煤矿支部书记减负座谈会情况综述

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        ————关于召开支部书记减负座谈会情况综述

就目前在我矿井下各单位支书下坑次数增加的情况下，为进一步深化党建质量管理体系工作，提高支书工作效率，保证支部工作质量，矿党办室近期组织了有关井下单位支书和政工科室主要负责人相继召开了座谈会，认真听取了各方面的意见和建议，现将座谈情况汇总如下：

一、座谈会中基层支书普遍反映的一些问题：

1、工作负担重，入井次数的增加，给支部工作增加了工作量，支书参与生产管理工作、深入井下现场抓安全生产的时间多了，谋划和搞好支部党建工作的精力有所减弱了，许多支部工作，要靠支书经常性地利用业余时间加班、加点来完成，正常的休息时间不能保证，经常疲劳作业，造成了有些支部工作一般化，很难保证支部工作的质量。

2、“一岗双责”制度执行的不好，没有能充分调动支部委员工作的积极性和发挥支委参与支部日常工作的作用。大部分支部工作都是要靠支书、工会主席、团支书来完成，再加上工会主席、团支书各自本职工作的任务也比较多，有时参与生产的力度也比较大，所以不能拿出足够的精力投入到支部工作中去，以及一些人员由于工作能力上的欠缺，对支部党建质量管理体系的掌握和运用还不十分熟练，使有些支部的主要工作仅依靠支书一人去完成，无形中加重了支书的负担。

3、会议负担重，主要反映固定会议和临时性的会议比较多，支书每月参会的时间几乎占到近一半的工作时间。矿年初制定下发了精简会议的文件之后，基层单位的会议负担较之以前有所减轻，但是还存在许多问题，如：文件规定只有党办、行办、生产管理部才有权下达会议通知，但是现在一些其他职能科室下达会议通知的现象仍然存在。一些活动（如打扫卫生之类的活动），还必须要求支书参加，以及一些行政方面的专业会议，有时在行政正职不能参加的情况，还必须要求支书参加，对此意见颇大。基层单位自身召开的会议也比较多，大部分会议都是由支书亲自来主持，职工参加会议的负担也比较重。

4、文字材料负担重，支部各项活动、会议记录多，各种需要上报的总结、汇报、报表多，在党建体系中对文字材料的质量要求严格，对一些记录的详细性、完整性要求高。支书在日常支部工作中，大部分时间都用在写材料、补记录上，影响了抓支部全面工作的精力，甚至还出现一些支部在文字材料上互相抄袭现象，一些上报材料雷同多，无特色，质量不高。

5、对部分职能科室意见大，①各职能部室之间工作协调不够，给基层单位下达的一些工作任务有重复现象，（如需要上报的材料、需要开展的活动等）出现多头下达任务，基层重复性地开展工作，同时也无形中加重了职工群众参与活动的负担，不被职工所接受。②对机关服务基层的作风问题有看法，一些工作安排、制度考核上，不能结合基层单位自身工作实际，存在倒服务现象。③对矿相关罚款制度不满意，认为罚款重，联挂广，有时同一件事情，出现多头罚款、多头考核，还认为矿制定的一些罚款制度，存在不合理性，不公平性，如安全生产上的奖罚制度没能依据基层单位实际情况，区别井上井下、生产辅助、职工数量而进行详细的划分。④井下一些检查人员工作作风不扎实，在查处问题时有凑指标现象，乱开罚款单，检查工作不到现场，一些查处的问题严重不符合实际，有时检查人员还存在向被罚职工吃拿卡要现象，缺乏对监督者的监督、对管理者的管理。

二、座谈会中提出的解决问题的措施：

通过这几次的座谈会，可以看到的是，在近期支书下坑次数增加、工作负担加重的情况下，我们大多数支书思想认识还是端正的，工作态度还是积极的，就支部目前工作中遇到的一些困难，采取了一些行之有效的应对措施，主要表现在：

1、调整工作思路，发挥班子成员的整体作用，调动班子成员、支部委员、党员队伍参与支部工作的积极性。搞好责任分工，把支部工作细化分解到每个人身上，尤其是要使每名支委切实负起责任 承担起一定的支部党建工作任务，加强对一岗双责工作的考核力度，保证支部各项工作都能落实到位。

2、加强班子成员之间的沟通协调，对一些支部的重点工作，要及时在班子成员之间进行详细的沟通，广泛征求意见，注重搞好团结，加强班子成员对支部工作的理解、信任和帮助，促进工作的顺利开展。

3、加强党员队伍管理，抓好党员的思想教育工作，严格考核，充分发挥党员先锋模范作用。

4、突出抓好重点工作、特色工作，增强党建工作融入中心工作的效果。一些支部重点工作的策划要符合生产实际，要立足于服务生产、促进生产，要把支部党建工作的落脚点放在安全和生产经营中心工作上来。

5、对单位内部召开的会议，尽量精简、合并，减少会议的时间，提高会议质量，在职工培训教育上，要多以岗位实际操作培训为主，增强培训的效果。

6、政工科室就减轻基层支部工作负担，为基层服好务上提出一些整改措施：

①切实转变工作作风，经常性地多深入基层，搞好调研，多指导基层支部工作，加强过程监督，要帮助基层解决好实际困难，对基层单位反映突出的一些问题，要及时向领导汇报，及时协调处理、化解矛盾。

②政工科室下达工作安排的同时，一并下发工作策划书，统一指导基层开展工作。基层支部重点工作、特色工作每年只需集中精力搞一、两个贯穿始终的工作策划，扎扎实实地进行实施和落实，保证开展工作的质量。

③政工科室要潜心探索党建质量管理体系的运行情况，进行系统整理，进一步细化、量化支部工作，明确支部工作内容，明细相关标准，要采取一些典型示范、网上示范的方式，组织对党建体系运行工作思路不清的支书，统一到比较好的单位参观学习，使其尽快熟练掌握体系运行方法。

④要建立月度、季度督办制度，加强部门之间沟通协调，避免重复性地安排工作，尽量合并或减少会议，科室下发文件尽量随报纸一并发放，或者在召开会议的同时下达与会相关的文件，尽量杜绝打电话叫基层派人拿文件的现象。要减少基层单位上报材料的数量，能用表格说明问题的就不要求上报文字材料，减少一些不必要的征文、知识竞赛、答题卷子，减轻基层单位文字负担。

三、座谈会中向矿党政提出的一些建议：

1、基层支部提出的建议：

①矿党政应制定相关措施，加强机关职能部室工作沟通协调机制，避免重复性的多头布置一项工作。

②矿党政在整体工作安排部署时，出台的相关文件应随策划书一同下发。对支部在党建体系运行工作中涉及到的一些表格，矿应统一制定下发，便于基层党建工作的规范运行。

③矿各职能部室应严格落实矿有关精简会议的文件精神，按文件要求，根据会议的性质，应由党办、行办、调度室下发通知，其他部门无权通知基层单位参加会议。一些行政口的会议尽量不要求支书参加，并尽量减少基层单位正职参加一些不必要的活动和会议。

④政工科室和一些行政科室，应多深入基层，深入一线，增加下坑的次数的任务量，避免工作出现两张皮现象，对基层单位的考核要结合现场工作的实际情况，有理有据。对一些井下检查人员，要建立起相关制度，规范其工作行为，加强对管理者和监督者的考核力度，杜绝一些检查人员违规行为的发生。

2、机关政工科室提出的建议：

各单位的民主生活会由1次/季该为半年召开一次，党员大会每季度召开一次，矿统一安排集中上党课，季度职工思想调研改为半年一次，必须保证调研报告的质量。中心组学习每月两次，矿统一编发支部学习材料，每月组织基层单位分组进行集中学习一次。对精简会议，通知基层党政正职参加会议应再次明确。加大对基层单位一岗双责的考核力度，完善效绩考核一体化。政工部门管理人员也要参加安全培训，考取上岗证，每月规定入井次数，同时也要享受安全风险抵押金。