检察院侦查监督科工作总结

20**年我科深入学习实践科学发展观，按照市院部署和本院工作计划，认真履行侦查监督职责，积极开展各项业务工作，为维护我县社会稳定，促进经济建设健康发展，构建和谐社会，作出了应有的努力。现将全年工作总结如下：

一、工作基本概况

全年共受理公安机关和本院自侦部门移送审查逮捕案件124件173人，其中自侦案件8件8人。经审查：批准逮捕或决定逮捕犯罪嫌疑人111件160人（含5件6人追捕数），不批准逮捕15件16人，公安机关撤回3件3人。全年共纠正公安机关漏捕8件9人，向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》13份，《提供法庭审判所需证据材料意见书》85份，提前介入刑事案件，参加现场勘验、疑难复杂案件讨论59次。向有关单位和部门发出《检察建议书》8份。

今年审查逮捕案件主要有以下特点：

1、侵财型案件仍成呈上升趋势

全年共批准逮捕涉嫌侵财型案件的犯罪嫌疑人48件83人，占全年批准逮捕犯罪嫌疑人总数56%，较去年同期相比上升了13%。其中仍以盗窃、诈骗案件居多。

2、不予批准逮捕案件增多

全年共审查不予批捕犯罪嫌疑人16人，占同期受理审查批捕人犯总数的11%，与去年同期相比上升5.3倍。不捕案件可分三类：一是过失犯罪和“民转刑”等轻微刑事案件；二是证据不足的案件；三是虽构成犯罪，但可能判处徒刑以下刑罚，无逮捕必要的案件。

3、外来人员犯罪率较高

全年共批准逮捕外来人员犯罪嫌疑人38件51人，占批捕人犯总数的35%。此类案件多为团伙、流窜作案，社会危害性较大。

4、共同犯罪案件仍比重较大

全年办理共同犯罪案件26件，占批捕案件总数的27%。其中以侵财型作案、多次作案、外来人员流窜作案比例较大。

5、经济犯罪案件突出

全年决定逮捕自侦部门移送的经济案件8件8人，经初审上报市院决定逮捕1件1人，其中以贿赂犯罪为主。对自侦案件我们紧紧围绕工作大局，在保证质量的前提下，不在审查逮捕环节贻误战机，及时决定逮捕，并对捕后侦查提出引导意见。

二、工作的主要做法

今年以来，我们认真履行侦查监督职能，克服人员少、任务重的困难，紧紧围绕侦查监督的三项职责以及上级布置的相关工作，认真开展各项业务。

（一）审查逮捕工作

1、严惩恶性犯罪 维护社会稳定

今年我们始终把维护社会稳定放在工作的首位，对严重恶性案件，保持高压态，突出打击重点。全年共批准逮捕故意杀人、强奸、抢劫等恶性暴力犯罪案件11件19人。如：叶伟、俞辉强奸案。今年3月8日晚，犯罪嫌疑人叶伟、俞辉采取胁迫的方式将受害人王某带至孙村镇“人字洞”宾馆内，使用暴力胁迫的手段，共同对王某实施强奸。该案受理后，承办人认真审查案卷证据材料，准确把握案件定性和情节，依法从快对两名犯罪嫌疑人作出了批准逮捕的决定，积极维护了我县社会治安的稳定。两名犯罪嫌疑人现均已被判处10年以上有期徒刑。

2、结合办案实践 落实捕前调和

今年以来，我们认真落实“宽严相济”的刑事司法政策和《XX市人民检察院关于轻微刑事案件逮捕前调解、和解的暂行办法》，结合办案，认真执行“逮捕必要性”证明制度，积极试行“捕前调和”程序。全年共成功调和了5起交通肇事案件和1起因邻里纠纷而引起的故意伤害案件。对犯罪嫌疑人依法作出不批捕决定，及时修复了因刑事发案而损害的社会关系，化解了社会矛盾,促进了和谐稳定，取得了较好的法律效果和社会效果。

3、坚持打防并举 遏制贩毒犯罪

今年7月间，我院集中受理了公安机关提请批准逮捕的张海祥等5起涉嫌贩毒案件。受理后，我们认真审查核实证据，依法从快对4名犯罪嫌疑人作出了批准逮捕的决定。这5起贩卖毒pin案件均发生在我县城关地区的个体宾馆、旅店。犯罪嫌疑人利用这些场所管理松懈，便于藏身特点，进行吸毒贩毒。对此，我们结合办案，坚持打防并举，及时向公安机关发出《检察建议书》，要求对城关地区个体宾馆、旅店进行重点整治，提高业主合法经营和自觉防范违法犯罪的意识，加强行业管理，不给涉毒等不法人员提供作案场所。对个别明知是涉嫌涉毒等违法犯罪，而为其提供作案场所，甚至包庇、隐匿犯罪的，一经发现，严厉查处，坚决遏制贩毒案件在我县的滋生和蔓延。

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4、规范办案程序 严把案件质量

为进一步贯彻高检院《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》，保障人权，维护社会稳定，提高审查逮捕案件的质量和工作效率。我们在办案中认真执行 “逮捕必要性双向说明”制度，要求公安机关在《提请逮捕意见书》中说明报捕的理由，同时将“逮捕必要性”的证明材料随卷移送审查，坚持少捕、慎捕原则。对不捕案件我们认真制作《不予批准逮捕理由说明书》。今年我们着力提高逮捕案件的风险预测能力，确保捕后案件有期徒刑判决率，减少轻刑判决。

（二）侦查活动监督工作

1、适时提前介入 引导侦查取证

今年以来，我们不断健全完善适时提前介入，引导侦查取证，强化侦查监督的工作机制。坚持联席会议制度，积极探索侦检联动的工作模式。将事后监督与引导侦查结合起来，坚持提前介入重大、复杂疑难案件，及时提出意见。通过适时介入引导，提高了报捕案件的质量，缩短了审查批捕的办案周期，减少和杜绝了违法取证现象的发生。在办案中，我们还积极发挥《提供法庭审判所需证据材料意见书》和《补充侦查提纲》的作用，并规范文书的运作程序，使侦查监督由静态监督转向动态监督，由事后监督转向事前引导，节约了司法资源。提高了公安机关办案效率和移送审查起诉案件的质量，降低了退查率。

2、加强捕诉衔接 依法纠正漏捕

今年我们结合本院实际制定了《侦查监督与公诉部门工作衔接与信息共享机制的暂行规定》，纠正了9起漏捕案件。如：章意龙等盗窃案。审查时发现同案人章军除参与盗窃外，仍有其他犯罪线索。我们遂以《提供法庭审判所需证据材料意见书》的形式，要求公安机关在捕后侦查中注意收集、固定证据，视情对章军提请批捕，并告知公诉部门。该案移送审查起诉后，公诉部门审查认为：犯罪嫌疑人章军虽系未成年人，但盗窃数额巨大，又涉嫌破坏交通设施罪，有逮捕必要，并及时向侦监部门反馈。我们立即启动追捕程序，对章军作出了逮捕的决定。通过加强完善捕诉工作衔接与信息共享机制，有效地防止了漏捕现象的发生，维护了司法公正，推动了侦查监督工作的深入开展。

（三）立案监督工作

今年我们注重开辟立案监督案源，加强质量跟踪。如：在办理一起重大诈骗案时，发现犯罪嫌疑人肖吕友涉嫌窝藏罪。我们及时向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》，督促尽快查清事实并予以说明，公安机关予以采纳，及时对肖立案侦查。现该案已移送市院审查起诉。在工作中我们还加强与本院控申、公诉、民行等科室的联系，完善内勤工作对接，利用“五书一卡”强化对立案监督案件的全程跟综管理，并且注重探索完善操作程序和工作机制，努力提高立案监督案件的批捕率、侦结率、起诉率、判决率。今年立案监督的13起案件，批捕率、起诉率均达100%，现有11起案件已作有期徒刑以上的判决。

（四）综合工作

今年4月份我们积极开展“案件质量月”活动，使制度建设不断完善；工作流程不断规范；质量意识不断加强；执法水平不断提高。9月间我们会同公诉科、荻港检察室等，切实开展优秀“青少年维权岗”活动，将青少年犯罪预防工作向社区、校园延伸，分别与荻港初级中学、德远居委会、桃冲街道等签订对结协议，拓展维权空间。今年我科荣获市级优秀“青少年维权岗”称号。我们还结合办案积极开展业务调研和信息上报工作。全年向本院简报提供文章信息20篇，其中《XX县院积极探索着力解决交通肇事犯罪捕多轻判现象》等5篇信息材料被《芜湖检察简报》采用。向县人大、市院报送《浅析外来人口犯罪的特点、成因及预防对策》等调研论文3篇。努力在全科营造讲学习、重业务的氛围。

今年我们的工作虽然取得了一些成绩，但仍存在许多差距。在捕后对判处轻刑的预测和控制、立案监督案件案源开拓、信息调研的质量等方面仍需改进。在新的一年中，我们将认真总结，积极谋划，进一步强化监督意识、加强监督力度、规范监督行为，提高监督水平，力争使侦查监督工作再上新台阶。