价格认证中心2017年上半年工作总结

半年来，我市认证中心在各级价格部门主管的正确领导和重视下，全面贯彻学习《XX省涉案财物价格鉴证条例》（以下简称《条例》），抓住机遇，不断学习，不断创新，以巩固涉案财物价格鉴证为立足点，努力做好“服务司法，服务社会，服务政府，服务系统”的各项工作。主要做了以下六个方面的工作：

一、以贯彻《条例》为契机，巩固涉案财物价格领域。

20**年，我省将涉案财物价格鉴证纳入了地方的法规，颁布了《XX省涉案财物价格鉴证条例》，并与20**年12月1日起正式实施，《条例》的颁布实施，是我省价格认证法制建设的重大成果，标志着XX省价格认证工作已经迈入了法制化轨道。我们抓住这一机遇，就是占领价格认证工作的生存空间，以贯彻《条例》为契机，以多种宣传形式扩大价格认证工作的影响。局领导十分重视《条例》的贯彻落实工作，召开专题会议，研究宣传贯彻落实方案，及时向市领导请示汇报工作，由市人大牵头，组织由公、检、法、司及相关行政执法部门参加学习贯彻《条例》的座谈会，并在经费十分紧张的情况下，抽出资金，通过广播、电视、大型电子屏幕和横幅标语及新闻媒体宣传《条例》精神和近年认证工作在维护社会稳定、促进地方经济社会发展中取得的成果。

积极的宣传工作，取得的成果是丰硕的，一是价格认证工作得到了社会各界更多的认知，影响进一步扩大，业务量进一步提升，我们已初见成效。不管是业务工作量，还是鉴证收入与去年同期相比基本上增加了一倍，二是认证工作得到了市委、市政府的认同和支持，认证经费得到了保障。经市政府批准市财政将认证经费纳入财政预算，每年核拨专项经费10万余元，从而保证了认证工作的正常运行。

二、价格认证工作的巩固和拓展取得了新的进步

元月至六月，我市价格认证中心全面开展，在拓展认证工作新领域方面取得了新的进步，共办理了各类涉案财物价格评估鉴证案件166件，鉴定金额1800多万元，实现了鉴证收入8.65万元（其中刑事案件价格鉴定39件，标的金额260多万元；民事、经济案件价格鉴定13件，标的金额1100多万元，鉴定收入 4.1万元；道路交通事故车辆物品损失价格鉴定112起，标的金额440多万元，鉴定收入4.55万元；价格纠纷调解2件，涉及金额2.5万元），同时还办理了大量价格咨询服务和价格管理的事务性工作，超额完成了局党组交给我们的各项任务。

三、围绕服务寻找切入点，努力拓展价格认证业务

价格认证工作的核心是服务，围绕服务找准切入点，价格认证工作就有无限的的业务发展空间。我们围绕服务，找准三个切入点，有效的拓展了价格认证工作的业务。

一是把服务政府作为切入点，开辟市政府在招商引资和旧城改造以及工业园区建设等项目中，征地拆迁和还建涉及的房地产（资产）等价格评估业务。“全民创业和优先发展工业”是XX市委、市政府的战略决策。20**年是XX市招商引资工作突飞猛进的一年，在招商引资过程中，难免会遇到一些困难和问题，拆迁步伐加大，涉及拆迁补偿纠纷不断增多，特别是政府想办好而又不能直接干预的事，这等事情处理的妥当与否，直接关系到社会稳定和项目建设的顺利进行。为此，我们通过与相关方面的联系，积极介入招商引资工作，政府领导把征地拆迁中的房地产补偿和项目建设放在重中之重，把物价局放在重要地位，将认证中心纳入市政府组建的拆迁专班领导成员，负责协调项目建设中的拆迁工作和拆迁还建中需要补偿的房地产价格评估工作。3至4月，市政府委托我中心对XX市一桥南旧城改造和工业园区建设项目中的260多搬迁户的房屋和附属工程进行评估，并规定必须在20天内完成，时间紧、任务重。接受任务后，中心全体人员深知该项工作责任重大，全体以赴投入工作，任劳任怨，不分节假日、星期天加班加点，为确保评估鉴证的公平、公正，全面展开调查，认真分析、积极研究相关政策，广泛收集各种价格信息资料，客观公正的进行评估，准确出具评估结论，顺利完成了这项工作，标的金额达800多万元，为拆迁和还建房屋的补偿提供科学、公正、合理的价格依据。这一工作既收到了很好的社会效益，又维护了一方社会稳定，保证了项目建设的顺利完成，同时也给认证中心带来了一定的经济效益，实现鉴证收入2万余元。在这项评估工作中，我们充分发挥了职能优势，调解价格纠纷，处理价格矛盾，当好价格裁判，为政府排优解难，通过“有为”，争取了“有位”，进一步提升了物价形象，打造了认证中心的品牌，得到了人民群众的交口赞誉，同时受到了市委领导的充分肯定和表彰。

二是积极拓展道路交通事故车物损失价格评估鉴定。在巩固涉案财物价格鉴证的同时，积极想办法动脑筋，拓展新的领域，发展车损的业务空间，去年探索和展开了房地评估业务，今年又有了新的突破，为维护当事人的利益，我们进行了一些有益的探索，对事故车辆在维修期间的停运、停营损失开展了评估鉴证，这项业务的开展目前取得了较好的效果。元月至六月十日，已受理此业务21件，出具结论报告书19件，其中有17件已被XX市中级人民法院和XX市人民法院采信，也得到双方当事人的认可，深受欢迎，使受害人因交通事故，在车辆维修期间所受到的间接经济损失合理的得到补偿。从而维护了当事人的合法权益，保护了人民群众的利益。这项业务的创新得到司法机关实践中的认同和上级价格认证机构的重视和肯定。

三是进一步加大对房地产价格评估工作的力度，达到预期的效果。要加大房地产的评估业务，必须要加大宣传力度，扩大房地产的评估范围，积极探索和发现房地产评估中遇到的新问题，研究新情况，解决新问题，不断学习，虚心向上级业务主管部门请教，向兄弟单位学习。由于领导的重视，加强与政府部门、司法行政等部门的联系，搞好业务关系。上半年，我们为法院等部门出具了关于XX市锦绣江南16-201佟花云、广州路59号彭晓丰、长坂路一巷朱大忠等所有的住宅楼房屋以及XX市康泰公司在一桥南旧城改造中的房地产（资产）价格评估报告11宗，标的金额达900多万元，评估收入3万余元。

四是进一步扩大道路交通事故车物损失评估鉴定业务，不断加强与业务部门的沟通、联系和协调，尤其是交警部门、公路管理部门和保险公司。特别是对荆宜高速车损评估工作，进一步加大了力度。上半年，我们受理了道路交通事故车辆物品损失价格鉴定120起，出具鉴定结论报告112起，标的金额440多万元，鉴定收入4.55万元。

五是以服务系统作为切入点，把业务拓展到定调价项目的成本监审。20**年，我们接受系统委托，办理成本监审业务3宗，为物价部门科学合理制定或调整相关价格起到积极的参考作用，譬如城区有线数字电视收视维护费标准调整、木店工业供水价格制定等事前成本监审。

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四、加强内部管理，规范价格认证程序

为进一步加强涉案财物价格鉴证工作，全面贯彻落实《条例》精神，严格按照《条例》的规定对内部的管理来进一步加强，并采取多项措施，进一步规范价格认证程序。

（一）抓规范管理。规范管理，是做好价格认证工作的基础。上半年，我们重点在阳光作业，制度建设上很下功夫，促进了价格鉴证水平的提高。一是抓阳光作业，凡价格鉴证业务，无论繁简，都必须严格按照规定的操作程序办理，在经过集体审议后，做出客观公正的结论。二是抓好制度建设。今年在机构内部管理制度上，我们进一步修改和完善了《价格认证中心工作职责》、《内部审议程序》、《回避制度》、《档案管理制度》、《财务管理制度》、《鉴证人员采价制度》、和《学习制度》等，在原有基础上还增加了《工作责任制》、并由分管局长牵头，成立了价格认证案件审理委员会，制定了《大案疑案会审制》和《错案追踪制》以及《价格评估工作程序》等。规范的管理有效保证了服务水平和服务质量提升，使我们赢得了广大客户的信赖。二是做到分工明确、责任到人，认证有章可循，有错必究，做到规范操作，严明纪律，使我们在评估鉴证的工作中，始终坚持公平、公正、合理和科学的原则，严格按法律程序办事，按规矩办事，不徇私情，实事求是，有的放矢。我们具体分工是：中心主任负责抓好全面工作，副主任除协助日常工作外，主要负责道路交通事故车物损失评估鉴定工作和成本预审工作。在内部管理上我们利用了一个循环式的作业方式，使我们在认证工作中能够相互自约，各负其责。

（二）进一步提高人员素质、提升鉴证水平，把工作质量当成价格认证工作的生命线。人员素质决定着价格认证机构的执业能力和形象，也是保证价格认证工作质量的前提。“工欲善其事，必先利其器”，做好价格认证工作。一是要提高执业人员素质，更新知识结构，提高认证水平，走人才发展的道路。提高执业人员素质和认证水平，是打造一支高素质的价格认证队伍的关键。在提高机构全员素质上，我们采取了有效的方式：首先抓执业人员的岗位培训和继续教育，鼓励每一个工作人员学习和掌握1-2门专业技术。凡是省、市有关价格认证岗位培训和继续教育活动，我们都积极派员参加，其经费予以保障。为营造学习的氛围，坚持周一学习制度，每人不仅都有学习笔记，而且每人还都有日志。加强对现有人员的思想政治教育和业务培训，整体素质和认证水平得到很大提高。二是在价格认证实践中，凡遇到疑难典型案例，都组织全员参与讨论和交流，增加每个执业人员的见识。

我们掸着的是一杆天平秤,秤的不准直接影响到司法机关的办案工作,鉴证结论是法院作为定刑量刑的依据,关系到“罪与非罪”或与罪行是否相适应的问题；所以我们的责任大、风险大，尽量做到无差错,快而准,把质量放在第一位。质量是整个价格认证工作的生命，必须提高工作效率和质量。把严格质量管理贯穿于整个价格认证工作的全过程，确保价格认证工作的科学性、公平性和公正性，有效地保护人民的合法权益。近年来，我中心没有出现一例重大差错案件，无复核裁定和重大变更或改正案件；价格鉴证结论准确，无自身原因引起的申诉、上访发生。

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