市纪委在党代会上的工作报告

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同志们：
        我代表县纪委常委会向第五次全体会议作报告，请予审议。
        这次全会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面履行党章赋予的职责为重点，深入贯彻中、省纪委六次全会、市纪委五次全会精神 , 在认真总结 20** 年反腐倡廉工作的基础上，安排部署 20** 年全县党风廉政建设和反腐败工作任务。
   　  一、20** 年全县党风廉政建设和反腐败工作的简要回顾
         20**年， 全县各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻中、省、市纪委反腐倡廉的重大决策和部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以学习贯彻《实施纲要》为主线，以构建警示训诫防线为重点，以落实党风廉政建设责任制为龙头，切实抓好惩治和预防腐败的各项工作，全县党风廉政建设和反腐败工作在过去的基础上又取得了新的成效，呈现出良好的发展态势。
         （一）党风廉政建设目标责任制全面落实。调整充实了县党风廉政建设领导机构，进一步完善了《实施办法》、《责任分解》、《考核标准》三位一体的岗位责任体系，形成了主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制，使责任制运行环环紧密相扣，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。20**年将《党政领导干部履行党风廉政建设责任制“五个一”记实手册》工作延伸到各乡镇各部门党政一把手之中，发放“五个一”记实手册100余册，并将落实情况纳入年终考核的一项重要内容，进一步增强了各级党政部门一把手抓党风廉政建设的自觉性和责任意识。全县各级领导干部始终做到在抓好部门及分管业务工作的同时，坚持党风廉政建设工作不放松，对抓好党风廉政建设工作保证和促进业务工作重要性的认识进一步增强。20**年，85％以上的单位党风廉政考核为优秀。   [(www.jiaoshi66.com)文章-http://www.jiaoshi66.com 找范文,到(www.jiaoshi66.com)]
         （二）领导干部廉洁自律工作效果良好。认真贯彻落实中纪委第五次全会和国院务廉政工作会议的部署，积极探索领导干部廉洁自律工作的新的有效途径，狠抓了礼品登记制度、领导干部重大事项申报制度的贯彻落实，进一步加大了治理奢侈浪费工作力度，规范了公务通讯费用管理。20**年，有2名科级领导干部主动上报并上缴了在部门检查工作中无法推脱而收受的3000元礼金。这是近5年来少有的现象，说明我们的领导干部思想认识达到了一个新的境界。总体来看，全县各级领导干部能够自觉在管好自己的同时，管好配偶、子女和身边的工作人员，带头执行中、省、市及县纪委关于领导干部廉洁自律的一系列规定，廉洁自律意识进一步增强。
   （三）构建警示训诫防线工作有序推进。始终坚持把构建警示训诫防线工作作为贯彻落实《实施纲要》的重要举措来抓 , 在探索中实践 , 在实践中规范 ,  在规范中提高 , 进一步建立健全了各项规章制度，切实加强了业务培训，促进了警示训诫防线工作的深入开展，不断取得了新的成效。20**年，全县共实施警示训诫38人，其中科级领导13人、一般干部15人、其他人员10人 , 建议调整科级领导干部职务1名。同时，对警示训诫对象辅之以督促整改、跟踪管理、回访教育、组织处理等后续监管措施，切实增强了警示训诫工作的严肃性，极大地调动了党员干部改正错误、干事创业的积极性。
   （四）党风廉政宣传教育工作成效显著。 为促使各级领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，切实做到为民、务实、清廉。结合保持共产党员先进性教育活动，组织广大党员干部深入学习《党章》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《党员权利保障条例》、《党内监督条例（试行）》和《纪律处分条例》，进一步强化了党员干部理想信念和宗旨意识。在全市统一组织的《实施纲要》知识测试活动的基础上，还组织乡镇和部门举办了学习《实施纲要》测试活动，办学习专栏50多处，发放学习资料400余册，近1000余名机关干部参加了测试。扎实开展了廉政文化进社区、进学校、进农村活动。充分利用正反两方面典型进行示范教育和警示教育，组织机关干部收看警示教育片20余部。通过全方位、深层次、多渠道的宣传报道党风廉政建设和反腐败工作成果，鼓舞了人民群众的斗志，增强了全社会反腐倡廉的信心。
（五）查办案件工作力度加大。在继续实行纪委常委联乡镇、重要案件包案查处制度和案件乡查县审制度的基础上，实行了“一案两报告”制度，按照重视信访举报、主动挖掘线索，把握发案规律、明确办案重点，加强办案领导、落实办案责任，严把办案方针、保证案件质量的工作思路和工作要求，坚持有案必查的原则，不断加大查办案件工作力度。特别是按照全省统一部署查处了农电大案，查处了最高人民检察院、市纪委批转的牛头店镇前进村退耕还林案件，严厉惩处了涉案人员，维护了党纪国法的严肃性，教育了广大党员干部。20**年，全县纪检监察机关共受理群众来信来访50件，信访初核38件，初核转立案16件，结案16件，给予党政纪处分20人 ,其中党纪处分8人（开除党籍3人、留党察看2人、严重警告3人），政纪处分12人（记过3人、警告9人），在受处分人员中，科级干部3人，其他人员17人，初核后不构成处分予以警示训诫8人。
         （六） 纠正部门和行业不正之风深入推进。围绕退耕还林、医药购销、行政执法、教育收费等群众关注的热点难点问题进行了跟踪监督检查，及时制止和纠正了少数部门存在的不正之风。认真贯彻执行中小学“一费制”, 坚决杜绝了各种乱收费、乱摊派、乱罚款行为，切实推行了收费公示制度、一事一议制度，全面推行了乡镇政务公开、村务公开制度。狠抓了减轻农民负担工作，全县减负187.8余万元，人均减负38元，基本实现农民零负担。针对公路“三乱”反弹的现象，加大了治理工作力度。在医疗服务不正之风专项治理工作中，查获假劣药品46种，全部予以销毁，按药品药械管理行规给予警告2户，罚款12户2170余元，依法取缔违规经营户3户，进一步规范了医药购销市场和医疗服务行为。按照省、市纠风办要求，对交警、广电、农业、质监、网络五个部门扎实开展了政风行风评议工作，对存在的问题限期进行整改，有效促进了被评议部门的政风行风建设。出台了《镇坪县治理和优化投资环境的实施意见》、制定完善了《治理和优化投资环境考核办法》、《关于行政机关到企业进行了经济检查实行备案制的暂行规定》等一系列规章制度，进一步规范了治理投诉工作。及时查处了一例侵害外地客商利益的案件，维护了外来客商的合法权益，受到了社会各界的好评。
         （七）执法监察工作深入扎实。执法监察工作紧紧围绕县委、县政府重大决策的实施和人民群众关注的热点难点问题，重点在退耕还林、人事招录、重点项目建设、专项资金使用、招投标管理、政府采购管理六个方面开展了项执法监察工作，发现案件线索4个，立案查处4件，给予党政纪处分7人，警示训诫5人，查处违法违纪金额9499元，避免经济损失近10余万元，收到良好效果。20**年，对全县3项30万元以上、合同造价430.16万元、总建筑面积5323.43平方米的建设工程进行了全程监督，工程入市率、报建率、招标率、公开招标率均达到了100%。彻底扭转了以往工程招投标信访举报多的局面，维护和规范了有形建筑市场秩序。
        一年来的工作表明，腐败现象正在得到有效遏制，标本兼治工作取得良好的综合效果。但腐败现象在一些地方和部门依然存在，反腐倡廉的任务还很艰巨。还有少数地方和部门党政领导班子对党风廉政建设责任制工作重视不够，构建警示训诫防线工作有待进一步加强和完善，对权力运行的有效监督机制还要下大力气探索，纪检监察机关的思想观念、人员素质、工作机制、工作方法还要努力适应形势发展的要求。这些问题都需要我们采取有力措施，切实加以解决。在此，我们真诚希望县纪委各位委员、各级党组织和人民群众多提意见和建议，加强对我们的督促和帮助，使我们不断改进思想和作风，更加勤奋地做好工作，努力把中、省、市纪委提出的不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面的要求落到实处。
         二、 20** 年全县党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
       今年是实施“十一五”经济社会发展规划的开局年，也是开创党风廉政建设和反腐败工作新局面的关键年。我们必须 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会和中、省纪委六次全会、市纪委五次全会精神，紧紧围绕落实科学发展观和构建和谐社会，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，以改革和制度建设为重点，继续推进惩治和预防腐败体系建设，加大构建警示训诫防线工作力度，围绕大局，服务中心，全面履行党章赋予的职责，切实发挥纪检监察两项职能作用，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为加快全县经济社会发展提供坚强政治保证。
       （一）深化反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政 。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，运用先进性教育活动中创造的好做法好经验，继续深化反腐倡廉教育。深入开展学习党章活动，加强对广大党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪国法教育。在领导干部中开展以树立正确权力观、政绩观和科学发展观为主要内容的“立党为公、执政为民”主题教育，引导党员干部特别是领导干部不断提高拒腐防变能力，自觉做到为民、务实、清廉。把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入公务员培训计划，分层次开展岗位廉政培训；加强对青少年的思想道德教育，继续推进廉政文化进机关、进学校、进社区、进家庭、进企业和进农村活动，树立以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

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