丰泽区城建城管工作汇报

由于安吉路（丰泽段）工程尚未移交市政管理，为做好道路保洁工作，20**年5月丰泽区环卫所与市国投公司签订临时保洁合同，在工程移交前安吉路（丰泽段）的保洁任务由区环卫所负责，市国投公司每月付给丰泽区环卫所保洁经费2万元。但合同签订后至今，市国投公司只付给区环卫所一个月的保洁经费，其余均未兑付。建议：①市国投公司按合同如数拨付保洁经费；②协调有关方面适时做好安吉路工程移交，以便将道路保洁、绿化管理及市政工程纳入市政网络，统一管理。

（五）关于背街道路、路灯的建设维护及夜景工程的管护问题

我区位处中心城区，按市、区两级对市政道路及配套设施管理相关规定，路宽10米以下的道路及配套设施由我区负责管养。随着我市城市化建设的推进，大部分背街道路路宽都为10米以上，且人流量大，已成为市区主要交通路段。例如云谷小区五中分校前的道路，该路段两侧经房地产开发、片区改造，已形成路宽几十米的道路，而道路的建设几年来未能得到及时解决，给群众出行带来不便。因此按目前的管理体制，已不适应城市发展。另外由于高额的背街道路建设及路灯管护、运行费用，且无专业维护队伍，管理维护未能及时到位，存在部分背街道路长年失修、路灯不亮的问题。夜景工程于20**年底完工，由于亦无专业看管维护队伍，屡屡发生夜景工程偷盗现象。建议：①市级主管部门应重新调整背街道路的管理职责，不再按路宽作为管理权限的界定标准。②背街道路若纳入我区统筹建设，市区部门应从城市配套建设管理费中按比例拨付资金，共同建设。③背街路灯及区管夜景工程纳入市政网络，统一管理。

（六）关于市区主干道果皮箱管护问题

 市区主干道果皮箱在我市“创卫”期间由市级部门设置并维护，后由我区负责管养、保洁。我区每年投入大量人力、物力对其管护，但果皮箱分布广，市民环卫意识薄弱，人为破坏严重，建议市直主管部门拨付资金进行补助，以添置补足主干道果皮箱，加大管理力度，维护市区清洁。

（七）关于市区环卫设施专项规划编制问题

随着我市城市建设加快，目前的环卫设施布局未能满足城市发展需要，城市规划未预留有足够空间来建设城市绿地、公厕及垃圾转运站等环卫基础设施，给城市的建设和卫生管理工作造成被动。如20**年丰泽区为民办实事项目的宝山垃圾中转站，区建设局、东海街道办事处多次与市直有关部门到现场选址，因未能寻得可以建设用地，该项目至今仍无法实施。建议市直职能部门尽快编制并出台市区环卫设施专项规划，以指导市区环卫设施的建设、管理工作。

（八）关于中央商务区建设问题

市政协委员庄刚毅同志提出的“关于将丰泽区建设成为大泉州中央商务区的建议”提案（市政协提案[20**341]号）得到了市委、市政府高度重视，市政府许副市长对此作出“在丰泽区建设中央商务区的建议是可行的，目前正在规划论证中，请市规划局、市发改委、国土局等部门会同丰泽区政府尽快提出方案呈市政府研究。”的批示。为落实提案，不断增强城市经济发展后劲，按照许副市长的批示要求，区委、区政府多次召集相关职能部门进行调查取证，积极筹划启动商务区建设相关准备工作。建议市城乡规划局、发改委、国土局共同配合我区研究确定工作方案。

（九）关于成立北峰片区开发建设指挥部问题

随着福厦铁路丰泽段、见龙亭小区、北峰污水管网等省、市、区重点项目落户北峰，北峰片区改造建设势在必行。为做好资金筹集和征地拆迁安置、工程建设规划等项工作，促进这些项目建设快速推进、早日见效。建议市政府尽早成立北峰片区开发建设指挥部，统筹北峰组团开发建设工作大局。

（十）关于华大街道法花美“城中村”片区改造项目建设问题

按照20**年市政府第9次用地联席会议要求，我区已完成华大法花美“城中村”片区改造项目设计方案，并将方案上报市规划局。目前，根据市规划局提出的修改意见已对方案进一步修改和完善，并上报市规划局审批。建议市直主管部门抓紧审批方案，尽快划定项目红线范围，正式启动片区改造。 www.jiaoshi66.com

（十一）关于要求尽快确定东海滩涂整理项目建设业主问题

由我区负责的东海滩涂整理项目海域使用报批和征用补偿工作已完成，泉州滨海大道（原沿海大通道丰泽段三期工程）也已进入全面施工阶段，建议市政府尽快招标确定东海滩涂整理项目建设业主，并组织进场施工，以便解决以下四个问题：①泉州滨海大道工程前期费用和建设资金问题。根据市政府《沿海大通道丰泽段三期工程前期工作专题会议纪要》（泉政专551号）精神，沿海大通道丰泽段三期工程即泉州滨海大道建设费用作为东海片区开发成本纳入总概算，前期费用由市土地收储中心垫付，目前泉州滨海大道应支付前期费用和工程建设资金129721745.54元，已支付93532836.83元（其中市财政局和市土地储备中心分别拨付5000万元和1000万元，我区垫付3353万元），尚需支付36188908.71元。②道路建设与滩涂土方回填在施工组织、施工程序等方面的衔接问题。泉州滨海大道目前正在施工的路基标高与东海滩涂整理项目滩涂自然标高相差3-4米，泉州滨海大道路基形成后，内侧滩涂将形成一个低洼带，土方回填和吹沙造地难度加大，而且通过滨海大道对内侧滩涂进行吹沙，将影响滨海大道路基的稳定。因此需尽快确定东海滩涂整理项目建设业主，及时进行滩涂土方回填，减少工程成本，并确保滨海大道工程建设的安全、质量和进度。③东海滩涂整理项目已完成滩涂征用补偿工作，但由于被征用滩涂迟迟没有回填，个别养殖户趁滩涂回填尚未施工又私自放养鱼苗，我区已组织力量多次进行制止。目前又是虾、蟹养殖的黄金季节，若不抓紧进行滩涂回填，一些养殖户会私下进行饲养，将引起今后滩涂回填的诸多问题。④泉州滨海大道与滩涂整理项目建设业主相关费用分担问题。根据市政府关于《泉州滨海大道建设协调会议纪要》（泉政专1025号）精神，为加快泉州滨海大道b标段建设进度，同意增设泉州滨海大道b1、b2标段两条施工便道，增加费用分别由建设业主、滩涂整理项目业主及b1、b2标段施工单位各承担三分之一，目前上述两条便道已完工。今后还将有类似项目的费用分摊需要由滩涂整理项目建设业主予以确认。

（十二）海星、宝秀小区建设的有关问题

截止20**年2月底，海星小区累计完成投资9500万元，宝秀小区累计完成投资11500万元。为确保项目建设顺利推进，建议：①尽快明确泉州迎宾馆建设安置项目业主，并签订委托建设协议，同时按建设进度安排资金拨付计划。②督促已明确作为行政服务中心的安置项目业主的市地产开发有限公司尽快与小区签订委托建设协议，并按工程进度及时拨付建设资金。③督促泉州晋江大桥丰泽段安置项目业主—市路桥建设开发有限公司，以市房管局测算的宝秀小区安置房项目（小高层）成本1900元/m2作为控制拨款的依据，并尽快补拨未到位资金和按今后的建设进度拨付资金。④协调安置项目业主在未能及时拨付建设资金的情况下，作为本项目贷款担保人,担保额为未拨付的建设资金，以便小区向银行申请贷款。⑤宝秀小区二期工程已开始动迁，急需拨付启动资金2000万元。⑥根据市领导的批示精神，市海洋与渔业局拟在宝秀小区一期购置8套住宅、面积约640平方米，作为市海岸带管理中心征用原市水产制品实业公司职工宿舍的安置房，经协商拟按2500元/m2结算，需研究明确，以便签订协议和拨付资金。⑦市房管局提出因承天寺历史文物景观恢复建设需要，拆除部分民房安置不足拟向宝秀小区一期购置住宅1310m2，是否给予安排及价格如何结算需研究确定。⑧宝秀小区配套工程即将开工，但泉秀东街在宝秀小区路段的雨水、污水管道均未施工，小区雨水、污水管道尚无接口，恳请市政府督促相关单位尽快组织施工。⑨海星小区毗邻的市行政服务中心周边市政道路建设要加紧推进，尤其是污水处理厂建设应尽快启动，以解决小区排水排污等问题。

（十三）关于泉州海峡箱包物流商城项目规划问题

泉州海峡箱包物流商城由福建省箱包原辅材料行业协会、泉州市包袋同业商会、丰泽区人民政府所属的泉州丰泽市场开发投资有限公司共同创办，总投资人民币5亿元。三个投资方各占40%、40%和20%。公司注册资金人民币1亿元。该项目建设得到市政府领导的高度重视。20**年1月11日，朱明市长在泉州海峡箱包物流商城有限公司“关于要求加快泉州海峡箱包物流商城项目用地审批进程的报告”上批示：“该项目于20**年6月研定给城东片组织建设，至今已过时一年半，不能再拖下去了。请黄副市长务必抽空召集丰泽区政府、规划、国土等有关部门协调解决报告中提出的相关问题，力促早日动工”。建议市直主管部门抓紧划定项目规划红线，明确供地、拆迁的主体单位，加快项目供地、拆迁的进程，以期项目早日动工建设。

（十四）关于丰泽区福利中心建设问题

根据丰泽区政府社会福利机构的建设需要，经泉州市第30次市长办公会议研究，“同意在现丰泽区福利中心的基础上扩大10亩，建设区福利中心二期工程暨丰泽区儿童福利院”。20**年9月，由泉州市城乡规划局统一规划安排丰泽区福利中心二期工程暨丰泽区儿童福利院用地，址在泉州市迎宾馆道路入口西侧，用地面积7994平方米，并发给区政府《建设用地规划许可证》和规划红线图。由于该项目周边区域用地功能发生变化，如果获批用地不宜用于上述项目建设，建议该用地仍留给我区按规划安排其他项目，并恳请市政府在其他区域安排我区福利中心建设用地。

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