同志们：
6月25日召开的省委第二批先进性教育活动工作会议，对全省第一批先进性教育活动进行了认真总结，对开展第二批先进性教育活动进行了全面动员和部署。会上，省委书记宋法棠同志就开展第二批先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求、组织领导等问题，作了深刻的阐述。中央督导组组长包俊臣同志也作了重要讲话，对我省开展第二批先进性教育活动提出了明确要求。为了让大家深入学习领会好中央、省委有关文件和宋法棠同志、包俊臣同志的重要讲话精神，进一步明确工作任务和各项要求，及时启动和扎实开展好第二批先进性教育活动，省委先进性教育活动领导小组决定用1天时间，对省委巡回检查组和督导组及领导骨干进行工作培训。下面，我就开展第二批先进性教育活动的一些具体问题讲几点意见。
根据中央的统一部署，第二批先进性教育活动在城市基层和乡镇机关进行。具体范围是：街道社区和社会团体、社会中介组织，乡镇机关及其直属单位、县（市、区）派驻乡镇的基层单位，高等院校、中等专业学校、城市中小学校，尚未参加第一批集中教育活动的其他企事业单位。第二批先进性教育活动从20**年7月上旬开始到12月基本结束，具体到每个单位，集中学习教育的时间一般不得少于3个月。有关具体要求，省委已下发了《第二批先进性教育活动的实施意见》，各地各单位一定要按照省委实施意见的总体要求，结合实际，周密安排，精心组织，扎实推进，确保第二批先进性教育活动健康开展。
第一，紧密联系实际，科学制定实施方案。参加第二批先进性教育活动的单位分布领域广、党组织和党员数量大、特殊类型党员多、情况复杂。各地各单位要认真开展调查研究，充分掌握党组织和党员队伍状况，掌握党员和群众对先进性教育活动的要求和期望，了解应解决的突出问题。在此基础上，坚持从实际出发，实事求是，科学合理地制定实施方案。第二批先进性教育活动要继续深入贯彻中央提出的抓住一条主线（学习实践“三个代表”重要思想）、把握一个主题（保持共产党员先进性）、明确一个着眼点（提高党的执政能力）、坚持一个方针（党要管党、从严治党）的“四个一”总体要求；“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的“四句话”目标要求；“坚持理论联系实际、务求实效，坚持正面教育为主、认真开展批评与自我批评，坚持发扬党内民主、走群众路线，坚持领导干部带头、发挥表率作用，坚持区别情况、分类指导”的“五个坚持”的指导原则。在总体上安排上，要经过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，但制定实施方案时，除了这三个阶段的安排不能变、每个阶段不能少以外，不能机械地照抄照搬本地本单位第一批先进性教育活动的实施方案，也不能照抄照搬省委第二批先进性教育活动的实施意见，在具体安排上要体现灵活性和针对性。中央和省委下发的是指导性意见，比较宏观，目的就是给基层制定实施方案时留有更多的空间，以便使方案更符合基层实际。因此，各地各单位开展第二批先进性教育活动，可以根据各自的实际情况，在保证集中学习教育不少于3个月的前提下，合理确定启动时间。各地各单位第二批先进性教育活动实施方案，要报上级党委先进性教育活动办公室备案。
第二，深入搞好思想发动，不断统一思想认识。提高认识统一思想，是搞好先进性教育活动的基础和前提，必须坚持把思想发动贯穿先进性教育活动的始终。应当看到，历时半年的第一批先进性教育活动，已经为开展第二批先进性教育活动奠定了良好的思想基础和舆论氛围，各级党组织和广大党员对开展先进性教育活动是积极响应、坚决拥护、充满信心的。但也必须认识到，第二批先进性教育活动情况复杂，一些党员也存在着不同的思想认识。有的认为，第二批先进性教育活动涉及的特殊类型党员多，有的党员长期未参加组织生活甚至与党组织失去联系，这些党员人员难集中、思想难统一，对开展先进性教育活动有畏难情绪，既怕发动不起来，又怕发动起来后引发矛盾；有的认为，参加第二批先进性教育活动的党员大多工作在生产一线，怕开展先进性教育活动影响生产、耽误工作；有的流动党员认为自己谋生存是第一位的，搞活动是给自己添麻烦，影响自己经商务工，有消极思想甚至有抵触情绪，等等。这些思想认识问题不解决，势必影响先进性教育活动的成效。各级党组织要把解决思想认识问题放在首位，深入细致地做好思想发动工作。要借鉴第一批先进性教育活动的有效办法和成功经验，广泛宣传开展先进性教育活动的重大意义，使广大党员加深对开展先进性教育活动重要性和必要性的认识，把思想统一到中央和省委的要求上来，坚定广大党员特别是党员领导干部搞好先进性教育活动的信心和决心。要正确引导广大党员特别是党员领导干部主动自觉地把自己摆进去，积极主动地参加先进性教育活动。
第三，精心组织学习培训，切实提高党员素质。要坚持以学习实践“三个代表”重要思想为主线，采取有效措施，组织广大党员深入开展学习活动，切实提高思想政治素质。在学习内容上，要突出重点，认真组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》和胡锦涛等中央领导同志关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神，重点学好党章。在学习形式上，要多种多样，不搞“一刀切”。从教育对象构成的多样性出发，结合实际，针对不同层次、不同类型党员的特点，采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式，增强学习的实效性，真正使党员对学习内容入心入脑，在思想上有所触动，进一步深化对 “三个代表”重要思想的理解，明确新时期保持共产党员先进性的具体要求。党员领导干部要带头学习，亲自讲党课或深入基层对党员进行面对面辅导；有条件的地方要组织宣讲团，到基层进行宣讲；要选树一批先进典型，用身边的典型教育人、鼓舞人，把教育活动引向深入；在深入开展学习活动的基础上，要组织广大党员对照党章的规定和中央提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合本地本单位实际、所在行业和岗位特点，提出保持共产党员先进性的具体要求，把党章的规定和中央的要求落到实处，使党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常生活中有行为准则。各级党组织要千方百计地解决好街道社区及困难企业开展先进性教育活动缺场所、缺经费等实际困难，积极创造条件，保证学习教育活动顺利进行。
第四，认真抓好分析评议，真正找准突出问题。找准党员思想、工作、作风方面存在的突出问题，是切实解决问题的前提，是开展先进性教育活动的一个基本要求。从整体上看，我省各级党组织和党员队伍的状况是好的，在我省“三个文明”建设中较好地发挥了领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用。但也要清醒地认识到，我省一些党组织和党员队伍在思想、工作、作风等方面还存在一些不容忽视的问题，有的还比较严重。这些问题如果不认真解决，就会影响我省老工业基地振兴的进程和“努力快发展，全面建小康”目标的实现。为此，我们要紧紧抓住党性分析和民主评议这个关键环节，找准党组织和党员队伍存在的突出问题，为切实解决问题，保持党员队伍的先进性，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力奠定坚实基础。各级党员领导干部要带头搞好党性分析，带头参加民主评议，为党员做出表率。一要认真征求意见，倾听群众呼声。各级党组织要采取适当方式，广泛征求群众意见。既要在党内征求意见，又要听取群众的意见，并把征求到的意见反馈给每名党员，便于党员从群众的意见中反思自己存在的问题。二要搞好党性分析，找准存在的问题。要组织党员对照“三个代表”要求、党章规定和保持共产党员先进性的具体要求，检查自己近年来在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风等方面的现实表现，找出存在的突出问题和主要差距，认真分析产生问题的根源，真正触及思想。三要认真开展批评和自我批评。要开好专题组织生活会和专题民主生活会，对党员的自我分析进行认真评议，客观、公正、准确地评价党员。自我批评要高标准、严要求，正确对待自身存在的问题。相互批评要实事求是，真心诚意，达到弄清思想、统一认识、共同提高的目的。四要公开评议结果，接受群众监督。要以适当方式在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况，增强分析评议的约束力，并让群众在监督党员的同时，也深刻感受到我们党敢于正视问题、纠正错误、不断完善自我的坚强决心，从而使吸收群众参与评议、让群众监督的过程，变成党员和群众双方都受教育、进一步密切党群关系的过程。
第五，积极进行整改提高，努力取得扎实成效。先进性教育活动是不是真正解决了问题，取得了扎实成效，归根结底体现在整改上，最终落实到使党员受教育、让群众得利益、促进改革和各项事业发展上。参加第二批先进性教育活动的单位，主要是城市基层和学校、医院、厂矿，这些单位的工作与人民群众的生产生活息息相关。目前，一些地方教育、卫生、文化等社会事业需要解决的问题较多，重大安全事故时有发生，社会就业压力很大，等等。这些问题涉及群众最现实、最关心、最直接的利益，是群众热切盼望解决的问题。因此，要达到教育活动的根本目的，必须采取有效措施，抓好整改提高，努力把先进性教育活动的收获和思想认识的成果，转化为履行职责、做好工作的实际行动，切实解决事关群众切身利益的实际问题，让群众真正感受到先进性教育活动的成效。一要制定和落实好整改措施。要帮助每个党员根据自身存在的问题、群众提出的意见和党组织的评议结果，制定整改措施。能整改的要立说立行，马上整改；对一些一时解决不了的重点、难点问题，要提出切实可行的整改计划，确定整改时限，督促抓好落实。特别要抓住群众反映强烈的、影响本地区本单位改革发展稳定的突出问题，下大力气尽快加以解决。每个单位集中学习教育期间，都要解决一、两个群众热盼解决的突出问题。二要做好教育转化工作。中央决定，这次教育活动不单独搞一个组织处理阶段，民主评议也不确定党员格次。这不仅体现了正面教育的要求，也能够避免把大家的注意力引导到对少数人的处理上，有利于调动广大党员的积极性，有利于党的团结。但要坚持党要管党、从严治党的方针，对有这样或那样缺点的党员，进行严肃批评和耐心教育，采取组织谈心、诫勉谈话等形式，以疏导和说理的方法帮助他们正确认识和改正错误，促其尽快转化。对经过教育不改、不符合党员条件的，要按照党章和有关规定，按正常程序给予相应的处理。三要建章立制，建立健全保持共产党员先进性的长效机制。这次教育活动的时间较短，但加强党员教育管理却是一项长期的任务。因此，不能指望“毕其功于一役”，把所有的问题通过这次教育活动全部解决好。要通过开展教育活动，围绕加强党员教育、管理、监督，建立健全党员意识强化、能力增强、权利保障、责任落实、自我约束、民主监督等长效机制，努力把党员“长期受教育，永葆先进性”的要求落到实处。
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