安监局救护队年度工作总结及下年工作思路

市安监局：

20**年，市矿山救护队在市安监局党组的正确领导和省应急救援指挥中心的帮助指导下，认真学习党的“十七”大、十七届四中全会和省委十届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以构建平安和谐新安顺为目标，以“纪律严明、业务过硬、作风优良”为工作原则，严格按照《矿山救护队质量标准化考核规范》和《矿山救护规程》，开展指战员日常业务技能与知识的学习，扎实搞好预防性安全检查，认真做好矿山救援技术服务协议签订工作，强化应急救援演练，积极参加全省矿山救护技术比武、安全生产日咨询活动等，较为圆满地完成了全年各项目标任务。现将20**年度工作总结如下：

一、20**年工作情况

理论学习：坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观精神实质武装头脑，以科学发展的眼光指导工作。始终把学习党的“十七”大、十七届四中全会和省委十届七次全会精神作为全年政治理论学习的重要内容，针对指战员整体素质，制定科学周密的学习计划，改变过去“你讲我听，你讲我做”的模式，采取集体学习、小队讨论、个人自学等多种形式，进一步提高了指战员的学习兴趣。20**年，共组织全队人员政治理论学习24次，受教育面达到100%。

建立了以教导员为主，2名副队长为辅的思想谈心小组，开展经常性思想教育工作，通过“交心谈心”，详细掌握每名指战员、后勤工作人员在工作、学习、生活中产生的思想问题并进行分析，对反映出的思想问题能够及时发现、准确掌握、正确处理。

从元月份开始在全队开展“争先创优”活动，将每月评比出的12名先进工作者，以插“小红旗”的形式在“争先创优栏”上进行表彰，并将“争先创优”成绩纳入年度目标考核，此举极大地调动了全体指战员及后勤人员的工作热情，在队伍内形成了相互竞争、争当先进的良好氛围。

文字、信息工作：根据工作需要和实际情况，及时编制上报文件、资料、总结、工作简报等，坚持高标准、严要求，保证行文质量，确保了日常工作高效开展。截止12月1日，共编制文件48份,工作简报38期,专题简报3期。救护队开展的各项日常工作、活动，局机关组织的各种会议、活动等均用摄象机和照相机记录成影象资料，并分类保存，及时为各级各部门提供图片、文字信息。

教育培训方面：20**年，共分批组织指挥员、小队长、副小队长、队员、氧气充填工等共70多人次到六枝救护大队进行培训，进一步提高了指挥员的管理能力、业务知识及专业技能，对提高一线指战员的安全操作技能、业务水平及安全意识起到了极大的推动作用。

业务技术工作方面：全年,组织学习《煤矿安全规程》、《救护规程》、《复习题100题》及仪器装备等方面的业务知识，共培训298个课时；仪器操作37次；救援准备（含闻警出动、入井准备）12次；一般技术操作（含挂风障、砖密闭、架木棚、等共7项）47次；综合体质训练（其中体能训练8项共8次、激烈运动9次、高温浓烟8次、万米耐力佩氧行走3次）；军事化风纪、礼节、队容训练共25余次。

为确保在第七届全省救援技术比武大赛中取得好成绩，从年初开始，由12名精心筛选的指战员组成的比武小队在副中队长的带领下，每日进行严格的队列、体能、业务强化训练。他们克服疲劳和伤痛，相互切磋，在队领导严格把关、督促指导下，查找存在问题与差距，及时加以改善。6月14日市矿山救护队在全省比武大赛中虽与奖项擦肩而过，却在整个比赛过程中取得各方好评，市矿山救护队在短短两年多的时间里取得了质的飞跃，思想素质与业务技能得到肯定，指战员们在比赛中赢得了信心，为下一届比武大赛取得好成绩奠定了基础。

应急演练方面：矿山救护应急演练对推动矿山救护工作、检验预案、锻炼队伍、提高应急响应与处置能力、检验应对突发事故的应急救援能力具有十分重要的作用。市委、政府对此项工作高度重视，为切实提高救护队应急实战能力，6月19日，由市安委办、XX区人民政府共同举办的“煤矿生产安全事故应急救援演练”在XX区金银山煤矿开展，市矿山救护队参加了演练。19日09时25分，市矿山救护队在接到金银山煤矿事故召请电话后，指战员们闻警出动，09时50分到达事故现场。按照领取任务、战前检查、下井侦察、反馈侦察信息、制定救援方案等救援程序，最终成功抢救9名受伤人员出井。此次演练取得圆满成功，充分展示了救护队指战员应对突发事件具备良好的临战指挥、业务技术和实际操作能力，增强了全体指战员的实战经验与团体协作能力。

应急救援工作情况：市矿山救护队是一支“养兵千日、用兵一时”的准军事化队伍，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，狠抓救护演练，做到有险必抢。今年以来，在市安监局党组的带领下，市矿山救护队共参与四次较大事故救援，一是“20**·12·31”XX区柏秧林煤矿特大透水事故，13人被困井下，生死不明。市矿山救护队接事故报警电话后，迅速赶赴现场，初步了解事故情况后，在总指挥部的安排部署下，一小队六名指战员迅速下井进行侦察。由于事故救援难度大，根据事故总指挥部制定的抢险救援方案，救护队二、三小队全体指战员积极投入到抢险救援的队伍中去，省、市局领导也亲自下井，全力以赴对柏秧林煤矿被困矿工进行施救。由于矿井狭窄且坡度较大，加之雨雪天气，道路、场地湿滑等因素，对抢险救援工作的开展造成了不少问题和困难。救护队全体指战员在较为恶劣的自然条件下，睡“鸟巢”、吃盒饭、不洗漱，与消防、武警、林东矿业集团、华荣矿业集团以及周边煤矿技术人员和骨干矿工通力合作，陆续安装四组水泵系统进行抽水，连续奋战11天，截至元月11日止，共运出遇难人员5具。二是“20**·11·5”关岭县亚陇煤矿煤与瓦斯突出事故，救护队指战员在市局领导的带领下紧急出动，奔赴事故现场。根据指挥部的命令下井侦察，为抢险指挥部提供了及时、准确的侦察情况：井下回风处瓦斯浓度4.2℅，突出墙塞物堵塞巷道，遇险两名矿工被堵塞物掩埋。指挥部根据侦察情况制定出抢险方案，市矿山救护队开始实施救援工作，通过清理巷道突出点粉爆、给矿井通风，对矿井实施监测监控等一系列措施，经过64小时的奋力抢险，指战员们于11月8日2时38分发现井下2名遇难矿工，并于4时11分成功运送到地面。三是“20**·12·14”关岭县紫山煤矿发生透水事故，2名矿工失踪。20**年12月14日09时16分，市矿山救护队接关岭县安监局事故召请电话后立即赶赴事故现场。根据矿方提供的图纸及有关人员介绍的矿井情况，接指挥部命令立即下井侦察，并向指挥部提供详细的侦察情况。指挥部根据侦察情况，决定：矿山救护队立即进行清理准备工作，监测气体情况，为清理运输巷堆积物，寻找遇难矿工作好准备。在运输巷堆积物清理工作中，发现一名遇难矿工。之后，制定了回风巷建造密闭行动方案和安全措施。在较为恶劣的自然条件下，指战员们克服肌饿、寒冷、疲劳，历经4天时间，运出遇难人员1具。四是“20**·12·17”XX县九甲煤矿发生瓦斯燃烧事故，当班作业人员13人遇险。17日5时20分，市矿山救护队接事故召请电话后立即携带救护装备赶赴事故现场，经初步了解，矿方在发生事故后，积极采取自救措施，事故发生掘进作业面当班作业人员14人已全部升井，其中1人已确认死亡，13受伤。按照指挥部命令，救护队严格按照《矿山救护规程》制定出侦察行动方案及安全措施，通过侦察井下未发现其他遇险人员。根据井下事故地点的勘察，初步判断系放炮作业引起瓦斯燃烧。

预防性安全检查情况：为充分履行矿山救护队职能，为辖区内煤矿、非煤矿企业搞好服务，切实转变工作方法，从源头上治理生产安全隐患，防范于未然。根据年初计划，截止12月1日，共出动45队次检查煤矿企业 30户，查出隐患174条，下达整改建议书36份，并按照《矿山救护规程》要求绘制《矿井通风示意图》，为抢险救援收集第一手资料。

质量标准化达标验收工作情况：根据国家安监总局《矿山救护队质量标准化考核规范》要求，20**年10月21日，XX省质量标准化达标验收工作小组到我队进行验收，通过对三个小队在军事化队列、闻警出动、业务能力、急救包扎、一般技术操作、理论等方面以及内部管理的综合考核，矿山救护队获得了88.7分的较好成绩。验收小组对救护队取得的可喜成绩表示肯定的同时，也指出存在的问题：日常训练不足、理论与实际不能有效结合、工作衔接不到位等，并希望矿山救护队一方面加快解决存在的问题，另一方面要力争获得二级资质证书。

救护协议签订情况：目前，我市现有煤矿101对、非煤矿山505户，截止到12月1日，已签订救护协议的煤矿68对、非煤矿山285户。

二、存在和亟待解决的问题

由于安顺地质构造的特殊性，自然灾害较为严重，加之矿山职工素质普遍较低等因素，导致各类生产安全事故易发、多发，人员伤亡和财产损失较为严重。为切实做到为安顺经济“保驾护航”，我们应努力增强应急救援综合能力，充分挖掘队伍潜能，完善应急救援体系，切实增强应急救援综合能力。20**年，市矿山救护队在管理体制、业务技能、抢险救灾能力等方面均取得了可喜成绩，但依然存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

一是收费问题。我队一直以来收取煤矿、非煤矿救援技术服务费的依据是《关于全省矿山救援工作的指导意见》（黔安监管应急字［20**］70号）及《XX省物价局关于征求对＜关于矿山救援服务收费标准的通知＞（征求意见稿）意见的函》（黔价函［20**］160号）。20**年、20**年在实际运作过程中，由于《XX省物价局关于征求对＜关于矿山救援服务收费标准的通知＞（征求意见稿）意见的函》不属于正式收费文件，部分企业对此收费标准提出质疑，市法制办、市物价局也为此分别于20**年10月和20**年3月到救护队调查了解，并要求出示收费依据。我队为自收自支企业化管理事业单位，救护队各项支出，主要通过与辖区内企业签订救护协议收取救援服务费来承担，资金来源渠道单一。救援服务费如不能正常收取，将无法开展矿山救援工作，事故救援综合能力的提高也受遏制。鉴于目前全省各地、州、市矿山救护队均按照该文件进行收费，能否请省指挥中心与省物价局尽快协调，出台正式收费文件，以便工作能正常开展。

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