司法考试历年试题解析：经济法(二)

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　　评论：环境损害赔偿纠纷处理是常考、易考考点，本题属于比较容易的考题。
　　75.下列哪些活动须经国务院银行业监督管理机构批准？
　　A.商业银行的设立
　　B.商业银行开办分支机构
　　C.商业银行的分立、合并
　　D.商业银行的解散
　　答案：ABCD
　　考点：银监会的职权
　　详解：《商业银行法》第十一条规定：“设立商业银行，应当经国务院银行业监督管理机构审查批准。 www.jiaoshi66.com
　　未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得从事吸收公众存款等商业银行业务，任何单位不得在名称中使用“银行”字样。由此A项正确。
　　第十九条规定：“商业银行根据业务需要可以在中华人民共和国境内外设立分支机构。设立分支机构必须经国务院银行业监督管理机构审查批准。在中华人民共和国境内的分支机构，不按行政区划设立。”由此B项正确。
　　第二十五条规定：“商业银行的分立、合并，适用《中华人民共和国公司法》的规定。商业银行的分立、合并，应当经国务院银行业监督管理机构审查批准。”由此C项正确。
　　第六十九条规定：“商业银行因分立、合并或者出现公司章程规定的解散事由需要解散的，应当向国务院银行业监督管理机构提出申请，并附解散的理由和支付存款的本金和利息等债务清偿计划。经国务院银行业监督管理机构批准后解散。”由此D项正确。
　　评论：本题基本是照搬法条，其难度在于把商业银行法中零散的法条汇集在一起，考生不容易对这四个条文都注意到。
　　76.下列有关房地产开发企业设立的说法，哪些是正确的？
　　A.房地产开发企业可以是有限责任公司、股份有限公司
　　B.设立房地产开发企业，应当向房地产管理部门和工商管理部门申请设立登记
　　C.房地产开发企业的注册资本标准，适用国务院的规定。
　　D.没有足够的专业技术人员，不得设立房地产开发企业
　　答案：ACD
　　考点：房地产开发企业的设立
　　详解：《城市房地产管理法》第二十九条规定：“房地产开发企业是以营利为目的，从房地产开发和经营的企业。设立房地产开发企业，应当具备下列条件：
　　（一）有自己的名称和组织机构；
　　（二）有固定的经营场所；
　　（三）有符合国务院规定的注册资本；
　　（四）有足够的专业技术人员；
　　（五）法律、行政法规规定的其他条件。
　　设立房地产开发企业，应当向工商行政管理部门申请设立登记。工商行政管理部门对符合本法规定条件的，应当予以登记，发给营业执照；对不符合本法规定条件的，不予登记。
　　设立有限责任公司、股份有限公司，从事房地产开发经营的，还应当执行公司法的有关规定。
　　房地产开发企业在领取营业执照后的一个月内，应当到登记机关所在地的县级以上地方人民政府规定的部门备案。由此，应该选ACD项而不选B项，因为设立房地产开发企业不必向房地产管理部门申请设立登记。
　　评论：本题虽然也属照搬法条，但考点比较偏，尤其是C项“房地产开发企业的注册资本标准，适用国务院的规定”不容易依据法律常识来猜。
　　77.甲公司的股票上市文件公告以后，一些投资者提出质疑。下列哪些质疑有法律根据？
　　A.公告文件披露了最大的10名股东的名单，但没有说明他们的持股数额
　　B.公告文件披露了董事、监事和高级管理人员的简历，但没有说明他们持有本公司股票、债券的情况 www.jiaoshi66.com
　　C.公告文件披露了最近三年的盈利情况，但没有报告公司未来三年的盈利预测
　　D.公告文件提供了股东大会的申请上市决议，但没有提供主要债权人的同意书
　　答案：AB
　　考点：股票上市文件
　　详解：《证券法》第四十八条规定：“上市公司除公告前条规定的上市申请文件外，还应当公告下列事项：
　　（一）股票获准在证券交易所交易的日期；
　　（二）持有公司股份最多的前十名股东的名单和持股数额；
　　（三）董事、监事、经理及有关高级管理人员的姓名及其持有本公司股票和债券的情况。”由此选AB项。
　　第四十五条规定：“向国务院证券监督管理机构提出股票上市交易申请时，应当提交下列文件：
　　（一）上市报告书；
　　（二）申请上市的股东大会决议；
　　（三）公司章程；
　　（四）公司营业执照；
　　（五）经法定验证机构验证的公司最近三年的或者公司成立以来的财务会计报告；
　　（六）法律意见书和证券公司的推荐书；
　　（七）最近一次的招股说明书。”
　　第一百三十七条规定：“公司发行新股，必须具备下列条件：
　　（一）前一次发行的股份已募足，并间隔一年以上；
　　（二）公司在最近三年内连续盈利，并可向股东支付股利；
　　（三）公司在最近三年内财务会计文件无虚假记载；
　　（四）公司预期利润率可达同期银行存款利率。
　　公司以当年利润分派新股，不受前款第（二）项限制。”
　　由此不选CD项。
　　评论：本题较难。即使股票上市的有关问题被大多数人认为是常考的考点，但由于相关的条件和文件太多，又容易和公司法的相关条文结合起来考，考生记忆起来有相当的困难，得分非常不易。
　　（2006年）
　　65.经营者的下列哪些行为违反了《消费者权益保护法》的规定？
　　A.商家在商场内多处设置监控录像设备，其中包括服装销售区的试衣间
　　B.商场的出租柜台更换了承租商户，新商户进场后，未更换原商户设置的名称标牌
　　C.顾客以所购商品的价格高于同城其他商店的同类商品的售价为由要求退货，商家予以拒绝
　　D.餐馆规定，顾客用餐结账时，餐费低于5元的不开发票
　　答案及解析：ABD　《消费者权益保护法》第25条规定：“经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤，不得搜查消费者的身体及其携带的物品，不得侵犯消费者的人身自由。”商场内公共区域设立监控录像设备合情合理，但是在试衣间设置监控录像设备侵犯了消费者的人身权，故选A；第19条第1款规定：“经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传。”柜台更换承租商户却未更换名称标牌，极易引起消费者的误解，故选B；第21条规定：“经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定和商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据；消费者索要购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。”《消费者权益保护法》只规定了经营者出具服务单据的义务，并没有对经营者开具服务单据的最低限额作出规定，因此即便是消费额很低，经营者也不能以此为由，拒绝开具服务单据，故选D.关于C属于正常的市场经营行为，商家不承担退货义务，故C不入选。由此可知，本题答案为ABD。 www.jiaoshi66.com
　　66.某企业与职工解除劳动关系时，在经济补偿方面的下列哪些做法不符合《劳动法》的规定？
　　A.李某的试用期刚过一半，被发现不符合录用条件，企业决定在解除劳动合同时支付试用期的全部工资，但不支付经济补偿金
　　B.张某尚未达到退休年龄，但决定提前办理退休手续，企业告知，此情况下只支付养老金而不支付经济补偿金
　　C.吴某在劳动合同解除后，根据有关规定将领取失业救济金，企业决定从经济补偿金中作适当扣除
　　D.肖某因患病被解除劳动合同，企业发给经济补偿金，同时发给不低于6个月工资的医疗补助费并在经济补偿金中作相应抵偿
　　答案及解析：ACD　根据《劳动法》第28条的规定，用人单位协议解除、提前通知解除，经济性裁员解除劳动合同的，应当按照国家规定给予经济补偿。故选项A中李某、D中肖某与用人单位解除劳动合同可以得到经济补偿，而选项B中张某是因为提前退休而与单位解除劳动合同，则得不到经济补偿；同时《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第43条规定：“劳动合同解除后，用人单位对符合规定的劳动者应支付经济补偿金。不能因劳动者领取了失业救济金而拒付或克扣经济补偿金，失业保险机构也不得以劳动者领取了经济补偿金为由，停发或者减发失业救济金。”因此，A、C、D中用人单位拒付或克扣经济补偿金的行为不正确。由此可知，本题答案为ACD。
　　67.下列关于税收保全与税收强制措施的哪些表述是错误的？
　　A.税收保全与税收强制措施适用于所有逃避纳税义务的纳税人
　　B.税收强制措施不包括从纳税人的存款中扣缴税款
　　C.个人生活必需的用品不适用税收保全与税收强制执行措施
　　D.税务机关可不经税收保全措施而直接采取税收强制执行措施
　　答案及解析：ABD　根据《税收征收管理法》第38条第l款的规定，税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃进纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款；在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。如果纳税人不能提供纳税担保，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取税收保全措施。根据第40条第1款的规定，从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取强制执行措施。因此，税收保全与税收强制措施适用于在税收缴纳宽限期内仍未缴纳税款或提供担保，逃避纳税义务的纳税人，而非所有逃避纳税义务的纳税人，故A错误；第38条第3款规定：“个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品，不在税收保全措施的范围之内。”第40条第3款规定：“个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品，不在强制执行措施的范围之内。”故C正确；第38条第2款3规定：“纳税人在前款规定的限期内缴纳税款的，税务机关必须立即解除税收保全措施；限期期满仍未缴纳税款的，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构从其冻结的存款中扣缴税款，或者依法拍卖或者变卖所扣押、查封的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。”可见，税收强制措施包括从冻结的纳税人存款中扣激税款，故B错误；根据第38条第1款的规定，可以看出税收保全措施是采取税收强制执行措施前置程序，税务机关必须先采取税收保全措施，之后才能采取税收强制措施，故D错误。由此可知，本题答案为ABD。 www.jiaoshi66.com

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