前进中的武城地税 (电视专题片解说词)

新跨越  新高度  新发展－－前进中的武城地税 (电视专题片解说词)

    武城，鲁西北平原上的一座小城。悠悠流长的大运河，用甘甜的乳汁孕育了36万勤劳、智慧的武城人。借改革开放之天时，武城人上下同心合力，励精图治，开拓进取，创造出“经济发展、社会安定、市场繁荣、群众乐业”的盛世景象。人们在享受美好生活的同时，并没有忘记“点滴汇沧海，聚沙成高山”的默默奉献者——武城地税人。
    第一集 组织收入篇
涓涓细流汇大海  
    武城地税现有干部职工  人，下辖  个征收分局和  个稽查局，  个税务师事务所 ，共负责境地内  户个体工商业户、 家企业的税收征管任务。近年来，武城地税在县委、县府和省市局的正确领导下，坚持“以人为本、依法治税，”遵循“抓班子、带队伍、树形象、保收入”的思路，税收收入连续六年高幅增长，连年超额完成税收任务（前六年任务数及增长数可用字幕同期标出）。20**年1－7月份完成  万元，比去年同期增长  %。队伍建设、硬件建设、税收征管、税务稽查、税收宣传、精神文明建设均发生翻天覆地的变化。
    武城地税的历史开始于94年8月份的税收机构分设。从挂牌对外办公的第一天起，困难与之俱来：群众眼里的“地税就是地皮钱”给税收干部带来诸多难缠的尴尬；人心涣散、士气低落……“行没车，坐没凳，写没桌，住没窝”描写了哪个时期办公、生活设施的现状；经前两任局领导及全体干部职干的共同努力，地税渐渐被社会认知，办公条件有所改观，税收任务也连年超额完成。但执法环境不顺畅，高幅增长的税收任务与办公、生活条件没有根本改善成为阻碍地税事业发展的三大难题。
    来自(www.jiaoshi66.com)的爱心 99年8月份组建了新的县局党组班子，新到任的局长王涛受任于危难之际。上任之初，他利用1个月的时间到各基层所走访、调研，接触了近百位业内外各界人士，将查找出的“税源结构不合理，行政干预强，队伍素质低等十二条亟需解决的问题在第一次全体人员大会上，向大家做了公布，并结合武城实际，制定了10条3——5年的长远目标规划和10条近期工作思路，那是一次振奋人心、催人奋进的誓师大会。
    谈起刚开始组织收入的感受，上了岁数的地税人真是“别有一番滋味在心头”。
    有这样一个真实的故事。有位地税干部在收税时，由于对方没有建帐，总是抱怨生意清淡，没有收入。于是，他每天早早起床，赶到这家摊点。从摊主卖出第一笼包子记起，到卖完最后一笼包子离开。几个月来，风雨无阻，雷打不动。当摊主看到那一笔笔记录详细的收入帐时，深深地感动了，心悦诚服地缴纳了应缴税款。
    集腋成裘，聚沙成塔。辛勤的劳动，换来了累累硕果，从1999年到20**年，武城地税组织的地方税收入以年均    的速度向上攀升。
    （县地税局王涛局长：六年来，武城地税组织的收入实现了跨越式的发展。1999年，地税组织的收入是  亿元，20**年我们组织的收入为   亿元，是六年前的   倍。六年中，我们累计组织收入    亿元，直接为地方政府提供可用财力   亿元，有力地支持了武城县的经济建设和各项事业发展。）

    第二集 依法治税篇
凛然正气贯长虹
    征管底数不清，基础不牢，征收乏力，管理无序，是那个时期征管工作的特点。重量轻质的粗放管理，税从口出的随意执法极大地影响到地税收入和执法者形象。纳税人纳税意识极差，全县上门申报率几乎为零，征管改革也只是停留在口头上。新一届党组决心改变这种落后的征管秩序。为此，他们从摸清税源结构和存量入手，按税源“十清”思路，几年来，先后针对城区内管理薄弱的建筑业、饮食业、烟酒副食业、房屋租赁业、房产税等行业和税种进行集中清理，取得显著效果。既强化了管理，又增加了收入。其中对建筑营业税的清理，涉及64个建筑单位，74个建筑项目，192个建筑施工单位，项目总造价2。64亿元，共组织固投税入库115万元，建筑营业税151万元。
    整顿纳税秩序，推进依法治税，是武城地税近年来征管工作的重点。几年来，各分局通过宣传、执法、服务多措并举，逐渐理顺了征纳秩序，纳税人缴税意识明显提高，全县业户上门缴税率由几年前的几乎是零跃升到现在的90%以上。
    该局重视依法治税宣传的前期和后期作用，集中宣传、日常宣传相结合，增加宣传的形式和实效。局长电视讲话和税收公告打响税收清查活动的第一枪，宣传车巡回宣传将税法知识播撒到社会每个角落，税法咨询架起税收与群众沟通的桥梁，中小学校里的税法课将神圣的共和国税收二字深深烙进孩子们雉嫩、纯真的心灵。曝光台、电视曝光将偷税者的名字和嘴脸暴露无疑……。报纸上有文字，电视上有影子，电台上有声音，武城城地税渐渐走入千万寻常百姓家。
    工作力度是依法治税和税款入库的最终保障。新班子上任后的前两年里，是税收保全措施和税收强制执行措施运用最多的两年。有众多的涉税不法分子被依法强制执行，打掉了往日的嚣张气焰，建立了新的纳税秩序。在这场正义与邪恶，是与非的较量中，各地依托党委政府建立起来的协税、护税组织发挥了积极作用，公安干警的参与保证了强制执行的顺利进行。其中城区分局邀请城区公安干警来地税局坐班，白天催、晚上扣，连续加班1个多月，拔掉24个钉子户，理顺了“北关”老大难一条街。
    武城工业园现有企业23家，年纳税额在万以上，现成为武城经济和税收的新亮点。建园之初，由于管理上的原因进园企业以为进了“园”就如同进了“保税区、免税区”，“不办证、不申报、不缴税”，业户纳税意识极差。应时成立的工业园税务所从加大税法宣传，强化执法力度，提高服务质量，规范纳税意识入手，举办办税人员培训班，深化、细化思想宣传工作，纠正企业领导人各种模糊错误认识，改变过去那种“依靠县长找市场”的落后经营理念，并将园内的企业全部纳入正常管理轨道，申报率、办证率均达到100%。
    征管改革在此基础上也取得大的进展：全部实现微机开票，征管档案全部录入微机，档案管理达到省级二级标准。因事设岗，以岗定责，以责定考，以考计分，以分定奖惩，推行征管“七率”指标考核，征管查初步分离，“一人进户，各税统管”的专管员时代已彻底结束，代之新型的管片员、联络员、巡视员“三员”税源管理法。“以纳税申报和优质服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的现代征管模式已具雏形，征管工作走上了法制、规范、效率、有序的良好轨道。
    在整顿纳税秩序过程中，武城县稽查局查偷堵漏，挖潜清欠，治典惩乱发挥了重要的作用。几年来，稽查局、税侦队共查补数额   万元，入库  万元，先后扣押轿车  辆，查封欠税单位银行户  个和  个单位商品房，共受理 起涉税案件，是分设后前5年稽查收入总和的 倍。
    管弦齐奏赋新声，凛然正气贯长虹。六年的创业，六年的奋斗，一支清正廉洁、刚正无私的税收执法队伍伴着时代的主旋律，奏鸣了我县地税事业的华彩乐章。

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    第三集 优质服务篇
 春风化雨润人间
    有一位金融专家，曾经把税收征管体系比做一座“金字塔”，为纳税人服务是这座“金字塔”的基础。纳税服务体系建立不起来，整个征管体系终将成为空中楼阁。武城地税人，在坚持不徇私情、刚正执法这一宝贵精神财富的同时，越来越清醒地认识到执法也是服务，而对服务来说，仅凭板着“包公脸”做到铁面无私还远远不够……
    该局充分运用政策和信息优势，提前服务。他们利用地税奖限政策，积极支持企业转轨改制，兴办第三产业，调整产业结构，并辅导企业财务人员帐务处理知识，举办税员等级制，帮助建立现代企业制度，提高经济效益。同时，用足、用活政策鼓励个体、私营经济发展、扶持下岗职工再就业。几年来，帮助   家企业改制转轨，举办财会、税法知识培训班  期，培训企业厂长、经理、办税人员   人，提供有价值信息   余条。近几年来，国家推行积极的财政政策，通过税负、税种的调整来刺激经济发展，他们摒弃眼前利益，“放水养鱼、涵养税源”，推动了地方经济的发展。2000年8月份，县宏达造纸厂多方筹资购进一台价值500多万元的技改设备，由于货款回收迟滞，加上银行还贷，致使生产周转资金发生困难，该局及时按国家税收政策给予抵免企业税40%的优惠照顾，减免地方税收50多万，解决了企业的燃眉之急。“玻璃钢、橡塑、地毯”是武城县的三大支柱产业，由于部门多头乱收费，业务员出现大量外流现象。县局领导在深入民营企业调研时得知这一情况后，迅即研究对策，并将“规范执法、税费归位”的建议报送市、县有关领导。经过经济执法环境的集中整顿和基础投资环境的改造，出现了大批业务员回流武城的欣喜局面。2000年9月底，市局领导得知这一情况后，鞠德鹏局长带领局机关副科以上38人来武城考察民营经济发展情况。考察后关于民营经济发展的几点建议得到了黄胜书记的亲笔批示，要求全市学习德州地税这种做法。
    几年业，武城县地税局还心系纳税人，强化服务意识，提高服务质量。他们提出“人人是窗口，个个树形象”的口号，开展全方位、多层次的服务活动。文明办税，承诺服务。该局在办税服务厅开展了微笑服务、限时服务、依法服务、廉政服务等8项竞赛服务活动，推行“岗位职责公开、办税程序公开、税收法规公开”等“服务十公开”，实行持牌上岗，规范文明用语和服务忌语。对纳税人实行“五个一”承诺，做到“一张笑脸相迎，一句您好问候，一腔热情接待，一片真诚办税，一声再见相送”。开通地税“111”服务热线，解答涉税咨询，接受监督投诉，听取工作建议，上门办理税收服务，深受当地群众欢迎。帮贫扶困、爱心服务。几年来，该局支持农业生产抗旱打井  眼，向灾区捐款、物  万余元，公益献血  人次。连续3年被县府评为“支持地方经济建设先进单位”，树立起了良好的社会形象，促进了税收工作的健康发展。   

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