区，包括两方面的含义：不仅是要政府依法行政、干部依法办事，更要全民学法、百姓守法。既要致富市民，也要教育引导市民。法律保护的是公民的合法权益，个人的合法利益必须依法获取，绝不能以妨碍他人、妨碍社会、妨碍政府为前提。对于政府来说，一方面要依法行政，树立清正廉洁的政府形象，另一方面，也要充分履行好制订规则、维持秩序、维护公平的社会职能，对影响社会法制秩序的人和行为，要依法采取强硬手段予以制止和打击，为京口的全面、协调、可持续发展创造良好的法治环境和社会环境。
　　
　　本月底左右，区委将召开五届八次全会，针对科学发展观的要求，结合胡锦涛总书记重要讲话和省委、以及市委即将召开的全会精神，对我区“两率先、两步走”的发展目标，在内涵上进一步细化，在战略上进一步深化，在布局上进一步展开，在举措上进一步落实，从而扎实有效地推动科学发展观的落实。
　　
　　

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