（二）大力实施强基工程，着力建设服务型组织、“双带”型党员队伍
1、进一步健全完善党内激励、关怀、帮扶机制，不断增强党员的归属感、荣誉感和责任感。牢固树立以人为本的理念，真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部。建立村干部最低补贴标准，大力推行“结构补贴”制（即基本补贴+绩效补贴+奖励补贴，基本补贴每月不低于200元，并按月发放；绩效补贴按工作实绩发放，奖励补贴年终考核后一次性发放），使村干部的务工补贴与其所承担的工作任务和工作成效挂钩，进一步激发村干部干事创业的积极性。推行支部书记、村主任 “一肩挑”，提倡村“两委”成员兼任其他村级组织负责人，从而减少职数，提高待遇。逐步探索在乡镇工作20年以上、连续担任乡镇副职10年以上且仍在任的干部享受正科级待遇和优秀村干部享受副科级待遇实施办法。健全经费保障机制，采取财政转移拨付、党费专项补助、部门帮扶资助等办法解决基层党组织经费问题。深入在党内开展“五送（为困难党员送精神、送政策、送技能、送医保、送关爱）一建”（建立关爱帮扶长效机制）活动，多方筹集资金，积极探索建立“扶贫帮困促强”基金，努力为下岗失业职工党员、生活贫困党员和老党员解决实际困难，切实形成上级党组织关心基层党组织、基层党组织关心广大党员、各级党组织和广大党员都来关心人民群众的生动局面。在实施以“五小”工程为主的干部身心健康活动的基础上，大力营造“五好”氛围（心情好、身体好、学习好、工作好、生活好），进一步加大厚待干部的力度。
2、以改革创新精神推进党的基层组织建设，切实提高基层组织吸引力、凝聚力、战斗力和亲和力。进一步深化“三级联创”，大力实施“四项工程”（即：选拔培养政治素质强、致富带富能力强的“双强型”党支部书记的“龙头工程”，提升党员干部队伍素质的“能力工程”，培养和树立具有鲜明石泉特色的典型的“旗帜工程”，提升村级组织活动场所建设水平的“阵地工程”）。采取选派后备干部担任基层组织建设指导员、抽调组织部机关干部分片指导和抓村示范、组织县直部门包联共建等措施，集中人力、物力、财力，在“两线（316国道沿线、210国道沿线）两区（北区、南区）”范围内，建设一批善于用示范引导、说服教育、依法工作的服务型基层组织群体，从而带动全县基层组织建设整体水平的提升。
按照“县委工作部署到哪里，党组织和党员作用就发挥到哪里；经济活动延伸到哪里，党组织就建到哪里”的思路，进一步探索“村村联建、村企联建”，设置党员学习中心户等新的党组织设置方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，积极采取对口帮扶、结对共建等多种形式，组织县直部门对一村一品村从人、财、物上给予重点支持。
按照“无党员抓发展、有党员抓组建、有组织抓规范、规范后再拓展”的思路，扎实抓好新经济组织和新社会组织的党建工作，做到应建尽建、建则建好。要及时理顺改制企业党组织党员关系，健全领导班子，确保党组织全面覆盖和规范运转。扎实抓好四个农村社区和向阳、北街社区示范点建设，统筹抓好机关、事业单位党的工作。
以加强村级干部队伍建设为重点，大力推进村级组织工作规范化。采取在全县公开招聘贫困村支部书记、在大专毕业生中公开招录社区干部、选派优秀年轻后备干部和退二线干部到村（社区）任职等措施，切实选好“一能人”、配强“一班人”、培养“一批人”、富裕“一村人”。注重在外出务工人员中选拔懂科学技术、会经营、善管理、经过市场经济大潮锻炼的村级后备干部，改善农村基层干部队伍结构。深入开展向郭孝义、陈分新、吴祥义等先进典型学习活动，大力培育富有石泉特色的先进典型。制定《石泉县村、社区干部选任管理办法》，健全村（社区）干部选任、管理、考核制度。全面推行以 “五步工作制度”为主的议事、决策、办事监督和考评制度，充分组织党员参与党内及村级重大事务。
以实施村级社会公共事务设施建设项目为契机，按照“一村一中心、一村多中心、多村一中心”的模式，配套搞好村级组织活动场所达标升级工作。全面启动农村党员干部现代远程教育工作，确保年内完成平台建设任务。
进一步健全完善县、乡（镇）党委和部门党委抓基层党建工作责任制，树立“全党抓支部、工作到基层”的管党理念，加大考核力度，兑现奖惩措施，把管党责任制的履行情况同“一把手”的切身利益真正联系起来，切实增强“一把手”管党的责任意识和工作自觉性。
3、不断创新活动载体，充分调动党员发挥主体作用和带头作用的积极性、主动性、创造性。进一步巩固先进性教育活动成果，不断规范、完善、深化党组织和党员 “双承诺”及承诺销号、无职党员设岗定责、机关事业单位党员“双向管理”等活动，深入开展流出党员“八个一”（信息一张卡、年初一培训、半年一汇报、带动一帮人、好事一件实、慰问一封信、腊月一座谈、管理一协议），流入党员“四个一”（报到一证书、传授一技术、引进一项目、带富一帮人），离退休党员“一人一职”活动，使每个党员不论职务高低、能力大小，都能够从自身条件出发，采取适当方式，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用。健全考评和激励办法，把党员联系和服务群众，发挥“双带”（带头和带动）作用的情况作为民主评议和考核评优的重要内容。切实尊重党员主体地位，保障党员权利，提高党员主体意识，加强党员教育培训，增强发挥主体作用的能力。以县农广校、职教中心、党校和村党员活动室为平台，加大对农村党员干部的教育培训，增强农村党员干部的 “五带头”（带头发家致富、带头发展产业、带头兴办支持公益事业、带头扶贫帮困、带头移风易俗）的能力。继续做好发展党员工作，建立一支数量充足、质量较高的党员队伍。
（三）以“解放思想、树组工干部新形象”主题实践活动为载体，全力打造 “五可型”组工干部队伍
1、深入学习贯彻十七大精神，进一步创新组织工作理念。坚持把学习贯彻十七大精神作为组织部门自身建设的首要任务，做带头学、认真学、持久学、深入学的表率。坚持边学习边贯彻，准确把握十七大对组织工作的科学定位、整体布局、重点任务，进一步创新组织工作理念，牢固树立“抓组织工作就是解放和发展生产力” “组织部也是科学发展的促进部、组织部也是全面小康社会的建设部、组织部也能为人民谋幸福”的理念，不断用发展的眼光推进组织工作，使组织部门成为创新思维最活跃、创新动力最强劲、创新成果最显著的部门。
2、以解决组工干部队伍存在的突出问题为重点，全力打造“五可型”组工干部队伍。按照中省市组织部门的安排部署，结合开展“讲党性、重品行、做表率，树组工干部新形象”学习实践活动，认真对照检查、深刻查摆问题、追溯问题根源、寻求破解良策，疏通与群众、与基层组织广泛联系的渠道，着力塑造一支“五可型” （乐于奉献、真诚待人的可亲型，公道正派、唯才是举的可信型，求真务实、创新进取的可敬型，清正廉洁、淡泊名利的可靠型，埋头苦干、甘于奉献的可歌型）组工干部队伍。
3、大力加强机关科学化、规范化、制度化建设，进一步树立组工干部新形象。坚持以人为本、以干部为本的取向，围绕如何把为党员、干部、人才服务的事情办得更快、办得更好去改进组织工作运行机制，实现政务提速、服务提质。建立健全机关干部岗位目标责任制和考核奖惩激励机制，制定组工干部包抓“两线两区”示范村建设工作制度，坚持并不断完善首问负责、最后把关、月工作实绩公示、股室值周等效能建设制度，确保把组织部门建设成为党性最强、作风最正、纪律最严、工作一流的部门。
三、统筹兼顾，狠抓落实，确保全年工作任务顺利完成
今年我县组织工作目标任务已经明确，关键是要认真抓好落实。各级党组织和党务工作者要进一步增强抓落实的紧迫感和责任感，以饱满的工作热情，科学的工作方法，扎实的工作作风，出色地完成今年组织工作的各项任务。
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