在厅机关作风建设推进大会上的讲话

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　　二、明确目标，扎实整改，推进厅机关作风建设迈上新台阶
　　
　　整改是加强机关作风建设的关键环节，整改的效果是检验作风建设成效的标志。厅机关全体同志都要紧紧围绕“两个率先”的目标和建设事业“五个一流”的要求，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，扎扎实实抓整改。着力解决机关中阻碍改革和制约发展的重点问题；着力解决基层和群众反映强烈的热点、难点问题；着力解决影响机关建设的突出问题。努力建设“为民、务实、清廉”的高素质机关干部队伍，更好地服务发展、服务基层、服务群众。使厅机关真正成为带头实践“三个代表”、带头推进“两个率先”的服务型机关。
　　
　　（一）解放思想要有新进展
　　
　　要认真学习理论。结合建设学习型机关活动，运用有关载体，推进机关的学习和思考，进一步解放思想。一是落实党组学习中心组的学习制度，每次学习集中研究一、二个问题。二是开好一年1—2次的建设事业改革与发展务虚会，推进团队学习和系统思考。三是抓好机关干部的教育培训工作。四是开展读书活动，落实每个干部每年读十本书的要求。
　　
　　要深入思考问题。要对照十六届三中全会决定，深入思考和研究影响发展的体制性障碍及解决的办法；研究推进城市化和城市现代化进程的相关政策措施；研究行业和产业的发展战略；研究推进建设事业改革与发展的新思路、新举措。
　　
　　要开展调查研究。坚持把调查研究作为决策的基础环节，建立健全调查研究制度。厅领导每年至少用2个月时间深入基层调研，写出1—2篇有情况、有分析、有见解的调研报告。处级领导干部要带领本处室、本部门的同志，深入实际调查研究，每年也要形成1—2篇对工作有指导意义的调研报告。
　　
　　要勇于争先进位。要确立与时俱进、改革创新的工作思路，按照争创“五个一流”的目标，高标准确立工作定位。要坚决冲破一切陈旧观念的束缚，坚决革除一切不合时宜的规定，坚决克服一切不思进取的心态。各处室都要根据各自职能，认真分析研究，清醒认识所管行业、产业的状况，国际国内同行业、产业的一流水平及我省的差距，制订切实可行的规划与措施，并扎实推进。
　　
　　（二）转变职能要有新举措
　　
　　要进一步理顺职能，明确各自的职责。要处理好处室之间、处室与事业单位及行业协会之间存在的职能交叉、责权不清等问题，加强工作的内部交流和沟通，对各类会议、文件、检查、评比进行清理、规范和统一扎口，减少重复交叉。
　　
　　要集中主要精力抓大事。要把主要精力放在抓事业、行业、产业发展趋势和存在问题等大事的研究上，放在及时为省委、省政府提供科学的决策依据和对基层实施有力的指导上。
　　
　　要以服务发展、服务基层、服务群众作为我厅全部工作的出发点和归宿。要坚决纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮、服务不力等现象。把完成管理任务，与发展的要求、基层的需要和群众的需求有机结合起来，牢固树立勤政为民的观点，积极主动，热情周到地为群众、为基层搞好服务。要继续深入开展“三优三满意”、争创文明处室活动，改善服务态度，提高服务质量和效率。要认真对待人民群众的来信来访，厅领导是厅机关来信来访办理工作的主要负责人，各处室主要负责人为具体来信来访办理工作的责任人。重要来信来访，厅领导要亲自接待处理。确保来信来访在规定办理时限内，事事有回音，件件有结果。
　　
　　要大力推进政务公开。进一步清理现有审批事项，切实做到应减尽减，应清尽清，能实行备案处理的事项，一律取消审批。对已明确的审批事项，要规范审批行为，简化审批程序，规定审批时限，强化审批监督。要坚持依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则，全面实施政务公开，增强行政管理活动透明度，更好地发挥机关服务效能。
　　
　　（三）机关面貌要有新变化
　　
　　要保持团结奋斗的精神状态。要在厅机关叫响“事业兴则我兴、机关荣则我荣”、“人人代表机关形象、事事体现机关作风”的口号。机关工作人员都要从厅的整体形象和事业的大局出发，强化团队精神。要开展谈心活动，增进处室之间、干部职工之间的思想交流与沟通，促进感情融洽和工作互补。党员干部，特别是处以上干部都要做团结的模范。要激发全体干部职工奋发向上、锐意进取的昂扬斗志。大力开展严肃认真的批评与自我批评，自觉抵制自由主义等不良风气。努力形成齐心协力谋发展、争先进位创一流的浓厚氛围。
　　
　　要坚持求真务实的工作作风。一切从实际出发，重实际，说实话，办实事，重实效，脚踏实地，埋头苦干，不搞形式主义，不做表面文章。对部署的工作任务，要高标准，严要求，认真细致、精益求精地去完成。坚决反对作风漂浮、弄虚作假、报喜不报忧。切实改进领导方式和工作方法，精减会议和文件，改进会风和文风，增强工作的计划性和预见性，避免和减少临时动议；下基层调研、检查指导工作，要轻车减从，减少陪同，不准超标准接待。切实减少迎来送往和各种名目的应酬性庆贺、剪彩等活动。
　　
　　要健全机关内部的管理制度。要加强对机关工作人员的基本素质和优良作风的养成教育。进一步完善机关日常管理的规章制度，并敢于碰硬较真，从严格工作纪律、会议和集体活动纪律、办文办会程序、车辆管理、内部卫生、对外接待等日常事务抓起，狠抓规章制度的落实。
　　
　　要完善工作落实的督查机制。凡决定的事项，布置的工作，提出的措施，要做到责权明确，时限明确，质量标准明确。对督查的结果，做到褒贬分明。
　　
　　（四）党风廉政建设要有新成效
　　
　　要剖析案例，强化教育。在深入学习中纪委三次全会精神的同时，深入剖析近几年厅机关和全省建设系统发生的违法违纪典型案例，运用身边的反面教材，对干部职工，特别是领导干部进行警示教育。
　　
　　要把住源头，健全制度。要严格落实中纪委制定的“四大纪律、八项要求”，要全面落实党风廉政建设责任制。继续把好“三审”、“两交易”、“一服务”、“一监管”等容易发生问题的关口，完善和落实相关规章制度。
　　
　　要加强分类指导。根据建设系统机构设置多、行业多，反腐倡廉的重点各不相同等特点，对党风廉政建设，既整体推进，又分别研究、分类指导。今年重点对房地产行业，特别是房屋拆迁中的不正之风进行分析研究，制订相应的防范措施。
　　
　　（五）行风建设要有新面貌
　　
　　要抓服务规范。在各窗口行业制订职业道德规范的基础上，根据完善社会主义市场经济体制的新形势，根据服务发展、服务基层、服务群众的新要求，修订和完善各行业的服务规范，使各项服务标准明确，便于执行和监督。
　　
　　要抓典型示范。以召开现场交流会、组织同行业单位互访互学、联合新闻媒体宣传报道等形式，加强对服务行业先进典型的宣传和推广，加强对群众性精神文明建设创建活动的组织引导，在全系统形成争先创优的浓厚氛围。
　　
　　（六）建设工作要有新突破
　　
　　进一步强化规划的龙头地位，力争在贯彻“五个统筹”和建立规划实施保障机制上取得新突破。继续深化省域城镇体系规划和都市圈规划。抓紧编制沿江和沿海城镇发展规划。积极参与配合做好“长江三角洲城市群”规划。特别抓好村庄的规划和建设工作。
　　
　　继续保持建筑业、房地产业持续健康发展，力争在建设事业对全省gdp贡献份额上取得新突破。加大建筑市场开拓力度，做大做强龙头企业，积极培育建筑大王。完善房地产市场体系，保持房地产供需基本平衡。
　　
　　继续加大城市基础设施建设力度，力争在改善人居环境质量上取得新突破。要牢固树立以人为本、可持续发展的科学发展观。要以适应城市发展、完善城市功能为目标，加大城市与区域基础设施建设的力度，努力营造交通畅达、山清水秀、天蓝地绿、古今辉映的城市环境，改善人居环境质量。
　　
　　落实省委、省政府提出的“改革促进年”的部署要求，力争在建设事业的各项改革取得新突破。把改革作为促进事业发展的第一动力。积极推进城市建设投融资体制改革、市政公用事业改革，以及房地产业、建筑业企业和科研设计单位的改革改制，深化住房制度改革。要适时召开全系统改革经验交流会，及时总结推广经验，对改革过程中出现的新情况、新问题进行分析研究，提出解决问题的政策措施。
　　
　　强化为民意识，真正把人民群众的切身利益放在心上，努力在解决社会关注的热点、难点问题上取得新突破。对城镇房屋拆迁中引发的矛盾和纠纷以及拖欠工程款和农民工工资等突出问题加强调研，加大统筹解决力度；对住宅质量通病，要提出有力的解决办法和措施；要进一步规范工程招投标和质量监督等行为，加大对违法违规行为的查处力度；要主动参与、积极服务农村“五件实事”，将事关广大农民切身利益的好事办好，实事办实。
　　
　　三、落实责任，严格考核，把作风建设的各项要求落到实处
　　
　　狠抓作风建设各项要求的落实，是弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的具体体现，是厅机关作风建设成功的关键，一定要以求真务实的好作风推进机关作风建设。下面提三点要求。
　　
　　一是分解目标责任，强化目标管理。机关作风建设，人人有责，要进一步充分发动，全员参与。厅将制订和落实作风建设责任制，将梳理出的主要问题和整改的目标与措施，分解到每一位厅领导，每一个处室和个人。各处室要将厅梳理出的主要问题和整改的目标与措施，根据各自职能，继续分解细化，制订具体的目标和措施，责任到人。在梳理问题、制订目标措施的过程中，要分清哪些是自身可以改进的，哪些是要相关部门的支持才能解决的。是我们自己能够解决的，就要尽快的进行整改，尽可能在短期内取得成效。各处室梳理的问题及制订出的计划和措施要形成书面材料。干部职工个人的材料，由处室归集；处室的材料，由厅作风办结集成册，便于督查落实。

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