县委书记在全县农业产业化暨四冬生产工作会议上的讲话

四、在发展手段上，要拓宽流通领域，促进大流通。目前我县的农产品销售半径还很小，农产品及其加工品“卖难”问题还比较突出。根本原因就是重生产、轻流通，市场建设滞后，市场体系不完善，营销手段不新，办法点子不多。因此，我们必须按照“大产业、大市场、大流通”的要求，积极研究市场、分析市场、开拓市场、占领市场，努力搞活农产品流通，确保全县农产品大进大出。

（一）要着力健全市场体系。要按照“多层次、强辐射、专业化”的要求，围绕主导产业，加强农产品市场建设，尤其是要积极培育具有地方特色的产品专业批发市场建设，做到有主导产业和重点产品就有市场与之相配套。当前和今后一个时期，各镇要重点规划建设1-2处具有一定规模、设施配套、功能齐全、示范辐射力强的农产品专业批发市场，增强对产区农产品的吸纳和集散能力。县里重点要改造和提升王府坪综合市场、望浯园农贸市场、牛坡陡竹木市场、黎阳商业城、黎家坪综合批发市场等专业市场的功能配套建设，进一步扩大市场规模，着力建成功能较齐全、运作较规范的农产品交易市场体系。

（二）要大力开拓营销窗口。要认真研究分析泛珠三角经济圈这个大市场，充分利用洽谈会、订货会、展销会、博览会等各种机会推介产品，有针对性地在一些大中城市开设销售窗口，进一步扩大我县农产品及加工产品的知名度，形成比较稳固的购销关系，力争把天龙优质米、银光优质米、金浩茶籽油、雄鞭酒、湘妹食品等系列产品打入省内外市场，逐渐走出国门，走向世界。与此同时，要加快农产品的信息网络建设，积极开展网上购销活动，努力开拓农产品的无形市场。

（三）要努力构建“绿色通道”。一方面，要大力发展农产品物流企业，切实抓好农产品的收购、加工、包装、储运，搞活农产品的批发、展销、直销、配送和进出口贸易。另一方面，要大力实施“畅通工程”，进一步加大打击农产品流通领域中的车霸、路霸、市霸、菜霸等各种违法行为的力度，全面整治流通秩序，切实改善治安状况，努力优化流通环境，确保农产品货畅其流、一路“绿灯”。

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五、在发展措施上，要创优服务环境，形成大合力。发展农业产业化经营惠及千家万户、关系到广大农民切身利益，关系经济社会发展全局。因此，我们必须按照“执政为民”的要求，切实加强领导，强化措施，优化服务，努力形成齐抓共管的强大合力。

（一）要进一步强化组织引导。各级党政领导必须高度重视“三农”工作，真正把解决“三农”问题作为落实科学发展观、构建和谐社会的重点工作来抓。各级各部门要把加快推进农业产业化作为实施“三化”战略的重要举措、作为农村工作的突出任务、作为县域经济发展的重要部分，切实加强领导，抓出成效。按照“一个产业一套专抓班子，一个龙头一套扶持政策，一个规划一套实施办法”的要求，明确责任分工，细化分解任务目标，逐项落实到单位和个人，确保每项工作、每个环节都有人抓、有人管、有人干。农口各部门要认真履行职责，加强指导和管理，充分发挥综合协调的职能作用。

（二）要进一步加大扶持力度。要不折不扣地落实中央一系列扶农惠农政策，切实加大财政支持、税费扶持、用地保障、信用担保等方面政策的扶持，始终做到支农政策不能变，给农民的实惠不能减，充分保护和调动农民参与产业化经营的积极性。同时，要紧紧抓住“中部崛起”、沿海地区产业梯度转移的战略机遇，积极引导县内外资本参与我县的农业产业化经营。要积极开展银企合作，组织多种形式的银企投资洽谈会，扩大对农业产业化建设的信贷规模，逐步解决龙头企业融资难的问题。

（三）要进一步改善政务服务。各级各部门要围绕推进农业产业化特别是优势产业链建设，提高政务效率，改进服务方式，提高服务质量。要结合制定“十一五”规划，编制好农业产业化发展规划，完善优势产业链建设的配套措施。各涉农部门要增强服务意识，通力合作，进一步加大对规模大、效益好、科技含量高的标志性龙头企业的扶持力度。各级党委、政府要高度重视产业化龙头企业家队伍建设和农民素质教育，特别是要加大对农村劳动力的培训力度，抓紧培育造就一批符合企业扩张、产业升级需要的企业家人才与新型农民队伍。

最后，就“四冬”生产工作再强调一些意见。对于今年的“四冬”生产工作，刚才蒋涛同志已经进行了全面部署和安排。总的要求是：以科学发展观为指导，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这个目标，突出抓好以冬修水利为重点的冬种、冬造、冬养，迅速掀起“四冬”生产热潮。冬种要突出发展冬季高效经济作物，冬造要突出油茶、楠竹低改和水果品改，冬修要突出病险水库除险加固和四大灌区渠道维修，冬养要突出动物疫病防治。按照这个要求，下一步要着力抓好三件事。一是要抓好任务落实。各镇要按照县里分配的“四冬”生产任务，进行层层分解，迅速落实面积、品种、资金和力量，确保“四冬”生产的各项任务落到实处。二是要抓好责任落实。各镇要成立专抓班子，党政一把手要亲自挂帅，分管农业的要全力抓；各有关部门要紧密配合，加强指导，搞好服务，积极帮助农民群众解决种子、化肥、农药的供应和资金、物资、技术等方面的难题。三是要抓好督查落实。县委、县政府督查室和县农办要集中时间，组织专门力量，加强督促检查，及时通报进度，切实推动面上的“四冬”生产平衡开展。

同志们，农业产业化的发展方向已经确定，任务已经明确。我们一定要按照全面落实科学发展观、构建社会主义新农村的要求，抢抓机遇，迎接挑战，奋力开拓，扎实工作，努力开创我县农业产业化建设新局面，为实现“十一五”期间农业和农村工作的良好开局作出新的更大的贡献。

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