为全面贯彻省、市农村工作会议和农业工作会议精神，深入践行科学发展观，保护人民群众身体健康，提高种植业产品市场竞争力，保障种植业产品质量安全，根据《XX市农牧局关于印发20**年XX市深化农产品质量安全整治方案的通知》（酒市农牧[20**]48号）要求，特制定本方案。
一、工作思路
坚持以科学发展观统领各项工作 ，在20**年基础上，继续深入开展“农药市场监管年”活动，围绕小麦、玉米等大宗农作物和日光温室蔬菜、大田蔬菜、水果等鲜食种植业产品生产环节，以甲胺磷等禁限用高毒农药为重点，坚持科学管理，加强用药指导，强化执法监督，把好产地环境、生产过程和农业投入品经营的关口，进一步完善监管机制，全面提升种植业产品质量安全监管水平。
二、总体目标
坚决杜绝在种植业产品生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等5种禁用高毒农药行为，大力推行科学用药，蔬菜、水果农药残留例行监测合格率要稳定在99%以上，不合格样品中禁限用农药残留检出率降低5个百分点。农药产品质量市场监测合格率提高2个百分点，农药经营单位100%纳入监控范围，假冒伪劣农药重大案件执法查处率达到100%，区域性、集中性制售假劣农药行为得到有效遏制，农药市场监管执法水平和公共服务能力得到进一步提高，农产品质量和农民权益切实得到保障。
三、工作任务
1. 加强农药市场监管
农药市场监管单位要以禁限用高剧毒农药为重点对象，以销售旺季和批发市场为关键环节，以隐患多、问题多的经销单位为突破口，开展联合执法，共享执法信息，统一行动步骤，采取拉网式检查的方式，深入乡镇一线经营门店，开展农药市场专项整治活动，进一步落实农药销售台账制度、农药黑名单曝光制度、通过政府公告限制高剧毒农药流通的制度，严格依法取缔无证经营门店，严厉打击中低毒农药产品中擅自添加高毒禁用农药成分的行为，严厉查处制售假冒伪劣农药坑农害农的不法行为，维护农药市场正常经营秩序，确保农业生产和农产品质量安全。
2. 加强农产品农药残留监测
农药市场监管单位要结合农产品质量安全例行监测工作，进一步加大对蔬菜和水果的农药残留监测工作力度，以设施农业园区蔬菜和无公害农产品、绿色农产品生产基地为重点，加大对生产基地、生产企业和农民专业合作社的监测抽查力度，加大设施农业园区、无公害农产品基地以及农贸市场的蔬菜和水果农药残留监测力度，确保农产品质量安全。各乡镇要积极在蔬菜生产销售集中区建立农药残留监测点，配备必要的农药残留速测仪和专职监测人员，开展农产品农药残留监测工作，杜绝不合格农产品生产销售。
3. 进一步规范用药行为
市植保站要组织专人对蔬菜、水果等种植业生产企业或农民专业合作组织开展经常性检查，重点检查生产中是否有使用禁限用农药的情况、是否有生产技术规程和田间使用农药记录、农药经营企业是否有销售台账，做到农药来源、去向可追溯。同时，要结合当前农业法律法规和标准化技术宣传培训工作，加大农药科学使用技术的宣传培训力度，推广病虫害综合防治技术，引导农民合理用药，建立完善农药重大药害事故的报告、处理机制。
4. 构建农药经营诚信体系
农药市场监管部门要将农药经营单位和门店资格、消费者投诉以及质量检测结果统一纳入单位和门店的诚信档案，及时曝光违规经营单位、门店和产品名单，加大对合法经营单位和门店的宣传力度，对在历次农药监督检查中产品质量和标签均合格的经营单位和门店，在媒体上进行宣传，将农药日常监督检查、经营单位和门店诚信管理以及正反典型宣传报道有机结合起来，构建起覆盖全市的农药市场统一监管平台。
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四、活动安排
1. 开展宣传咨询活动
3月中旬，结合开展全市春季农药市场执法检查，以科学用药知识、农药管理政策法规、《农产品质量安全法》和农业部关于禁止使用甲胺磷等5种高毒农药的公告为主要内容，利用广播电视等媒体广泛宣传，采取印发宣传资料、开展现场咨询服务等形式，深入各乡镇农业生产一线开展宣传咨询活动。
2. 配合农药产品质量市场抽检
3-10月，配合全省范围内组织开展的农药产品质量检查，以小麦、玉米等主要粮食作物和蔬菜、水果用药产品为主要对象，及时公布监督抽查结果。
3. 开展设施农业园区蔬菜残留监测活动
5月、8月、10月，对设施农业园区及农贸市场的农产品进行农药残留监测工作。
4. 重点区域监督检查
结合农药产品质量抽查和农产品农药残留检测活动，对农药产品质量和标签合格率低、假冒伪劣产品多、社会投诉举报多的区域进行重点检查整治。
5. 信息上报与工作总结
农药市场监管单位要认真组织填报农药市场监管情况统计表（见附表），每半月定期向市农牧业局上报工作进展情况（电子版发送至XX市农牧业局邮箱：ymznmj@163.com）,重大案件及突发事件，要立即报告市政府。11月份，全面总结上报种植业产品质量安全专项整治行动工作情况。
五、保障措施
1. 加强组织领导
农药市场监管单位要高度重视种植业产品质量安全工作，按照“农药市场监管年”确立的工作机制，加强领导，落实工作经费，完善工作责任制度，工作任务分解落实到人，不断提高农药市场监管水平。
2. 健全工作制度
农药市场监管单位要采取切实措施，建立健全农药监督抽查制度、监管信息公布制度、农药案件投诉举报制度、大要案通报制度、重大案件督办制度和部门间联动协作制度，做到资源共享，形成监管合力。
3. 强化监督检查
农药市场监管单位要结合实际对重要产品、重点单位和重点区域，加大监测频次，对不符合法律法规和有关规定要求的，依法予以处理，同时突出抓好大案要案查处工作，通过专项整治行动，集中处理一批假冒伪劣产品，查处一批违法违规单位。
4. 加强宣传引导
充分利用各种手段宣传专项整治工作措施和成效，对典型案例进行曝光，对典型经验做好宣传推广工作，形成强大宣传声势，营造安全生产、放心消费的良好社会氛围。
附表： 表1：20**年农药市场监管工作统计表
填报单位(盖章)： 填表日期： 填表人：
出动执法人员
(人次)
检查生产企业
(个)
检查经营单位
(个)
印发宣传资料
(万份)
检测农药样品
(个/次)
检出假劣农药产品(个/次)
立案查处
(起)
查获、没收、销毁不合格产品数量
(吨)
涉案金额
(万元)
表2：20**年第 季度农药打假情况统计表
填报单位(盖章)： 填表日期： 填表人：
项目
查获
数量
(公斤)
货值
金额
(万元)
查处
起数
(起)
检查
企业
(个/
人)
整顿
市场
(个/
人)
受理
举报
案件
(起)
捣毁
制假
窝点
(个)
挽回
经济
损失
(万元)
出动执
法人员
(人次)
印发
资料
(万份)
查获甲胺
磷等5种
高毒农药
数量
(公斤)
立 案 查 处
查处
(件)
结案
(件)
移送
司法
机关
(件)
涉案
人数
(人)
逮捕
人数
(人)
案值5万元以上案件
总数
(起)
价值
(万元)
表3：20**年第 季度农药打假大要案(5万元以上)统计表
填报单位(盖章)： 填表日期： 填表人：
序号
案件
名称
案件
来源
涉及农
药品种
组织查处
部门
涉案商品
数量
案值(货值
或经济损失
(万元)
涉案
人数
(人)
查处结果
罚款金额
(万元)
扣留人数
(人)
判刑人数
(人)
其他(包括吊销证照、停产、停业等情况)
注：案件名称呆包括市县(区)、单位名称、违法行为等关键词；案件来源按举报、检查分类。
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