创业服务年活动情况汇报

三、促进工作情况

1、交通基础设施建设稳步实施

①高速公路建设。我们积极履行地方政府的协调，服务职责，主动帮助解决德昌、浮黄高速公路建设中出现的需要地方政府协调解决的问题，有力地保证了工程建设的顺利进行。德(兴)(南)昌高速公路项目乐平段路基及垫层施工全部完成，全线水稳层工程量完成75%，3座桥梁的桥墩全部浇筑完毕，并完成厢梁吊装，顺利完成第二阶段任务，正在向第三阶段目标推进。浮(梁)黄(山)高速公路良禾口至桃野店段新建工程自8月初开工以来至10月底，完成路基土石方总量的36%。为支持昌河汽车扩产增能、改善东市区进出主通道通行条件而开设的杭瑞高速公路景东互通湘湖临时收费站连接线工程全面完工，收费站亭正在紧张建设中。济（南）广（州）高速公路月亮湖互通增设通行匝道项目已完成施图设计并获批复，即将开工建设。景德镇绕城公路湘湖至丽阳段(南环高速)项目复工工作的特许经营权合同解除、债务清偿、土地报批、征地拆迁等四大遗留问题均有所突破，为省交通运输厅接盘复建创造了条件。

②农村渡口改渡建桥。已完成鸬鹚大桥、张家畈大桥、照银山桥、三沟桥和坑口大桥、渭水大桥、石溪桥等8个改渡建桥项目，占总任务的26.7%；。22个在建项目中，完成基础桩施工的有12个、5个完成90%基础桩工程量、6个完成50%以上基础桩工程量；完成桥墩桥台施工的有6个、16个完成50%以上桥墩桥台工程量；完成预制梁板施工的有2个、18个完成50%以上预制梁板工程量；有一个项目(接渡镇小港咀桥)因遇溶洞停工以。预计至年底，所有中、小桥项目可完工，大桥项目可完成主体工程。

③农村公路建设改造。全市新建改造农村公路245公里(含110公里通乡油路续建项目)计划，至10月底，路基施工全部完成，有171公里完成路面施工，占计划项目路基工程总量的69.8%。预计至年底，所有项目均可完工。

④农村区乡站和村庄候车亭建设。全市新建5个农村区乡站(等级汽车客运站)、60个村庄候车亭计划，至10月底，所有区乡站项目均完成土地征用手续，3个开工建设，另外2个已完成招投标；60个村庄候车亭项目均完成设计并确定了施工队伍，有37个已开工建设。预计至年底，可建成4个区乡站和所有村庄候车亭。

无论是高速公路建设、农村公路建设，还是改渡建桥，一方面为社会提供了大量的创业和就业机会，而更为重要的是进一步改善了我市的交通条件和招商引资环境，为创业者提供了有力的交通运输支撑。

2、交通运输经济平稳增长

预计全市全年道路运输完成客运量2120万人次、旅客周转量92300万人公里，完成货运量1370万吨、货物周转量135000万吨公里，同比分别增长4.9%、7.3%、9.4%和14.6%。景德镇长运公司预计全年完成营收11000万元，同比增长10.1%；实现利润1250万元，同比增长13.6%。景德镇汽运集团预计全年完成营收2500万元，同比增长17%。市航运公司预计全年完成装卸作业量 70万吨，同比增长21%；实现营收 90万元，同比增长13%。

3、水毁公路恢复重建迅速有效

今年7月中旬持续多日的大到暴雨，对全市农村公路造成极大的损毁，共有66条农村公路199处因水毁情况严重导致公路交通中断（其中县、乡公路49条），直接经济损失近1.5亿元。灾情发生后，我们紧急启动突发事件应急预案，一方面支持帮助指导所在地政府和群众积极开展自救，抢修交通中断的农村公路，一方面收集汇总农村公路水毁数据，及时向省、市相关部门汇报，争取上级支持。至7月底，水毁农村公路基本得以修复，交通恢复畅通。

4、安全生产强势到位

先后开展道路旅客运输、公路沿线塌方(泥石流)防治、交通工程建设、通航水域载客船舶运输安全、交通企业生产安全等各类安全检查9次，整改隐患17起，保持了交通安全生产形势的稳定。先后对农村公路及23个在建农村渡口改渡建桥项目进行了逐个项目的跟踪监督，及时发现并督促整改了一批质量隐患。开展渡口安全检查27次，发现并跟踪整改事故隐患7起；举办渡工培训班2期，培训渡工48人，全市渡工持证上岗率达100%；投入安全经费30余万元，维修渡船11条，添置救生消防设施30多件、修补码头7个、更新渡船钢缆200多米，力度为近几年来最大。

5、交通管理体制改革平稳实施

根据《XX市人民政府机构改革方案》的安排，撤销市交通局，组建市交通运输局。新组建的市交通运输局除接续原市交通局的所有职能外，还将增加指导城市公共交通(含出租汽车)行业发展的新职能。为确保此次机构改革的平稳实施，我们综合以前多次调研成果并结合实际，在第一时间内完成了市交通运输局工作职能、内设机构及人员岗位的“三定”方案上报市政府待批。

6、抗洪救灾成绩突出

今年7月中旬，我市遭受特大洪水灾害。洪灾发生后，我们反应迅速，及时启动应急机制，全局机关干部加强防洪值班，局主要领导在市防总指挥部及时调动救灾大型货车10辆，保障人员转移、物资运送、得到政府主要领导及市防总的充分肯定。局分管领导及时带领有关人员在第一时间赶到所属单位宿舍区进行视察，确保人员安全。洪涝灾害发生后，在积极开展灾后生产自救的同时，局党委发动干部群众个人自愿捐款，在仅半天的短短时间内，全系统干部职工捐款23570元，为重建美好家园献出一份爱心。

7、创先争优活动扎实推进

我们准确把握“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”的总体要求，实行局领导与系统所属单位的挂点制度，有序推动系统党的基层组织和党员创先争优活动的深入开展。在完成第一个步骤的动员部署后，现正按照《实施意见》的要求开展组织实施步骤的第一阶段工作，即基层党组织抓好负责人作一次辅导报告、召开一次专题组织生活会、在职党员撰写一篇心得体会、组织群众对党员进行一次评议的“四个一”活动，局机关全体党员都拟写了公开承诺书。创先争优活动做到与科学发展观学习实践活动相结合，与创业服务年活动相结合，与建设“五型”机关活动相结合，机关工作作风和党员干部的精神面貌有了明显改善，讲团结、谋发展、争先进、创优质的氛围更加浓厚。

由于交通建设、行业管理、安全生产、精神文明等各项工作均取得显著成绩，今年以来，我局先后获评“全市安全生产工作先进单位”、“全省交通史志编纂工作先进单位”、“全省高速公路协调服务工作先进单位”、“全市31届群众歌咏月”特等奖和优秀组织奖双重最高奖项。抗洪救灾工作因反应及时、处置迅速受到市主要领导的褒奖。

四、存在的问题和不足

创业服务年活动开展以来，全局上下认识明确，措施到位，初见成效，有力地促进了交通各项事业的又好又快发展，达到了预期的目的。但是，按照高标准、严要求，尚存在一些薄弱环节和不足，一是机关作风建设有待进一步加强和改进；二是创业服务机制建设联系交通工作特色不够；三是有些问题的整改需耗费时日，短期内难以见到明显成效。这些需要引起高度重视，下大力气认真加以解决和落实。

五、下一步工作打算

1、强化助推创业意识

抓住国家扩大内需，实行积极的财政政策的有利时机，调动全社会力量重视、支持和参与交通建设，加大我市交通基础设施建设力度，在扩大交通基本建设中为创业者提供更多创业机会和岗位的同时，进一步完善公路网络布局，尽快形成较为完备的综合运输体系,为广大创业者创造良好的交通运输条件，为国民经济和社会发展提供优良的公共运输服务。

2、强化执法监督

严格执行《关于道路执法“十个严禁”的规定》，切实解决“趋利执法”问题，强化执法监督，杜绝执法的随意性和自由裁量权的滥用，巩固和扩大治理公路“三乱”成果，为社会和创业者营造良好的环境。

3、强化精简成果

认真贯彻落实《XX市人民政府关于进一步精简市级行政审批事项的决定》，进一步优化交通行政审批流程，确保被精简行政审批事项不再恢复实施或变相实施，确保被保留行政审批事项得到规范的实施，尽可能地为创业者减少办事时间、降低创业成本。

4、强化作风建设

积极推行首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度，健全完善效能激励约束机制，形成争先创优的工作氛围，用亲切、细致、务实、高效的工作作风服务基层、服务广大创业者。

5、强化制度建设

进一步加强制度建设，着眼建立提高机关效能的长效机制，对原有制度进行收集，该保留的保留，该完善进一步完善，属于废除的废除，使之把落实工作和建章立制结合起来，形成高效的机关工作运行机制。根据“三项制度”为核心的机关效能建设制度实施方案规定，进一步巩固各项制度的完善和落实，尤其要完善局机关“四牌”制，督促、指导、服务窗口服务岗张贴好“指南牌、公示牌、示意图”等。

6、强化效能监察

为提升机关效能，增强机关干部职工服务意识，改进工作作风，优化交通发展环境，检验开展创业服务年活动以来的效果，由局纪委、监察室和效能义务监督员组成暗访组，经常下到系统各单位机关、服务窗口、车站、码头进行明察暗访,形成常态机制,促进系统机关效能建设向纵深发展。

7、强化考核总结

完成对“五个方面”重点工作的归纳整理，对查找、分析存在的问题及征集的意见建议进一步落实整改，做好考核总结工作，为今后的效能建设和完善创业服务长效机制打下坚实基础。

现在离年终只剩下一个半月时间。我局将继续扎实做好活动后续工作，重点查找存在的差距、不足和有可能影响创业和交通运输事业发展的突出问题，并及时进行整改，在此基础上建立健全有关措施和制度，使之转化为服务创业、服务发展的长效机制，巩固已有成果，确保创业服务年活动取得扎实成效。

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