＊市2017年农业和农村工作总结

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全市农业和农村工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央一号文件精神，紧紧围绕农民、乡镇、财政增收这个中心，坚持用工业化、城市化、合作化、契约化、资源整和的理念指导农业，用大市场、大龙头、大产业、大服务、大财政的科学发展观，优化农业和农村经济结构，用城乡统筹互动的观念，促进城乡协调发展，用科技支撑和可持续发展为动力，全面推进绿色产业的战略升级，加速实现建设经济强市，率先进入全面小康的奋斗目标。
具体安排是：围绕一个中心，突出三条主线，实现三个突破，建设八大基地，抓好六项重点工作。
即：围绕农民、乡镇、财政增收这一中心；突出农业结构调整、绿色产业战略升级和农业保障体系建设三条主线；在创税型农业（烤烟）、创汇型农业（出口蔬菜）、创收型农业（大鹅、有机食品等）三个方面实现突破；抓好以落实中央一号文件精神为重点的政策支撑体系建设、以大项目为重点的农田水利建设、以天保工程为重点的生态保护建设、以农业110为龙头的农业社会化服务体系建设、以杨岗镇水稻、旱作农业小区为重点的“一路二带六区典型群体建设、以订单为纽带的农业产业化经营体系建设等六项重点工作。
(一)优化农业和农村经济结构
要发挥优势，突出特色，重点建设绿色食品、“两牛”、大鹅、烤烟、蔬菜、北药、食用菌、木材加工八大基地。
1、依托市场需求，调优种植业结构。要坚持“三三”科学轮作制度，重点控制大豆面积在40万亩以内(20**年实际种植49万亩，占旱田近50%)。粮经饲比例由74：15：11调至71：18：11，即水稻53.88万亩、大豆40万亩、经济作物26万亩、饲料玉米和饲草15万亩。要使全市81万亩旱田种植逐步实施大豆、玉米、经济作物“三区”轮作制度。一是实施优质粮食工程。重点解决产量低、品质差的问题。要根据水源状况，控制性发展水稻生产；要改变“十年九豆”，省事热销的大豆种植观念，建立科学的“三三”轮作制度，彻底解决多年重茬造成产量逐年下滑的问题。二是建设创税型烤烟基地。要将优惠政策落实到位，合理配置资源，发挥农民主观能动作用，建立责任奖惩机制，采取引导农民自愿种植、外地农民引进种植、机关企业与农民合作种植等多种途径，全面兴烟促收。全市烤烟面积达到6000亩，比上年增长93.5%。三是建设出口创汇型蔬菜基地。要充分发挥口岸优势，重点建设出口蔬菜基地。要以＊＊＊＊＊为重点，围绕俄方市场对胡萝卜、西红柿等品种的需求，以出口公司为龙头，以契约为纽带，严格按照俄方标准进行生产。建设以＊＊＊村为重点的圆葱、胡萝卜等为主的蔬菜出口基地1000亩，建设以＊＊＊为重点的日光节能温室和保护地栽培蔬菜生产基地，新建日光节能温室20栋；大棚50栋；草莓、西甜瓜、蔬菜等保护地栽培面积达到2万亩.要拉长产业链条，大力开展贮藏、加工，提高附加值。同时，要盯住城镇居民的“菜篮子”，采取典型带动，规模推进的方式，大力发展大众品种蔬菜，逐步形成“一村一品”、“一屯一品”种植格局。全市蔬菜面积达到2.5万亩，比上年增长25%。20**年全市经济作物面积争取达到30万亩，其中白瓜面积5万亩，计划比上年增长4.8%，红小豆面积10万亩计划比上年增长29%。四是建设开发契约型北药基地。要依托优势，宜粮则粮，宜药则药，合理布局，突出特色，重点发展。全市药材种植面积达到0.5万亩，比上年增加1700亩。五是建设立体式栽培型食用菌基地。20**年全市计划食用菌种植量300万袋,在做好传统的滑子蘑、香菇、平菇、地载黑木耳等品种规模化开发的同时，加大杨树黄等珍稀品种的引进、驯化、选育及产业化开发；辟建栽培基地，按照“选点示范，逐步发展”的要求，各乡镇以一万袋为基数，每个村都要选择一两个示范户，进行食用菌栽培示范。要依托＊＊利用食用菌公司，以水稻大棚小区为示范，以北部山区村屯为基础，充分利用庭院、树林、废弃地，以及承包地，大力发展平菇、香菇、木耳等食用菌，逐步形成规模优势，变副业为主业，进而形成产业。全市食用菌总量达到200万袋，比上年增长43%。
2、围绕农民增收，调大养殖业结构。畜牧养殖业是一项稳定增加农民收入的长效中轴产业，一定要摆上位置，常抓不懈。要强劲发展见效快的大鹅养殖项目；持之以恒，稳步发展效益稳定的“两牛”项目；依托资源优势，大力发展特色养殖项目，形成多元发展的畜牧养殖格局。全市农民人均畜牧养殖收入占人均纯收入的25%以上。一是建设产业化经营型大鹅基地。重点解决鹅雏、饲料、防疫、龙头与企业的利益连接等问题。重点做好浙＊＊＊市客商来我市发展大鹅生产工作。要以市食品公司大鹅屠宰加工厂为龙头，发挥政策的导向作用，实施大户带动与农户普养相结合，规模推进，全面发展，大鹅专业乡镇发展到5个，大鹅养殖户发展到500户。全市大鹅养殖万只以上的典型发展到13个，5000只以上的典型发展到13个。要抓住防疫关键环节，提高成活率，增强农民养殖信心，进而提高效益。全市大鹅养殖规模达到100万只，比去年增长一倍。二是建设长效增收型“两牛”基地。重点解决品种不纯、单产不高、奶质不优的问题。要坚持科学发展观，宜牛则牛，不搞一切。要继续扩大“两牛”优惠政策的引导效应，全面宣传“两牛”典型，培育养殖大户，带动农民普遍发展，抓好＊＊＊＊＊等奶牛小区建设和奶牛饲养工作，奶牛专业乡村争取发展到8个，奶牛专业户发展到300个。要增强农民养殖信心，防止大起大落，促进“两牛”养殖基地的稳定发展。要继续推广畜牧综合技术和“三化”、“两贮”技术，重点培训奶牛、肉牛、大鹅等饲养管理技术以及疫病防治技术，力争使每个养殖户都有一个明白人。要抓好青贮利用工程建设，青贮玉米种植面积达到1万亩，再建青贮窖2万m3，并做好春种秋收青贮玉米工作。要重点完成全市12个乡镇的防疫化验仪器设备的配置工作，建好配种站点，配齐配种员和配种设备，引进优质奶、肉牛冻精，广泛开展奶牛、肉牛人工授精技术。20**年全市奶牛、黄牛分别达到1万头、2万头分别比上年增长33%、17.6%。三是建设水产养殖基地。一方面要开发利用水面资源，抓住养殖品种、提高产量、增加效益三个关键，解决大众品种多、产量不稳、效益低下的问题，同时，要大力推广无公害、绿色养殖技术，进而提高效益；另一方面要开发利用水田资源，大力推广稻田养鱼、养蟹等技术，提高土地利用率，从而增加收入。全市水面养鱼、稻田养鱼分别稳定在4.2万亩、1万亩；以河蟹为特色的养殖面积达到3.6万亩，比上年增加0.4万亩。
3、推进农工化进程，调强二三产业结构。一是大力发展农产品加工业。一方面要围绕我市以粮食为重点的农产品资源，宜初则初，宜精则精，多种所有制结构，多种加工方式，培育和建设农产品加工企业群，逐步形成本地龙头企业；另一方面要围绕俄方木材资源，采取引进、培育、合作等方式，建设外向资源型木材加工基地。二是大力发展餐饮、修理等第三产业。三是大力发展劳务经济。全市达到1万人。
(二)推进绿色产业战略升级
要全面总结我市发展绿色食品的经验，积极探索绿色优价，促进农民增收的有效途径。明年建设绿色食品基地核心是做实做强，方向是推进升级。全市绿色种植面积达到80万亩，占59.1%，其中绿色水稻45万亩、大豆35万亩。其它作物种植也要按照绿色食品生产标准操作。要加强与＊＊＊＊公司合作，在＊＊＊农场建立万亩有机食品水稻基地，全面应用配套的生物措施生产有机食品，实现有机食品零的突破。一要建立良种繁育基地，保证生产用种。全市水稻和大豆两大作物的种子繁育基地至少达到0.5万亩。种子管理部门要加强管理，确保种子质量。二要成立由农委、环保局、绿办、推广中心等部门参加的绿色食品监督检查管理组织，实行“五统一”管理，即统一种植品种、统一农时播种、统一投入品数量和品种、统一技术规程、统一检查管理。三要建立和完善市场或龙头企业与基地农户的利益连接机制，使农民按照合同要求组织生产，同时要加强农民培训，提高科学种植水平，确保技术到位而不变形，通过标准化生产，提高绿色产品的竞争力。四要制定和完善绿色食品生产技术规程，组织印发《aa级绿色食品基本知识手册》、《生产技术操作规程》到管理者、种植户手中，使基地农户真正了解和掌握aa级绿色食品生产技术，指导基地农户建立田间管理档案，跟踪检查，确保aa级绿色食品水稻基地的建设。五要是加大 无公害和绿色食品产品认证力度，增加数量和品种，完成＊＊＊＊＊a级绿色食品标志的申报工作。六要采取龙头牵动、乡村促动、经纪人活动、农民互动的“四轮驱动”措施，全民造势，宣传＊＊品牌，竭力开拓国内国外市场，提高市场占有率，促进绿色产业的良性发展。
(三)强化农业保护体系建设
1、全面落实中央、省、市对“三农”的各项政策。一是粮食补贴政策。二是良种补贴政策。三是进一步落实农机补贴政策。更新大型拖拉机50台套，配套农机具100套推广应用新型农机具100台套，农机大户达到90个。四是农村“一事一议”补贴政策。五是退耕还林政策。
2、全面加强农田水利建设。一是积极推广杨岗镇自筹资金兴修水利的先进经验。二是积极争取水利项目。确保工程保质保量按期完工。要完成＊＊＊＊除险加固续建工程，总投资3680万元，总工程量29.93万立方米;＊＊＊护岸工程，总工程量4.79万立方米，总工程量722.44万元。同时，争取以下五项工程列入投资计划的工程项目,要在年底完成设计的基础上，争取20**年列入国家计划。＊＊＊除险加固工程除险加固；＊＊＊＊整合工程，＊＊＊市城区应急供水橡胶坝工程，三是推广节水设施。20**年计划建设13处典型示范区，其中高油大豆喷灌示范项目3处；经济作物节水灌溉示范项目6处；水田节水增温措施示范项目4处。通过示范引导，效益对比，增加农业的科技含量，打造节水型农业，促进农业增效、农民增收。四是加强农村人畜饮水工程建设。在农村人畜饮水解困工作上，再争取资金解决20个村屯、0.9万人的饮水困难问题。同时，对饮水困难已解决的地方，要加强技术改造，提高供水质量标准，确保人民群众安全用水。

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