开发区2017年安全生产工作总结及2017年工作计划

20**年，我区按照国家、省、市关于安全生产工作的总体部署，在区党委、管委会的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”原则，围绕“打好基础、抓住重点、落实责任、依法监管”的思路，深入开展各项安全生产工作，圆满完成了安全生产各项目标任务。

一年来，在各有关单位的共同努力下，我区没有发生重特大安全生产事故。截至11月18日，我区共发生工矿商贸事故2宗，死亡2人，直接经济损失69万元。安全事故各项指数稳中有降，以良好的安全生产形势促进了全区社会经济的稳步发展。

一、20**年工作总结

（一）区党委、管委会高度重视，切实落实安全生产责任制

年初，按照“政府——管理单位——企业”三级管理机制，区党委副书记、管委会主任梁欣与各大总（集团）公司、社区及有关单位签订《安全生产、消防安全、交通安全责任书》，落实安全生产目标管理责任制。各大总（集团）公司、社区及有关单位与下属单位、企业签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到基层。遵循“谁主管、谁负责”原则，层层分解安全管理责任，做到“横向到边，纵向到底”，确保安全生产责任得到落实。

在落实安全生产责任制的同时，区管委会拨出专款，由区安委办对各级部门和企事业单位安全生产工作开展年度考核，对做出优秀成绩的单位和个人给予表彰奖励。

（二）依法召开安全生产工作会议，分析安全生产形势

区管委办依法召开季度防范重特大安全事故会议、消防、道路交通安全事故联席会议，由区管委会副主任、安全生产直接负责人黄坚主持，分析各个季度全区安全生产、消防、交通安全形势，及时部署安全工作。

配合各项专项行动，区管委办、安委办召开全国安全生产月”动员大会、消防专项工作会议和安全生产分级管理工作会议等会议，及时传递上级有关文件精神，部署专项工作。区管委会主任、安全生产第一责任人梁欣多次参加安全生产工作会议并发表重要讲话，传达区党委、管委会关于安全生产各项工作的决议和精神，促进全区各项安全工作的开展。

（三）开展全区安全生产分级管理工作，夯实安全生产管理基础

20**年，我区开始推行企业安全生产分级管理工作。由分局各科室指导各大总（集团）公司、社区安全办和中小企业办，按照《关于印发<XX市火炬开发区企业安全生产分级管理方案>的通知》（中安监炬[20**]2号）文件要求，逐一对下属企业开展安全生产情况摸查。重点检查企业安全机构建立及人员配备情况、安全生产责任制建立及落实情况、安全生产教育和培训情况、安全生产投入情况、事故应急预案建立和演练情况、厂房及加工区现场管理情况、企业生产自动化情况、消防安全管理情况、职业危害管理情况、易制毒pin管理情况等十个方面的内容。

在开展企业分级管理工作时，注重将其与日常监管工作、节假日（五一、国庆、清明、中秋等）前及节假日期间、迎亚运等大检查相结合，将其与做好装备展、电展会安保工作相结合，把查隐患和督促落实分级管理工作相结合，以分级管理工作促进大检查的开展，以大检查的开展带动分级管理工作。

其中针对对危险化学品生产单位、烟花爆竹等重点监管单位，由分局监管室专门负责，检查率达100%。其他企业由分局各科室分片进行管理，将日常监管与分级管理结合开展。截至11月，分局共发出《责令整改指令书》37份，《整改复查意见书》36份（其中1宗隐患整改期未到），及时发现并消除了大量隐患。

（四）组织开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，净化安全生产环境

为切实加强对打击非法违法生产经营建设行为专项行动的领导，根据市安委会《关于印发<XX市安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案>的通知》（中安委[20**]11号）文件要求，结合开发区实际，9月28日，区安委办印发《关于在全区集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（中开安字[20**]9号）。文件明确了工作目标，成立了以区党委委员、管委会副主任黄坚为组长，公安、安监、经贸、交警、交通、建设等有关职能部门主要领导为副组长的领导小组，并把专项行动的执法重点进行了明确分工。要求各部门、各单位统一思想认识、加强组织领导、周密安排部署、注重行动效果、严肃责任追究。

方案下发后截止11月，我区安监、公安、消防、交警、工商、交通、建设7部门，共出动检查人员2054人次，检查单位1429间，发现并消除安全隐患381项。其中发出整改通知书27份，经济处罚24.18万元。通过网站、电视台等发布专项工作新闻报道297条。

（五）加强安全管理队伍建设，努力构建安全生产工作长效机制

在全区开展企业安全生产分级管理工作的基础上，分局内部实行分片管理：执法室、监管室分管各大总（集团）公司，综合办公室分管社区。以企业安全生产管理工作的开展为契机，对各大总（集团）公司、社区安全办进行业务指导：协助基层安全办召开分级管理工作动员、部署会议，建立健全安全生产管理台账，指导安全巡查员进行隐患排查。进一步提高安全管理队伍素质。

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在对基层安全办开展业务指导的过程中，针对社区安全巡查员业务基础薄弱的情况，分局于10月份邀请市安监局法制科同志，到开发区举办社区巡查员安全生产业务知识培训班。通过讲解安全生产法律法规、开展安全检查模拟演练的形式，社区巡查员们进一步明确工作职责，提高业务水平，为做好社区安全生产工作打好基础。

（六）做好安全生产领域的投诉举报工作

分局在区电视台公布举报投诉电话，播放安全生产公益广告，鼓励群众采取书信、电话、传真等方式，积极举报安全生产事故隐患和各类非法违法生产经营行为。截止11月18日，安监分局接到群众直接投诉、各有关部门转来的投诉共计15宗，为群众消除一批影响民生的安全隐患。其中，经过投诉举报取缔非法违法行为2宗：

3月23日受理市政府投诉中心转办投诉，称万年红集装箱服务有限公司用于装卸集装箱的车轮吊为报废吊。安监分局联系市质量监督局、区经贸办于3月29日到有关单位开展联合检查。经查，公司确有1台叉车、4台吊车无法出示相关证件，XX市质量监督局执法科依法进行查封。

4月1日受理来信投诉涉及非法代充石油气。安监分局联系市建设局燃气办、区执法分局、建设分局于4月7日到投诉反映的神涌村开展联合检查，现场查扣石油气瓶86瓶及加热充装设备一批。

（七）加强安全生产宣传教育，营造良好安全生产舆论氛围

企业分级管理评级的一个重要方面，就是成立专门安全管理机构，配备安全管理人员。在开展企业分级管理工作的同时，分局积极组织召开初级注册安全主任培训班共3期，培训364人次。组织召开企业负责人培训班1期，培训129人次。进一步壮大我区安全管理人员队伍。

安全生产宣传方面，在6月份的全国安全生产月，分局以应急知识为重点，以咨询日、电视广播、送安全文化下企业等多种形式，派发宣传挂图和公众应急防险知识手册5000多份。根据市安监局统一部署，组织开展安全演练周活动，活动期间共发动47间企业，以防生产事故、防自然灾害、消防疏散为重点的应急演练，超过12000名员工参与紧急疏散和灭火演练。

20**年，分局以企业安全生产分级管理、开展严厉打击非法违法生产经营建设活动、迎亚运安全生产大检查等内容为重点，在张家边市场、华佗山公园、江尾头红绿灯口分别设置3块户外大型广告牌，在张家边、中山港、濠头等片区市场、主要路口等人员密集场所张贴60余条宣传标语，并在开发区电视台循环播放公益广告，营造良好的舆论氛围。并功过在开发区网站、市安监局网站发送稿件的形式，及时反映分局工作动态，曝光反面例子、宣传正面典型。

二、20**年工作计划

（一）继续开展企业安全生产分级管理

在20**年开展分级管理普查的基础上，对1200间符合评级标准的企业进行定级挂牌。分局各科室按照分片管理原则，对企业按照不同级别开展不同频率的安全检查，对于不达标的企业要进行降级处理，督促企业完善安全生产管理各项规章制度，切实履行安全生产管理主体责任。

（二）加大安全生产执法检查力度，督促隐患整改

将企业分级管理工作和日常监督检查相结合，发现安全隐患坚决责令整改。对降低安全生产条件、不切实履行安全生产管理职责、隐患整改不力或拒不整改隐患的企业，要坚持严格执法，依法处罚。

（三）强化安全教育培训，提高从业人员安全操作技能

20**年，我区针对企业负责人、安全管理人员的各项培训，扩大安全生产管理人员队伍、提高从业人员的安全生产意识，有力促进了我区各项安全生产工作的顺利开展。20**年，要继续强化安全教育培训，在监督检查执法中发现安全生产管理的薄弱环节，有针对性的举办培训班，切实提高业务素质，确保企业安全生产工作不仅有人管，而且管的好。

（四）强化安全宣传，提高全民安全意识

继续加大安全宣传力度，认真组织开“安全生产月”、“119”宣传日等活动。在区管委会政府网站开设的安全生产专栏、市安监局网站涌跃投稿，广泛宣传安全生产、道路交通安全、消防等安全防范知识，提高全民安全意识。动员全社会更加关心支持、参与监督安全生产工作。通过各种形式推动各企事业单位把安全发展的科学理念，融入到本部门和本行业、企业的工作中，推动全区安全生产与经济社会协调发展。

（五）加强队伍建设，努力提高安全监管水平。

加强加强纪律教育、职业道德教育和业务培训，提高全体安全管理人员的思想觉悟和业务水平。要用铁的制度、铁的纪律规范安全监管行为，用铁的手腕抓好安全生产各项工作。大力倡导求真务实、雷厉风行、廉洁奉公的工作作风。