县水务局工作总结暨2017年工作计划

　　（七）水利经济稳步发展

　　充分发挥水利部门的水土资源、机械设备、人才技术优势，立足水利，面向社会积极参与水利工程和社会建筑施工，取得了较好社会经济效益；加大招商引资力度，构筑招商引资平台，局成立__县众鑫水利投资有限公司与浙江省富阳市合作引进吸沙王采砂船一艘；与蚌埠市靖波水利发展有限公司、省河道局合作投资兴建水务大厦；与江苏省建湖县陶海扬合作兴建杨湖镇自来水厂；与江苏省建湖县肖家瑞合作兴建六十铺镇自来水厂。20**年全系统共引资451万元。目前我们正与北京志强双远大基础工程有限公司合作，建设工业加工标准化厂房3栋，意向性投资2016万元。

　　（八）精神文明建设和创建学习型、服务型机关成果丰硕

　　精神文明建设协调发展。创建市、县级文明单位不断取得新成果，今年我局先后被县委、县政府和市委、市政府表彰为“文明单位”。组织职工参加县地震应急知识竞赛有1名同志获二等奖，11名同志获三等奖，局获组织奖；充分发挥水务网站和新闻媒体作用，水利宣传工作取得新成绩。规范水利政务信息工作，信息工作质量和水平逐步提升。切实做好帮贫解困工作，为群众办实事、办好事。认真做好水利扶贫、工青妇等群众工作。关心离退休老职工，落实好他们的各种待遇，切实解决他们生活上的困难和要求，把尊重、管理、服务和组织融为一体，充分发挥离退休干部的作用。

　　学习型、服务型机关建设取得良好成效。20**年我们以扎实开展保持共产党员先进性教育和“八荣八耻”学习教育为契机，狠抓职工的政治业务学习，有力地提高了水利干部职工的学习能力、实践能力和创新能力，工作效率、工作质量和工作水平不断提高。

　　加强制度建设，建立健全了各项规章制度。我们狠抓制度建设，不断修订完善各种规章制度，共修订完善《廉政制度》、《个人重大事项报告制度》、《来人接待制度》、《小汽车使用管理制度》、《财务管理制度》、《后勤物业管理制度》等27项，并装订成册，发放到各股室。通过制度的完善落实，有效地遏制了社会上不正之风对水利职工的影响。进一步树立了__水利人在社会上的良好形象。

　　加强党风廉政建设。不断落实党风廉政建设责任制和干部廉洁自律各项规定。坚持开展党风廉政教育和警示教育，增强拒腐防变能力。把确保水利建设的工程安全、资金安全和干部安全作为防治腐败的重点任务，加强对治淮等重点工程的执法监察，强化内部审计监督。

　　切实提高服务水平。大力推行政务公开，落实县政务中心水利窗口工作。建立重大项目决策调研、专家咨询、听证等制度，增强水利工作的科学性、民主性。实行限时办结制、服务承诺制、目标考核制等，提高了行政效能。认真做好人大建议和政协提案的办理工作，采取走出去，请进来的方式，广泛听取代表、委员意见。妥善处理来信来访，帮助群众排忧解难。此外，我们还抓好了计划生育、安全生产、社会治安综合治理、保密、档案、督查、文印、阅览室、小车管理、来人接待等工作，完成了对全系统职工的工资晋升、年度考核、职称评定，做好了特困职工和离退休干部、职工、军属春节慰问等工作。

www.jiaoshi66.com 　　二、存在问题

　　在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到存在的问题和不足。主要表现在：

　　（一）治水和管水思路、思想观念还不能完全适应新时期的要求

　　科学发展观的治水思路还有局限性，运行市场经济手段发展水利事业思想还不解放，踏踏实实干工作的人多，真正动脑筋想问题的人少，对水利事业的发展还局限于计划经济时代的认识，没有真正把思想观念、思维方式和工作方法纳入科学发展观与适应社会发展的要求上来，解决问题和矛盾的思想方法与工作方法有待进一步创新。

　　（二）水利工程管理有待加强

　　除重建轻管的问题仍然存在外，也出现了一些新问题，主要表现在：在大中型水利骨干工程管理上，灌排社会效益明显，但由于无计量设施，跑、冒、滴、漏严重，水费收交到位率低；在面上工程管理上，乡镇、村专管、群管组织不能很好地发挥作用，工程产权不明晰，管理责任不落实，毁坏严重，在旱涝灾害到来时，不能及时使用，影响效益发挥。在管理机制上不活，原来靠护堤地、护闸地作为报酬吸纳看管员的办法，随着农业税的取消已没有吸引力，报酬不落实是影响面上水利工程管理的直接原因。

　　（三）农田水利基本建设出现滑坡

　　农村税费改革后我县一直在致力于寻找开展农田水利基本建设的新方法、新思路，虽然也取得一定的成绩和经验，但仍然没有能从根本上解决农田水利基本建设组织难、投工难的问题。除客观上外出打工人员多，农村缺乏劳动力外，关键还表现在用“一事一议”办法筹资筹劳程序复杂，乡镇、村干部有畏难情绪，其次是乡、村农田水利基本建设缺乏科学规划，不能充分调动受益农户投入的积极性。

　　（四）水利执法力度不够，有待进一步加强

　　我县拥有各种水利工程上万处，破坏水利工程的案件时有发生，虽然查处了一些违法案件，但由于缺乏强制力，处理的不及时、力度不够，不能对违法犯罪分子起到震慑作用。

　　（五）人才队伍建设有待加强，基础管理工作相对薄弱

　　一方面人员膨胀、人浮于事，另一方面骨干管理人员、工程技术人员匮乏。高层次人才、后备技术力量不足，人才问题已成为我县水利事业快速发展的制约因素。对相关水利政策和法规缺乏研究，科技创新能力不足，水利信息化和现代化建设还需要进一步加快。

　　对上述问题，我们一定要高度重视。需要我们在新的一年和今后一段时期，通过认真总结，正视问题，勇于开拓，加倍努力，切实采取有效措施，逐步加以解决。

　　三、20**年工作安排

　　20**年是我们国家实现“十一五”规划目标的关键一年，谋划好、认真做好明年的各项水利工作，对于顺利“两个率先”和全面建设小康社会的战略目标有着特别重要的意义。我们将按照县委、县政府的全面安排和总体部署，把握工作重点，明确主攻方向，进一步解放思想，理清思路，坚持人与自然和谐的可持续发展观，制定切实可行的计划和措施，扎实做好20**年度的各项水利工作。

　　（一）防汛抗旱

　　要立足于防大汛，抗大旱。坚持防汛抗旱两手抓，在做好防汛抗洪排涝工作的同时，要做好蓄水保水工作。在防汛方面，要抓好各项在建工程施工，确保20**年3月份蓄水和夏季度汛，抓好堤防、涵闸、机电排灌站、生产圩堤等防洪设施的维修养护、除险加固，建立健全防汛工作岗位责任制，认真开展汛前大检查，科学制订各种防汛抗旱预案；做好雨情、水情、墒情测报；进一步加强防汛机动抢险队建设，组织县防汛抢险总队和各乡镇支队进行演练，确保应急抢险时拉得出、打得赢。在抗旱方面，要加强水源工程建设和抗旱服务队建设，大力发展节水灌溉，引进推广抗旱节水新技术，完善县、乡两级抗旱灌溉服务组织，加快人畜饮水工程建设步伐，从人力、物资、技术上做好充分准备，以迎战可能出现的洪涝旱灾。

　　（二）农田水利基本建设

　　要继续抓好冬修和春修配套，要按照《__县20**年冬至20**年春农田水利基本建设实施意见》，全面完成水利兴修任务，并做好竣工验收，迎接省、市兴修检查评比。我们将认真学习研究上级文件精神，积极开展小型农田水利“民办公助”和县级农田水利基本建设综合规划试点，不断探索我县农田水利基本建设的新路子。

　　（三）重点工程建设

　　对在我县境内实施的工程，以上级水利部门为项目法人的，我们将积极配合项目法人做好淮北大堤加固工程、沙颍河近期治理工程的移民安置和工程占地拆迁补偿，尽量为工程施工创造良好环境，确保工程顺利实施。以我县为项目法人的，我们要精心组织施工力量，严格操作，加快工程进度，确保工程质量，做到工程安全、资金安全、干部安全。20**年我们要重点做淮北大堤加固工程、沙颍河近期治理工程移民拆迁安置工作；完成姜唐湖连圩工程扫尾和做好竣工初验准备；做好沿淮行蓄洪区及沿淮外滩地移民迁建工程扫尾及验收准备；做好临淮岗主坝、北副坝水系影响调整工程、花水涧洼地治理工程竣工初验准备。

www.jiaoshi66.com 　　（四）工程管理

　　要进一步从思想上解决重建轻管问题，建立健全水利工程管理组织，完善规章制度，形成管理网络。稳步推进水管单位体制改革，以县水利工程管理所为主体。局工管股、水政股等有关部门积极配合，通力协作。要抓紧召开面上水利工程管理工作会议，开展群管、专管员培训，提高管理水平。要尽快出台《__县水利工程管理办法》和焦岗湖、八里河等流域性工程管理办法，以利于全县面上水利工程管理和对流域性湖洼地的排灌统筹协调。要大力推进小型农田水利设施产权制度改革，明确小型农田水利设施的所有权，落实管护责任主体，不断提高面上水利工程完好率，确保工程效益充分发挥。

　　（五）水政建设

　　要进一步深入学习贯彻《水法》、《防洪法》等水法规，加强水利执法队伍建设，搞好培训，提高执法人员的综合素质和执法水平；加强城乡水资源统一管理，建立水资源管理信息库，为实行城乡水务一体化管理打下扎实基础；加大水事案件的查处力度，要与公安部门加强联系，联手打击淮河非法采砂活动，维护各种水事活动的正常进行。

　　（六）水费征收

　　水费是水利工程管理单位的主要经济来源，水费收交的好坏，直接影响到水管单位的生存和发展，要进一步加大灌溉费征收力度，核实排灌地亩，探索收费方式，在现有收费方式的基础上，可以试行专业队收费、委托乡镇村收费、聘任代办员收费等形式，不断提高水费收交到位率，确保水利工程的良性运行。

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