2017年XX市政府法制工作总结

2.xx市政务服务中心的艰巨任务。xx市政务服务中心筹备的牵头单位，组织和参与了中心的选址、购房、大楼改造、装修到动员进驻、人员培训和工作管理等全部工作，在近2年的时间里全力以赴地投入中心的建设。6月底，市政务服务中心建成投入试用，进驻50多家单位，200多名工作人员，首批进入480多项行政审批和公共服务项目，120个服务窗口投入使用99个。市法制办将行政审批项目的清理与中心建设结合起来，对进驻中心的各项许可审批项目的法律依据、审批条件、申请材料、受理和决定机关、实施方式和程序、办理时限、法律效力、收费依据和标准、年审等内容进行了逐个单位、逐个事项的审核，为中心顺利开业和高效运行打下了良好的基础。中心的试运行，xx市政府领导、xx市民的一致好评，此举对规范行政审批，xx市民，预防腐败，提高效能，xx市招商引资软环境具有重大意义。xx县（区）xx县（区）政务服务中心的行政审批项目进行了审查清理，xx县xx县政务服务中心的全体工作人员进行了法律培训，确保服务中心的顺利运行。

3.xxxx县处级领导干部法律法规专题培训班。xx市委组织部的要求，市法制办于6月上旬在党校主办为期1xxxx县处级领导干部法律法规专题培训。对65xx县处级领导干部进行新形势下加强政府依法行政的理论实践、经济和民事法律基础等方面的知识进行培训。培训紧扣时代主题，紧贴桂林实际和党员需求，针对性的设置了《建设法治政府的理论与实践》、《依法行使职权》等10个业务专题，xx市中级法院现场观摩行政诉讼案件庭审，进行行政法案例大讨论，开展“工作难题分析”实地考察调研，市法制办领导亲自授课。学员反映，通过这次学习提高了依法行政的理论水平，受益非浅。

4.认真开展法制信息宣传工作。xx市法制办紧紧围绕政府法制工作人员尤其是政府及部门领导干部依法行政意识和能力的提高开展宣传，《桂林政府法制信息》由每季1期改为两月1期。5xx市召开全区政府法制宣传信息和理论研究工作会议，市法制办在会议上作了经验介绍发言。6xx市法制办网站开通，为政府法制工作的宣传增添了新的平台。市法制办全年报送自治区和国务院法制办被采用的信息数达39篇，再创历年新纪录，xx市政府法制机构的形象。xx县、叠彩、象山、七星区都上报了信息并得到一定数量的采用。

5.xx县（区）法制机构得到加强。xx县法制办依靠自己的努力，xx县领导的信任。该办正式成为政府独立的工作部门，获得人员编制6名，现有人员4名，县政府还为其配备了宽敞的办公室5间，配备工作用车1辆、电脑4台，并提拔了1名副主任。兴安、灌阳、龙胜、平乐、xx县（区）法制机构建设也取得了一定的成绩。

（七）发展中存在的主要问题

县（区）法制机构的人员队伍建设仍有许多问题，高素质人才难寻求、人手紧张、工作无创新等方面的问题仍没有根本解决；市、县（区）政府的规范性文件制定和管理还不科学严格，社会参与度不够，接受监督不足，导致一些文件质量不高；规范性文件备案审查工作没有正常开展；xx市行政执法监督力量不足，监督力度偏弱；行政复议工作硬件建设和设施配备改善不大；县(区)法制办对本身业务的宣传重视不够；xx市政府法制信息网络没有形成。上述问题的存在，需要各级法制机构认真研究，并拿出切实可行的办法，加以改进。

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二、20**年的工作目标和重点

以全面落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府的奋斗目标，以依法行政年度考核为抓手，xxxx县政府依法行政工作而制定的各项配套制度，切实做好每一项工作，xx市经济社会全面协调可持续发展创造更加良好的法治环境。

(一)认真贯彻两会精神。20**年12月2日召开的全国法制办主任法规司司长会议和20**年12月17日召开的全区法制办主任法规处处长会议，是两次非常重要的会议。国务院法制办曹康泰主任和自治区法制办林日华主任的会议讲话，不仅全面深刻地总结了全国或全区政府法制工作的概况，更为今后政府法制工作的深入开展指明了方向。xx市全体法制干部一定要认真学习这两份讲话，深刻领会其精神实质，并及时向政府主管领导传达和汇报。要让政府领导了解今后法制工作的发展大势，赢得政府更大的支持，争取工作主动。

(二)以依法行政年度考核为抓手，扎实做好中央和自治区出台的贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《xxxx县政府依法行政的决定》的各项具体制度和措施的落实工作。市、县（区）法制办要在民主科学决策、规范性文件管理、行政执法监督、行政复议机制创新、政府法律顾问工作等方面做出实实在在的成绩，工作要有新思路、新举措、新成效。

(三)紧紧依靠政府，紧密联系政府各部门，共同做好和完成依法行政工作。依法行政和建设法治政府是整个国家的宏图大业，各级政府是责任的直接承担者，不是法制办一家的事。市、县（区）法制办一定要牢固树立整体和全局的观念，上下贯通，横向拓展，将法制工作融入政府的整体工作当中，将政府工作逐步引入法治轨道，切忌孤家寡人、闭门造车，要让本地的依法行政领导小组及其办公室切实发挥应有的作用，将政府有关部门、单位或组织团结在法制办周围。

(四)工作要有紧迫感、责任感，要有积极性、主动性。xx市、县（区）政府部署的法制工作任务日趋繁重，基层法制工作要打开局面，应当主动地为政府着想，主动地为政府规划，主动地为政府出力。不向上级领导请示汇报，就必定失去支持，没有卓有成效的举措，就必定会陷入平庸和孤单。有为才有位，xx市法制干部一定要把为政府做好服务当作自己工作的基石，充分发挥主观能动性，依靠自己出色的工作能力和业绩，来改善自己的工作环境，变被动为主动。

(五)认真做好规范性文件的备案审查工作。这项工作是政府法制工作的基本职责之一，无论在自治区政府的规定，还是在国务院的《决定》当中，都有明确的规定。xxxx县（区）法制机构的工作当中，却基本上是一片空白，这种情况很不正常，必须彻底改变。县（区）政府制定的规范性文件，应当在发布之日起10xx市法制办报送备案，接受审查和监督，从今年开始发现有不报、漏报、瞒报、迟报的，市法制办将向该政府发送政府法制监督函，对有关责任人进行问责，并取消当地法制机构和人员的评先资格。

(六)狠抓机构和队伍建设，xx市法制系统一项长期和艰巨的任务。市法制办要着重完善机构组织，提高人员思想和业务素质，改善办公设施。县（区）法制办要及时应对机构改革后的新情况，多向上级领导汇报加强法制机构的重要性和紧迫性，着重保证机构不萎缩、人员不减少，设法吸引能干人才，确保工作不受影响。

(七)打造桂林政府法制信息网络，各级法制机构要充分认识信息宣传的重要性，充分利用《桂林政府法制信息》、xx县(区)政府网站宣传各自的工作，将宣传和工作实际需要结合起来，提高法制机构的透明度和社会影响，吸引群众参政议政。市法制办要研究出台具体指导和激励措施，将信息报送与年终评先挂钩，xxxx县(区)两级信息网络。

全面推进依法行政、建设法治政府是一项长期艰巨而又无限光荣的任务，政府法制工作任重而道远，xxxx县（区）法制办和全体工作人员要按照国务院、自治区的要求，按照两会精神，认真贯彻落实《纲要》和《决定》，统一思想、振奋精神、扎实工作，xx市依法行政和政府法制工作的新局面。

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