上半年人口计生工作总结和下半年工作任务

一、上半年全区人口计生工作情况

在区委、区政府的正确领导下，全区人口计生部门紧紧围绕“决战十一五、加快现代化”的总体要求，以创建省人口协调发展先进区为载体，创新工作机制，加大工作力度，提升工作水平，人口计生工作取得了新的进展。计划生育率达99.97%,人口自然增长率为-1.42‰，孕前—围孕期保健率在 90%以上，出生人口性别比105.56，依法管理、优质服务达92%，政策兑现率达100%，群众满意率在95%以上。主要呈现出以下特点：

（一）生育文化建设凸现新亮点

我区是全省新农村新家庭计划第一批项目县（区），今年以来，抓住新农村建设这一有利契机，大力实施新农村新家庭计划，着力推进新型生育文化建设，在宣传手段、宣传方式上不断完善和创新。

1、婚育新风扎实推进。今年既是争创省人口协调发展先进区的关键之年，又是争创文明城市的关键之年，我们紧密依托全区开展文明城市争创活动，广泛开展了“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动，努力营造文明新风与婚育新风的“双进”氛围。3月份，在全区“文明礼仪宣传月”活动中参与集中宣传，向群众宣传婚育知识、人口计生国策等，倡导市民树立“五好”品德（“五好”即守法和谐好、小康富裕好、优生优育好、健康生活好、科学文明好）。同时区文明办也将婚育新风宣传纳入各单位宣传内容，并作为文明城市争创的一项目标任务，推动了我区计生知识的宣传普及工作。

2、新农村新家庭计划深入开展。按照省、市要求，20**年我区的新农村新家庭建设要实现全覆盖。全区各地都按照新农村新家庭计划创建标准，紧锣密鼓地开展创建工作，努力创建既有地方特色又能营造氛围的人口文化广场。在创建中，各地结合村级区域结构优化的契机，及时更新新农村新家庭建设计划。一是明确创建要求。新农村新家庭计划的创建标准为：镇镇实现生育文化园全覆盖、镇镇建有计生宣传一条街、镇镇有大型计生宣传牌。各镇新农村新家庭计划的创建率要达到100%。二是专题宣传新农村新家庭建设。5月21日，新华日报记者在省、市人口计生委领导的陪同下，对我区的新农村新家庭计划建设情况进行了实地采访。现场参观走访了湖塘镇大巷村生育文化园和长虹社区生育文化园，并采访了3户生育文化新家庭。记者的专题采访报道，充分肯定了我区在新农村新家庭建设创建工作中取得的成绩。

3、集中性宣传服务活动成效显著。为扎实推进全区人口和计划生育各项工作，提升人口和计划生育工作整体水平，进一步提高育龄群众的生殖保健和生殖健康水平，今年年初，区人口计生局专门制订下发《关于深入开展人口和计划生育集中性宣传服务活动的通知》，部署了“春季人口与计划生育集中性宣传服务活动” 的相关事项。3月—4月，全区各级计生干部围绕“ 生育文明与和谐社会”这一主题，开展了为期两个月的“春季人口与计划生育集中性宣传服务活动”， 各级计生干部想育龄妇女之所想，急育龄妇女之所急，为全区5万余名育龄妇女送去了温暖与关爱。一是广泛宣传，营造良好氛围。广泛宣传人口与计划生育法律法规，避孕节育、生殖保健知识，与服务对象开展“面对面”、“一对一”的宣传，以提高群众对计生知识的普及率和知晓率。二是围绕需求，送服务上门。本着“为民、便民、利民”的服务原则，一些镇世代服务中心的工作人员携带仪器、药具，深入各村、居委会，上门为育龄妇女开展健康检查活动，为她们及早发现、及早治疗，做了一些必要的基础性工作。三是机会均等，服务零距离。对流动人口提供与户籍人口同等的免费服务，为他们免费提供避孕药具，免费开展生殖健康检查服务，提供健康知识宣传、咨询、妇科病防治措施知识等，把党和政府的温暖及时送到他们的心中。在集中性宣传服务活动中，全区上下共组织开展健康检查服务1000余人次，政策咨询服务500余人次，发放宣传资料10000余份，发放宣传品1000余份。

4、“5·29”纪念活动形式多样。今年是中国计生协成立三十周年，为积极营造浓厚的宣传氛围，区人口计生局以三项举措组织开展了系列宣传服务活动。一是高层倡导，营造舆论导向。5月29日，区政府副区长张美在“武进日报”刊登《同心同德，创新思路，和谐共进，为“决战十一五，加快现代化”创造优良的人口环境》讲话文章。张美副区长全面回顾总结了中国计生协成立三十年以来，全区广大计生志愿者为积极宣传计生国策，倡导新型生育观念，努力构建和谐社会作出的突出贡献。同时，她指出，今年是我区建设“幸福武进”、率先基本实现现代化的攻坚之年，也是创建省人口协调发展先进区的决战之年，各项创建目标任务非常艰巨，低生育水平持续稳定的形势仍很严峻。面对新形势、新任务，她倡议：全体计生志愿者要继续发扬不屈不饶的志愿者精神，进一步拓宽宣传覆盖面，进一步拓宽服务面，进一步拓宽生育帮扶项目，为我区人口计生事业再创辉煌不懈努力。二是媒体宣传，营造舆论氛围。为营建浓厚的宣传氛围，5月24日-30日，分别在武进电视台、武进人民广播电台，围绕计生协的相关知识，连续开展了为期一周的宣传、报道。此外，区人口计生局还利用区行政中心1号楼大厅内的液晶显示屏，向全区机关干部进行标语宣传，倡议全体机关干部学习计生知识，宣传计生国策，共营和谐人口环境。三是集中宣传，营造舆论声势。区人口计生局专门下发《关于开展“5·29”集中性宣传服务活动的通知》，要求全区上下联动，积极组织、开展集中性宣传服务活动。5月25日-30日期间，全区各镇纷纷组织、开展了形式多样的集中性宣传服务活动。在纪念计生协成立三十周年宣传服务活动中，全区上下共组织开展健康检查服务6000余人次，政策咨询服务600余人次，发放宣传资料10000余份，发放宣传品1000余份。

5、计生法制漫画征集活动富有特色。为了更好地宣传全区人口与计划生育工作成果，进一步倡导婚育新风，努力构建关爱女孩行动氛围，今年3-4 月份，区人口计生局面向全区，组织开展了计生法制漫画征集活动，并下发了《关于组织开展人口计生法制宣传漫画作品征集评选活动的通知》（武人口计生发〔20**〕6号），通过广泛的宣传发动，共征集作品100多件。随后，区人口计生局将对主题鲜明、有教育意义的作品进行媒体宣传，并设计制作成宣传品，为争创省“十一五”人口协调发展先进区营造良好的社会氛围。

（二）基层基础工作不断夯实

今年是争创省人口协调发展先进区的考核之年，7月份要完成自查，下半年要接受省、市人口计生委的考核验收。各地围绕创建的总体目标要求和重点难点，在人口计生系统内组织开展“强基提质，争先创优”主题活动，进一步提升工作内涵质量。

1、加强基础信息核查。重点加强对“十一五”以来的婚、孕、育、节育等信息进行全面核查，对各类漏报对象全部建卡，大大提高了育龄妇女信息的全面性和准确性，为更好地为育龄妇女服务提供了科学的信息引导。对全区户籍人口和常住人口进行一次全面、详细的调查摸底，完成了2000年以来出生人口信息核查的补录工作，个案库数据质量评测工作圆满完成。完成20**年奖扶个案信息2617条。开展流动人口动态监测工作，我区有10个乡镇（街道、开发区）的20个村（居）委会被国家人口计生委确定为流动人口动态监测点，根据要求，对500名监测对象进行了入户问卷调查，了解第一手资料，为国家人口计生委制订流动人口的相关政策提供了基础数据。

2、加强规范化随访。印制10万余份集现行生育政策、计生奖励优惠政策、优生优育知识、生殖保健等知识于一体的人口计生折页，组织发动镇、村计生干部进村入户，发放给20**年以来已婚育龄妇女，重点对新婚、怀孕、生育、节育的妇女进行一次全面、系统的计生知识宣传培训和面对面的计生服务，进一步提高计划生育服务和管理水平。

3、加强依法行政。一是坚持依法办事。 进一步规范执法程序和法律文书，严格依法再生育一孩审批，以维护生育政策的严肃性，上半年共审批再生育申请304件。对计划外生育对象，及时足额征收社会抚养费。二是深入细致做好信访工作，上半年共接待群众来访100多例，解答群众咨询电话500多个。逐一、细致、妥善地处理好各种信访事项，依法处理各类矛盾，促进人口计生工作的健康、和谐发展。

4、加强干部能力建设。结合全区村域结构优化调整的时机，对部分年龄偏大、文化程度偏低的村级妇女主任进行调整，优化了计生干部队伍结构。定期召开全系统干部会议和条线工作培训班，对计生干部进行业务培训指导。4月27日——28 日，组织全区17名乡镇（街道、开发区）分管人口计生工作的领导参加“XX市镇（街道）分管领导人口和计划生育工作研讨班”，以加强分管领导对人口计生工作的重视。另外，还通过外出参观学习、选送业务骨干进修学习等多种形式，不断提升人口计生干部的思想认识水平和工作能力；通过开展科技练兵、技能比武等活动，提高计生工作人员的理论水平和业务能力。

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（三）优质服务水平显著提升

以“世代服务”体系建设为契机，探索建立“六位一体”人口计生公共管理服务平台，着力在规范阵地建设、提升服务质量上求实效，切实推进“世代服务” 品牌建设。

1、世代服务中心建设稳步推进。全区把加快“世代服务”体系建设作为发展和改善民生的大事、实事，采取“改、扩、建”的方式，扎实推进世代服务中心建设。全区17个镇（开发区、街道）在全部建成世代服务中心的基础上，按照要求，规范开展宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息管理、行政服务“六位一体”的管理服务。同时，稳步推进村级世代服务室建设，目前全区90%的村已建成世代服务室。

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