在全县国家干部大会上的讲话

加快我县经济社会发展，现在的问题主要不是发展思路，而是干部作风问题，这是直接影响发展的人为因素和环境。大家必须充分认识到，干部作风问题，关系党的形象和生命，关系人心向背和执政基础。因此，我们要战胜面临的困难，加快经济社会发展，树立党和政府的良好形象，巩固党的执政基础和地位，就必须要求广大干部有一个良好的作风。目前，我县干部队伍的作风总的来讲是好的，赢得了人民群众的信任，保证了党的路线、方针、政策的贯彻执行。但是，我们也清醒地看到，少数领导班子、少数干部尤其是少数领导干部的作风还不太令人满意，“僵、怕、浮、假、阻”的问题还十分突出，执政为民、艰苦奋斗、求真务实、勤政廉政的作风还没有真正树立起来。对此，我们必须引起高度重视，采取严厉措施，下决心改进干部作风，切实解决影响发展的人为因素和环境问题，为实现ⅹⅹ经济社会又快又好发展提供坚强保障。

(一)要大力发扬无产阶级政党的作风，切实解决部分党员先进性不强的问题。始终保持共产党员的先进性，是我们党的根本特征，也是我们党的生命所系、力量所在。为此，去年11月，党中央作出了一项重大决策，决定用一年半时间在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。就开展这项活动，年前，县委对教育活动作了全面安排。全县各级党组织一定要按照县委的统一部署和要求，一个一个步骤，一个一个阶段，一个一个环节认认真真抓好落实。一是要大力弘扬理论联系实际的学风。始终坚持把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，真正达到中央提出的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标与要求。二是要着力解决突出问题。各级党组织和广大党员干部都要客观总结自身的思想、组织、工作和作风方面的情况，主动查找问题，并按照群众提、上级点、互相帮等行之有效的方式，切实把问题找准。同时，要采取“个病分治”、“通病共治”、“顽症根治”的整改方法，因“病”制宜，对症下药，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，确保先进性教育活动取得明显的成果。三是要严肃教育活动纪律。各级党员领导干部要自觉遵守执行县委下发的《关于开展保持共产党员先进性教育活动的若干纪律规定》。在各批次先进性教育活动期间，各级各有关单位的主要负责同志，除省、市批准的以外，一律不得出国出境，无特殊情况不得到县外出差，凡是出县的一律按干部管理权限报上一级先进性教育活动领导小组批准。为确保党风、政风、行风明显改正，县委拟将制定出台“纠正不正之风”的七条规定：即严禁随意下基层检查考核，严禁过多过滥举办培训班，严禁铺张浪费举办庆典活动，严禁利用公款旅游度假，严禁强行征订书报书刊和音像制品，严禁拉赞助。对此，全县各级各部门及其干部特别是领导干部，必须自觉遵守，不折不扣地执行。三是要统筹兼顾，合理安排。今年我县的改革开放、经济建设和各项社会事业发展任务十分繁重。各级各部门一定要正确处理开展先进性教育活动与做好中心工作的关系，要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，在认真搞好先进性教育活动的同时，切实抓好经济社会发展工作，努力做到学习教育和推动工作两手抓、两不误、两促进。

(二)要大力发扬密切联系群众的作风，切实解决群众观念不强的问题。群众观念问题是根本的政治问题，我们党历来对这个问题十分重视。江泽民同志曾经尖锐地指出：“历史和现实都证明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必须垮台。”胡锦涛总书记曾经在湖南考察时的重要讲话中用了两句古语，一句是“水可载舟，亦可覆舟”，一句是“水深鱼游，水涸鱼死”，这两句古语说明了一个深刻的道理，就是我们干部与群众的关系，为政者与人民的关系。因此，我们的各级干部特别是领导干部一定要从政治和战略的高度深刻领会，始终保持清醒的头脑，居安思危，坚持“以人为本”、“以民为本”，切实增强群众观念，真正把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。要按照胡总书记提出的要求，始终做到心里装着群众，工作依靠群众，一切为了群众，自觉为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，真正把人民群众的安危冷暖放在心上，把人民群众的生产生活摆在首位，把人民群众的切身利益提上日程。同时，要认真解决官僚主义和形式主义的问题，坚决反对和防止损害、侵犯群众利益的行为，坚决反对和防止盘剥群众，坚决反对和防止欺压群众。只有这样，人民群众的力量才能充分发挥，党的执政能力才有“活水源头”。

(三)要大力发扬求真务实的作风，切实解决责任心不强、方法不当、落实效果不好的问题。求真务实，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。我们要发扬求真务实的作风，就必须紧紧围绕县委、县政府的各项工作来进行。近一段时间来，县委先后召开了九届四次全会和这次全县国家干部大会，对当前和今后一个时期的工作作出了全面部署，我们必须一项一项地抓好落实。要做到这一点，当前要着力解决三个问题：一是要强化和落实责任，解决责任心不强的问题。解决这个问题，一靠教育，二靠制度。这就要求我们必须在全县党员干部队伍中进一步加强宗旨教育，国情、省情、县情教育，党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的教育，引导广大党员干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。同时，要围绕今年全县经济社会发展的重点工作、重大工作部署和重点项目建设，进一步建立健全县级领导和各镇、县直各部门党政一把手的责任落实机制和责任追究机制，并通过实施经济建设、重点工程项目建设、安全生产、计划生育、综合治理、党风廉政建设等各个方面的责任制，来明确责任，分解任务，约束行为，激励党员干部求真务实。这里要特别强调，今后，对干部特别是领导干部没有履行好职责，失职失察失管，造成失误的；对遇到矛盾不及时解决，办事推诿、踢皮球，引发事端，酿成群体或恶性事件，造成严重社会影响的，要严格实行责任追究，进而切实解决少数单位“严格不起来，落实不下去”的问题。二是要坚持抓具体和抓细化，解决方法不当的问题。不抓落实干不好工作，不懂得抓落实的方法同样干不好工作。所以，我们必须把抓落实作为领导工作的重要职责。我有个体会：抓落实必须突出重点，通过抓主要矛盾和关键环节，带动各项工作的深入开展；抓落实必须具体细化，把目标任务具体落实到岗到人，落实到实施的每一个阶段和每一个环节；抓落实必须深入实践，蹲点调查，解剖麻雀，从个别中发现一般，从现象中抓住本质，从感情认识上升到理性认识，在抓落实中发现和总结新经验；抓落实必须领导带头，一级做给一级看，一级带着一级干，以良好的作风抓好落实。三是要加强督促和检查，解决落实效果不好的问题。坚持求真务实，最重要的是付诸实践，见诸行动，取得成效。抓落实的过程，就是求实效的过程。不仅要看干了什么，更要看干的效果。因此，今后衡量领导干部的政绩，检验抓落实的效果，必须把加强督促检查作为一个最重要的环节来抓。县委、县政府督查室和县重点工作督查考核办，要进一步改进督查方式，积极探索督查工作的新办法。督查中，要把明查与暗访结合起来，把全面督查与重点督查结合起来，把经常督查与集中督查结合起来，把点上督查与面上督查结合起来，把对效果的督查与对过程的督查结合起来，把问题性督查与综合性督查结合起来，并善于从督查中发现问题，不断提高督查水平。要切实建立健全督查结果公开通报制度，把重要工作的落实情况和重点项目建设的进展情况定期向社会公布，增加重大工作完成情况的透明度。同时，要强化督查责任，对督查人员不负责任，有重大问题发现不了，或发现了碍于“情面”不指出、不汇报的，要严格批评教育，造成不良后果的要追究责任，确保督查工作落到实处。

(四)要大力发扬艰苦奋斗的作风，切实解决为政不廉的问题。艰苦奋斗，廉洁从政，是对我们党员干部的基本要求。目前，我县经济还不发达，财政也不宽松，人民生活并不宽裕，我们没有任何理由丢掉艰苦奋斗、廉洁从政的作风。因此，我们广大党员干部特别是领导干部，一定要带头坚持艰苦奋斗、勤俭办一切事业，自觉当好勤廉的表率。具体讲，要做到“四不要”：一是不要动摇理想信念。现在有些党员干部之所以抵不住金钱、美色、权位的诱惑，最根本的原因，是他放松了世界观、人生观、价值观的改造，理想信念发生了动摇，思想空虚，意志衰退，自然经不住考验。我们要长期坚持艰苦奋斗，首先必须有坚定的共产主义理想信念，努力从思想上筑牢防线，才能防止种种与艰苦奋斗、勤政廉政背道而驰的思想、习气乘虚而入。二是不要忘记过去。列宁说过，“忘记过去，就意味背叛”。不忘记过去，包括不忘记国家的过去、民族的过去、本地本单位的过去、个人的过去。特别是不要忘记自己个人的成长史。如果不经常想想自己在成长过程中所经历的艰苦，就很可能忘本。我们的领导干部，都是从工人、农民、知识分子中成长起来的。当工人、农民辛苦不用说，读书也不是轻松的事。只要我们经常想想过去，不要忘记了过去，就会更加珍惜现在，更加努力奋斗。三是不要以权谋私。我们的权力是人民给的，党和人民赋予我们的权力，是要我们为人民谋利益的。也就是说，我们的“官位”是为人民服务的岗位，“权力”是为人民服务的工具。我们必须为人民掌好权、用好权，绝不能滥用职权，绝不能把手中的权力当作谋取私利的“魔杖”，真正做到“为官一任，造福一方”。四是不要放松廉洁自律。我们的领导干部无论在任何时候都要增强自律意识，常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非份之想；无论任何情况下都要把握好自己，慎权、慎情、慎欲、慎独，清廉自守；无论任何条件下都要时刻绷紧党纪政纪这根弦，稳得住心神，管得住身手，耐得住寂寞，抗得住诱惑，经得起考验，始终做到不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，不该做的事情不做，堂堂正正做人，清清白白做官，认认真真做事，以勤政廉政的实际行动取信于人民。

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