实践三个代表 搞好煤矿安全生产

安全生产是我们党的一个重要工作方针，也是煤矿的永恒主题。抓好安全生产、实现长治久安是所有煤矿管理人员动脑子最多、下功夫最大、长期探索追求的大问题。近年来，特别是在发展社会主义市场经济的过程中，煤炭企业坚持"管理、装备、培训并重"的方针，把安全放在首要位置，并采取一系列措施，推进安全监察体制的改革，使安全状况得到明显好转。但是，由于煤炭生产的特殊性、复杂性和管理水平的参差不齐，致使煤矿安全并没有达到现实意义的长治久安。为寻求搞好煤矿安全生产的有效途径，我们必须站在实践"三个代表"的高度对待安全工作。
    一、安全生产事关职工群众的切身利益，新时期必须对煤矿安全生产的重要性有一个新的更高的认识。安全作为煤矿生产的头等大事，如果忽视其重要性，不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，甚至见利忘义，置职工群众生命财产于不顾，就会导致各类事故的频发，给国家和人民生命财产带来严重损失，造成不良社会影响。事实证实，安全就是职工最大的幸福。
    搞好安全生产，首先是解决思想认识问题。安全生产决不是一般性的问题，它直接关系到煤炭企业的工作大局。重大特大事故不仅会造成严重的直接经济损失，而且对本单位的经济发展也会造成重大的负面影响，同时，会引发许多复杂的社会问题，如果处理不当，还会酿成矿区社会动荡，使职工群众缺少安全感，严重损害行业以及政府的形象。由此可见，安全生产既是经济问题，又是政治问题。
    要解决思想认识问题，就必须站在"三个代表"的高度来对待安全工作。代表中国最广大人民的根本利益，要求煤矿企业一切从职工利益出发，对群众负责。反映在安全生产上，就是必须确保职工群众的生命财产安全，使广大群众有一个安稳的工作环境、生活环境。职工群众利益是一个综合体，内涵是多方面的，而保证其生命财产安全是最起码的要求，也是广大群众最关心的问题。如果煤矿事故迭出，群众的生命财产安全受到威胁、遭受损失，那么，我们党和政府的宗旨如何体现？代表中国最广大人民的根本利益从何谈起？"安全不好、如何向老百姓交待？"，江泽民同志这些振聋发聩的话语，充分表达了对人民群众的深厚感情，体现了对人民生命财产安全高度负责的精神。
    按照"三个代表"的要求认识安全工作，需要煤炭企业的领导人和各级安全管理者必须时刻警醒自己，看到自己肩负的重任，增强搞好安全生产的紧迫感和自觉性。具体要坚持做到三个牢记：牢记我们党始终代表最广大人民的根本利益，必须把安全生产这个"人命关天"的大事时刻放在心上；牢记我们党的宗旨是全心全意为人民服务，在安全生产上决不能麻木不仁，置若罔闻；牢记社会主义市场经济越发展，安全生产越重要，正确处理安全与各方面的关系，把安全摆在生产经营工作的第一位，做到任何时候、任何情况下，安全第一不动摇。
二、注重创新和装备，提高煤矿安全管理水平。研究安全技术，追求安全工作创新是煤矿安全状况根本好转的重要动力。提高装备水平是搞好煤矿安全生产的有效途径。因此，代表先进生产力的发展方向，依靠科技创新和管理创新是提高煤矿安全管理水平的关键所在。
    要推进技术创新，拓宽煤矿安全工作的发展空间。科学技术是第一生产力，是推动社会发展的第一位变革力量。依靠科技进步，完善安全技措工程、提高安全技术装备水平，是提高煤矿综合抗灾能力的首要条件。
    要注重管理的创新，增强安全工作的实效性。煤矿安全工作有很强的复杂性、反复性和特殊性，安全管理模式不可能一成不变、一劳永逸，更不可能一蹴而就，必须要因时、因地、因人而异地探索更为有效的管理方式。
    三、探索科学的工作方法，牢牢把握安全工作主动权。江总书记对安全生产工作曾作过重要批示："隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山"。这一论述，给我们深刻的启示和教育，对改进和加强煤矿安全生产工作具有很强的指导性。"隐患险于明火"，告诫我们任何事故都是由于存在的隐患没有及时消除而酿成的。"防范胜于救灾"，指明了安全生产必须坚持以预防为主。"责任重于泰山"，指明了抓好安全生产的关键环节是强化责任。反思煤矿重特大事故发生的原因，主要是安全意识淡化、责任制不落实、安全环境恶化、职工安全素质下降、安全管理和监察工作弱化造成。在安全生产面前，每名管理人员和职工，都必须牢固树立责任意识，把消除人的不安全因素和物不安全状态、确保安全生产作为自己的天职。
    一是善于系统思考，强化事故诱因控制。煤矿安全是一种多因素、多不节、动态复杂的系统工作。在生产过程中，人使用工具，操作机械设备，在一定的环境条件下进行工作，这就组成了人、机、环境系统。在这一系统中，人起主导作用，机械设备起保证作用，环境起促进作用。只要出现人、机、环境不协调或系统的某个环节失控，就会出现人身或非人身事故。因此，我们要系统思考，抓好生产过程中每一个环节的工作。首先要提高人的操作可靠性，按照职工技术素质和业务素质的高低定岗位。其次，要提高机械设备的可靠性。不论多么先进的机械设备都要受到人的操作控制。设备的设计和安装只有适应人的要求，才能达到安全、卫生、舒适、高效的效果，才能消除不安全因素。三要尽量最大限度地改善作业环境。
    二是坚持以人为本，强化安全培训。人是安全生产的主体，职工素质的高低直接影响着煤矿的安全生产。展望21世纪的煤炭工业，我们必须提高煤矿工人的素质，以适应时代前进和科学技术发展的要求。深化用工制度改革，坚持先培训后就业的原则不动摇；搞好岗位培训，提高不同工种尤其是特殊工种的技能；加强技术培训，对现场作业工人进行安全法规、安全意识、安全操作技能、事故预防和处理、避灾自救等方面的培训，提高其安全技术素质；同时要完善培训机构和设施。
    三是狠抓落实，发扬求真务实的作风。煤矿管理人员要认真学习和实践江总书记"三个代表"的重要思想，说实话、做实事、求实效，并增强忧患意识，始终把安全生产挂在心上，不仅在安全形势不好时寝食难安，而且在安全形势比较稳定的情况下，也不能盲目乐观，而应居安思危，做到稳中思险、稳中识患。同时，要克服形式主义，充分发扬深、严、细、实、紧的工作作风；强化对管理人员的激励和约束，形成有效的煤矿安全生产制约机制。
    四是强化基础工作。规范安全生产管理，健全规章制度，做到有章可循、违章必纠，使安全生产进入有序可控状态。依据规章制度，对安全生产的所有岗位、人员、设备和全部生产环节实行全方位、全过程的检查控制，及时发现和消除事故隐患，牢牢把握安全工作的主动权。