在全区政法工作会议上的讲话

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第五，必须深入开展普法依法治理工作，全力提供优质高效的法律服务和法制保障。要突出抓好四个方面的服务，即：继续抓好人民调解、安置帮教等工作，努力为维护社会稳定服务；充分发挥律师、公证、基层法律服务工作优势，努力为完善社会主义市场经济体制服务；继续抓好“四五”普法规划的落实，不断提高普法依法治理水平，努力为实现依法治区方略服务；继续抓好《法律援助条例》的贯彻落实，发展律师队伍、完善律师结构、提高律师素质，逐步解决群众打官司请律师难的问题，努力为实现和维护人民群众的根本利益服务；同时要大胆创新，依法规范运行，抓好社区矫正等项工作的试点，积极推进司法体制改革。
    三、加压驱动，从严治警，努力造就一支执法为民的政法队伍
    20**年是市里确定的“政法队伍建设年”，这是加强全部政法工作的治本之策，也是从严治警的迫切要求。“政法队伍建设年”的核心在于政法队伍的作风建设。看政法队伍是否过硬，关键看我们的工作是否达到党和政府的要求，是否适应经济和社会发展的需要，是否让人民群众从心底满意。近年来，我区政法队伍建设总体上是比较好的，为维护全区稳定和经济建设作出了突出贡献，是一支忠于党、忠于人民，工作上扎实、作风上顽强、可以信赖的队伍。但我们要清醒地正视存在的不足，反骄破满，进一步改进和加强政法队伍的自身建设，提高政治素质、业务素质和个人素质，努力把政法队伍建设成为维护社会稳定、加强人民民主专政的中坚力量。
    第一，要认真抓好政法班子建设。“从严治警，关键在于从严治长”。在新形势下，政法队伍能否肩负起党和人民赋予的历史使命，能否全面履行好职责，领导班子的素质、能力、水平和表率作用至关重要。抓好队伍建设，关键是抓好班子建设，特别是要加强对“一把手”的选配、监督与管理。“一把手”要带领领导班子成为坚持民主集中制原则的典范、团结合作的典范和反腐倡廉的典范。要深化干部人事制度改革，按照《法官法》、《检察官法》和《人民警察法》等有关法律法规，严格条件，实现政法干警“四化”。要大力提高基层政法干警的思想政治素质和法律业务素质，促进政法干警整体素质的提高。要畅通进出口渠道，吸收高素质人才，调整淘汰不合格人员，保持队伍的活力。
    第二，要集中解决政法队伍作风建设当中存在的突出问题。解决政法队伍作风建设方面存在的问题，要从人民群众最需要的地方做起，从人民群众最不满意的地方改起。我区政法队伍作风建设目前需要加强的，主要表现在三个方面：一是要解决极少数地方存在的司法不公正问题。政法干警在执法过程中一定要坚持公正执法、有法必依、执法必严、违法必纠。一定要秉公办事，绝不允许办金钱案、关系案、人情案，也不允许搞地方保护主义。政法各部门要对近年来办理的群众反映强烈的案件进行一次全面清理，有错必纠。二是要解决工作效率低下、质量不高的问题。对存在的作风拖拉现象要认真对待，大力倡导求真务实的作风，动真格重点治理少数存在的“冷、横、硬、拖、推”的问题，培养雷厉风行的作风。三是要解决少数干警自身形象不好的问题。政法各部门要严格执行中央政法委“四条禁令”、公安部“五条禁令”和《科尔沁区政法干警三大纪律》，坚持这些不可踩踏的“警戒线”，切实预防和遏制政法队伍中容易出现的“常见病”和“多发病”。要对群众举报耍特权、故意刁难欺压群众、打人骂人、刑讯逼供、滥用警械和强制措施的问题进行清理，决不能护短。
    第三，抓好政法队伍的思想道德和制度建设。政法各部门要教育干警自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀，做到一身正气、一尘不染。要强化宗旨意识，真正从思想上解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，接受人民监督，努力提高政法队伍的社会公信度，树立自身良好形象。要按照上级要求，在区政法委内部成立纪律检查委员会（监察室），强化监督查处职能。要建立健全作风建设督查制、分项检查制和责任倒查制，完善政法机关与干警家属廉政共建制、警风评议、院风评议、行风评议制。深化警务、检务、审判、所务公开，以公开促公正、保公平。充分发挥监督的作用，以严格的制度和监督保证作风建设措施真正落到实处。要严格落实末位警示和末位调整制度，凡名列末位干警一律离岗学习，经培训学习仍不合格的坚决调离出政法部门。
    第四，要努力提升政法建设的现代化水平和基层基础工作水平。目前政法工作的基础和条件还比较薄弱，与当前的形势和担负的任务不相适应，特别是入世以来，我国的对外开放进入一个新的阶段，政法事业必须加快实现和提升现代化水平，在思想观念、管理水平、科技装备和人才占有等方面要实现现代化，带动政法队伍整体现代化水平的提高。要强化基层综治维稳队伍建设。镇苏木（街道）均要设立维护稳定工作领导小组办公室，健全领导机构和工作机构。镇苏木综治办要配备专职主任，职务高配，享受副科级待遇。要不折不扣地贯彻执行上级关于切实保障政法部门经费的要求，确保政法机关正常、有序、高效运转。
    四、牢记使命，履行职责，努力坚持党对政法工作的绝对领导不动摇
    党对政法这条战线必须实施绝对领导，这是毫无疑问的，这也是从严治警的根本原则。
    第一，坚持党的绝对领导，必须坚决反对自由主义，旗帜鲜明地反对任何脱离党的倾向。大家都知道，国家法律、法规是党领导人民制定的，党还要领导人民执行好这些法律、法规。也就是说，党一方面要坚持依法治国的方略，坚持在宪法和法律允许的范围内活动。另一方面，实施依法治国的方略，制定和执行宪法和法律，都离不开党的领导。那种借口政法机关要独立办案而游离于党的领导之外，甚至企图削弱、摆脱党的领导的思想和行为，都是极端错误的，也是十分危险的。在坚持党对政法队伍的绝对领导的问题上，政法战线的每一位同志都必须头脑清醒，立场坚定，决不容许有任何不同的“政见”。
    第二，坚持党的绝对领导，必须在思想上、政治上与以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致。政法战线必须坚定不移地执行党的的路线、方针、政策，必须模范地执行国家的宪法、法律和法规。要坚持重大问题事先向同级党委请示、报告，未经批准、同意，不得擅自行动。
    第三，坚持党的绝对领导，必须坚持用党的标准选拔政法干部。要深化政法系统的干部人事制度改革，让有党性、有修养、有能力、有本事、想干事、会干事、能干事、能干成事的政法干部有舞台、有位置、有地位，培养和造就一大批德才兼备的政法事业接班人，以确保党对政法队伍绝对领导的实现。
同志们，今年全区政法工作的目标已经确定，工作任务相当繁重，做好今年的政法工作意义十分重大。希望大家回去后结合本系统、本部门的工作实际，进一步振奋精神，开拓进取，为全区社会政治稳定、人民安居乐业作出新的更大的贡献。
    谢谢大家！

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