在工会三届十一次全委（扩大）会议上的工作报告

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　　各位委员、同志们：
　　
　　这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十五届六中全会、*党委五届二次全委（扩大）会议和*经济工作总结表彰会议、*工会三届十次全委（扩大）会议精神，总结20**年的工会工作，研究部署20**年的工作任务。探索新形势下工会工作的新路子，从而更好地带领全*广大职工脱贫致富，以优异的成绩向党的十六大献礼。
　　
　　下面，我受常委会委托作工作报告，请予以审议。
　　
　　一、20**年工作回顾与总结
　　
　　略
　　
　　二、20**年工会工作的主要任务
　　
　　今年，是我国加入世贸组织的第一年，党的十六大在今年召开。做好20**年各项工作，意义十分重大。而做好20**年的工作，必须正确分析和把握当前形势。从国际形势看，国际政治和经济格局正在发生深刻的变化，但和平与发展仍然是时代的主题，世界多极化的发展趋势不会改变。从国内看，中国加入世贸组织，市场环境将发生深刻的变化，对包括*在内的农业产业化的发展提出了严峻挑战，但目前经济发展的国内条件很好，有以江泽民同志为核心的党中央的坚强正确领导，有改革开放积累的雄厚物质基础、广阔的市场和抵御风险的丰富经验，尤其是国家继续实施积极的财政政策，“三农”问题列入国家发展计划的首要位置，西部大开发力度将进一步加大，加入世贸组织更有利于扩大对外开放，有利于激发经济发展的活力。从*看，前不久召开的*党委五届二次全委（扩大）会议，认真贯彻党的十五届六中全会和我*经济工作总结表彰会议精神，认真分析当前形势，确定了今年工作的指导思想、总体思路、基本要求和主要指导性目标，随着企业改革，特别是农牧*改革“1+3”文件和工交建商企业改革“1+8”文件的进一步贯彻落实，改革的力度将明显加大，其深度和广度将是前所未有的。这些必将会使经济成分、组织形式、物质利益、就业形式和价值观念更加多样化，必将进一步促进经济关系、劳动关系更趋复杂化，从而使工会面临的任务更加繁重而艰巨。
　　
　　在新任务下工会工作将面临着新的挑战和机遇。新的一年,面对这样的新形势，根据*工会三届十次全委会议安排部署的20**年工作任务，结合我*实际，确定*工会工作的具体目标和工作总体要求是:坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导, 深入贯彻落实江泽民同志“七一”重要讲话，党的十五届五中、六中全会，*工会三届十次全委（扩大）会议和*经济工作总结表彰会议精神， 按照“三个代表”的要求，以“发展壮大*,致富职工群众”为目标,认真贯彻兵、*会议精神，围绕*“十五”计划，以贯彻实施新《工会法》为契机，进一步把“五突破，一加强”落实到基层，狠抓协调劳动关系机制建设，努力为职工群众多办好事、实事，切实把我*广大职工群众的合法权益维护好、实现好、发展好，*结和动员广大职工为*的经济建设献技献策。为此，今年，要重点抓好以下几项工作：
　　
　　一、深入学习贯彻江总书记“七一”讲话，党的十五届六中全会和*经济工作会议精神，努力调动广大职工投身改革和建设的积极性、创造性。
　　
　　江总书记“七一”重要讲话系统阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵，“三个代表”归根到底是为了不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，不断实现最广大人民的利益；党的十五届六中全会作出加强和改进党的作风建设的决定，其核心是始终保持党同人民群众的血肉联系；今年*经济工作总结会议全面部署了*改革的的各项任务。为此，各级工会要充分发挥优势，加大“三个代表”重要思想、转变工作作风和兵、*提出的“发展壮大*，致富职工群众、增强戍边势力”的舆论宣传，广泛开展各种教育活动，组织职工认真学习，深刻领会精神实质，通过学习、宣传和教育，激发广大职工群众的主任翁责任感和使命感，增强广大职工投身与*各项工作的热情，为我*的经济建设作出自己的贡献。
　　
　　二、深入开展群众性经济技术创新工程，充分发挥广大职工群众的主力军作用。
　　
　　今年，为实现我*今年国内生产总值5.72亿元，增长22.7%，在岗职均工资收入8292元，增长7.4%奋斗目标。各级工会要*结和组织广大职工在实施科教兴*战略中，精心设计、精心组织，实施好群众性经济技术创新工程、“巾帼建功”活动和“六小”活动。农业重点要以“六大”精准技术作文章，大力发展林果草棉蔬菜业；工交建商企业要围绕技术改造、加强管理、提高质量、增进效益、搞好服务等开展多种形式的群众性经济技术创新活动。开展争当“十佳杰出职工”、“十佳革新能手”等竞赛活动，通过不断创新劳动竞赛、合理化建议、技术革新和岗位练兵，来引导和帮助职工树立创新意识，提高创新能力，展示创新才华。今年*工会将做好推荐选拔“十佳杰出职工”和“十佳杰出能手”评选活动。
　　
　　三、以贯彻实施新修改的《工会法》为契机，建立健全协调稳定的劳动关系机制。
　　
　　修改后的《工会法》，是市场经济新形势下强化工会履行维护职能的重要武器。各级工会要深刻认识学习宣传贯彻《工会法》的重要意义，采取各种有效形式，宣传学习新《工会法》的内容。通过各种形式的学习宣传活动，使新《工会法》深入人心，家喻户晓。各单位要联系当前的新形势、新任务，联系工会的工作实际，帮助广大职工加深对新《工会法》的全面理解，准确把握新《工会法》的基本内容，把贯彻实施《工会法》贯穿到工会各项工作中，从而推进工会的法制化建设。在学习宣传活动中，要争取党政领导对新《工会法》的重视和支持，为工会工作的开展创造一个良好的外部条件和社会环境。今年*工会拟定在七月份举办《工会法》学习班和《工会法》知识竞赛。
　　
　　各级工会要认真学习贯彻*“1+8”文件，认真履行工会的职能，做好平等协商和签定集体合同的建制工作。我们要依照新《工会法》和《劳动法》等法律法规，加大维权机制建设。重点建立健全平等协商、集体合同和职工代表大会两项制度。今年推行平等协商、集体合同工作的重点和着力点是增强集体合同的约束力、实效性，要通过扎实工作，确保建制率、覆盖率、履约率进一步提高。在做好以上工作的基础上关键要在“六个坚持”上取得新的突破。即：（一是坚持所有*企业都要推行此项制度，越是生产经营困难和劳动关系矛盾突出的*企业，越要通过平等协商和集体合同制度来协调劳动关系；二是坚持平等协商与签定集体合同相协调，重在平等协商；三是坚持把职工关心的劳动关系方面的热点，难点问题作为平等协商、签定集体合同的重点，不断增强其针对性和实效性；四是坚持把工资集体协商作为此项制度的重要内容，积极推行；五是坚持把推行集体合同与劳动合同制度有机地结合起来，指导和帮助职工签定好劳动报酬等，劳动标准不得低于集体合同的规定；六是坚持把推行集体合同、劳动合同制度与建立现代企业制度相衔接，并使其成为现代企业制度的有机组成部分）。*工会将在今年6月份对各单位履行集体合同的情况进行检查。
　　
　　民主管理制度是落实职工权利，依靠职工办好企业的重要保证。今年要突出解决好形式主义、五权落实不到位和与建立现代企业制度结合不好等问题。各级工会要抓好本单位职工代表大会制度的健全完善，提高实效性，凡涉及到职工切身利益的重大问题，必须经过职代会讨论，正确处理好国家、集体和职工三者利益之间的关系。要通过以职代会为主要载体，进一步深化*、*务公开、厂（企）务公开，推进校务、院务公开，让职工充分享受知情权、审议权、通过权、决定权、选举权和评议监督权，建立起适应现代企业制度要求的民主管理制度。各级工会组织要对企业单位的重大投资、重大决策、干部任免、干部民主评议和收入情况等职工关心的问题及时认真地向职工公开，要监督检查公开事项的内容是否真实，公开是否及时，程序是否合法，职工群众反映的问题是否有着落，真正落实职工民主监督权力。今年上半年，*工会将与纪委联合对我*开展厂（企）务公开、校务公开情况进行检查。
　　
　　四、进一步加快产业化调整，加大送温暖的实施力度。
　　
　　随着改革的不断深入和产业化的不断调整，自营经济工作的作用在我*越来越显得重要。为此，各级工会要借中国加入世贸组织和贯彻落实农牧*改革“1+3”文件精神的东风，按照“固定、自主、分配、服务”的八字方针做大、做强自营经济，要进一步利用好**给的优惠政策，划足、划好和用好“两用地”，教育和引导广大职工依托本地优势，强强联合、扩大规模，形成区域化的种、养植业优势。各单位要结合大农业的社会服务体系建设，抓好自营经济的产前、产中、产后服务，引导和扶持一些群众性的自营经济专业经济合作组织，群策群力地闯市场；各单位要结合我*的“双百万”工程和“20**工程”，提高自营经济从业户的比例；要按照市场牵龙头，龙头带基地，基地联结千家万户的产业方式组合生产要素，配置优势资源，扶持发展订单型、“公司+农户型”自营经济，抓出一批示范市场、一批示范龙头、一批示范基地、一批示范专业户，实现一*一主业、一*一产业、一户一主品的产业化格局。今年*工会在适当的时候召开自营经济现场会，并组织部分*的领导到其他兄弟*局考察学习。
　　
　　从我*的整体情况看，困难职工群体的问题仍很突出。去年，一方面由于受到市场价格的影响，有部分职工的职工收入还不高，有的还出现倒挂的现象；另一方面工交建商改革力度较大，下岗职工出中心后难以再就业，职工基本生活保障困难增大，职工医疗费问题没有得到根本解决。作为工作组织首先要维护困难职工群体的合法权益，为职工办事实。对此，各级工会组织要进一步重视和加强工会扶贫帮困工作，及时掌握贫困户的动态，做到：家庭基本情况清、困难原因清、解困需求清、技术特长清、思想状况清，建立健全奖罚制度，对扶贫解困的优秀工作者要进行表彰奖励；积极实施“送温暖工程”，做好下岗和困难职工的生活救助工作，协助有关部门做好两个确保工作，切实地为职工办好事、实事；各级工会要关心劳模的生活，做好劳模状况调查，让劳模们发挥榜样的作用，在全*形成一个学、比、赶、帮、超的热潮；各级工会要建立送温暖基金会，把节假日送温暖活动变为常年性、经常性的活动。

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