在全镇治安责任保险调度会议上的讲话

同志们:
 这次召集各村主要负责人，召开全镇治安责任保险调度会议,主要任务是总结今年五月份以来社会治安责任保险任务完成情况。今年五月份，就治安保险工作，我们召开了专门的动员会议，会上，韩书记作了动员讲话，区公安分局韩局长到会提出了要求。今天这次会议，我们进一步总结经验，查找问题，进一步安排部署推行治安责任保险工作的任务和措施，努力为我镇更快更好地完成治安保险费缴纳任务，尽快由公安和保险部门联合组成各村治安小组，直接的意义就是对群众的财产，包括牲畜进行保险，确保不受损失，争取保险公司的支持，返还一部分保险费，聘请保安，进行昼夜巡逻，确保群众财产安全，加强全镇治安防范，创造一个和谐稳定的社会环境。这对于促进平安**建设，促进群众安居乐业，促进社会长治久安，都具有十分重要的意义。
 长期以来，区公安分局对我们**镇的各项工作，特别是业务范围内的工作，都给与了大力支持；胡局长带着曾经在**工作的老感情，对我们**的工作更是偏看一眼，厚爱一层，多次来**指导帮助工作。今天又在星期一百忙之中抽出时间来参加我们这次会议。在此，让我们以热烈的掌声对胡局长的到来表示热烈的欢迎，对公安分局的支持表示衷心的感谢！
 刚才，徐所长就全镇推行治安责任保险的实施情况作了通报，可以说形势不容乐观，保险实施情况在全区来看相对比较被动。就此，我们今天召开调度会，进一步安排部署这项工作，严明工作纪律，确保完成任务。下面，就目前和明年的治安责任保险工作，按区委区政府要求，按照区综治委部署，强调以下几点。
 一、分析形势，正视压力，充分认识推行治安责任保险的重要性
 当前，全镇政治稳定，社会安定，整体社会治安形势良好。近年来，通过大力实施办事处警务战略，加强治安防控体系建设，继续保持严打态势，全镇刑事和治安案件得到了有效遏制。进入20**年，谢庄、岩马警务室的建设，确保了治安问题在第一时间得到处置、化解和防范，全镇治安形势进一步好转，人民群众的安全感进一步增强，满意度进一步提高。之所以有今天这样一个好的稳定形势，是与各村各有关部门的齐抓共管，社会各界和广大人民群众的积极参与分不开的，还有一个重要方面就是近年来区、镇两级坚持重心下移、关口下移，抓基层、打基础，大力加强基层基础工作，大量的不安定因素在村级得到了及时有效的化解。特别是镇派出所紧紧围绕稳定大局，充分发挥职能作用，不断强化各项工作措施，办事处警务、治安管理、治安防范、矛盾纠纷调解等基础工作水平不断提高，及时化解消除了大量的不安定因素，为夯实“第一道防线”，维护全镇社会稳定，促进经济发展，做出了不懈努力，得到上级部门和社会各界的肯定和好评。
 在充分肯定工作成绩的同时，我们也必须居安思危，超前防范，应当清醒地认识到，当前随着改革的深化和利益格局的调整，各种深层次的矛盾进一步凸现，影响社会稳定的因素还大量存在，治安形势仍然非常复杂，侵财犯罪、流窜犯罪比较突出，各种矛盾纠纷时有发生，一些治安隐患还比较多。目前进入冬闲季节，天短夜长，农村偷盗现象屡禁不止，对群众的财产安全构成很大威胁。从当前的社会治安形势看，要有效遏制农村偷盗现象、流窜犯罪等多发性犯罪的高发态势，进一步提高人民群众的安全感和满意率，就必须创新做法，寻找更加积极有效的对策。为此，区综治办、区公安分局在去年成功实施办事处警务战略的基础上，今年创新推出了实行治安责任保险战略。通过初步实践，可以说取得了很好的效果，“花钱买平安”的做法，在其他乡镇都推行得非常好，都达到了50%的参保率。但在我们乡镇，工作却开展的不平衡：总体参保率低，办事处与办事处发展的不平衡，村与村推行的差距也比较大，有的办事处至今还没有参保的。在认识上，有的负责同志还不到位，思想还不统一，存在等待观望思想；在宣传发动上，有的村对推行治安责任保险的宣传发动力度不够大，致使参保率不高，治安联防迟迟开展不起来。今天各村支部书记都来了，大家一定要从建设“平安**”“和谐**”的高度，充分认识推行治安责任保险防控战略的重要意义，全面分析面临的形势，统一思想，提高认识，真正感到有压力，切实增强做好这项工作的责任感和自觉性。
 二、突出重点，稳步实施，扎实推进治安责任保险工作
 治安责任保险是件新生事物，是对“农村办事处警务”战略内容的扩展和补充，作为基层治安工作的重要组成部分，二者之间是一个有机整体，互为依托，相辅相成。作为一项系统工程，必须常抓不懈，既要突出重点，又要统筹兼顾，稳步实施。其中，办事处警务战略经过一年的实践运行，已步入相对成熟阶段。当前，要集中精力、人力和财力抓好治安责任保险的推广工作。
  治安责任保险是根据“警力有限，民力无穷”的理念，在市场经济形势下对群防群治工作的改革和创新。推行治安责任保险要坚持“自愿、适当”、“谁出资，谁受益”、“取之于民，用之于民”的原则，多渠道解决参保经费问题。简单地说，就是“花钱买平安”。要广泛宣传发动，扩大群众参与面，形成“以保险求信赖，以信赖助参与，以参与保经费，以经费促平安”的良性循环格局。要科学界定协议的内容，按照平等自愿、等价有偿、合法有效的原则签订保险合同和承包合同，落实考核奖惩措施，使治安责任保险步入良性循环轨道。要把推行治安责任保险与加强以治保会为主体的群防群治组织建设有机结合起来。保险费上交后，由上级有关部门组成村保安队，保安队长原则上由村治保主任担任。派出所享有对保安队长和保安队员的建议使用权、工资发放权、考核奖惩权等三项权力。同时，要继续完善传统的群防群治工作模式，组织村“两委”成员、老党员、群众自愿者，立足实际开展形式多样的治安巡逻、邻里守望相助活动，构建专群结合、警民联防的治安防控网络。总之，各项措施要有力，步骤要稳妥，确保好事办好。
  三、明确责任，落实措施，确保年前各村保险费落到实处
 推行治安责任保险，事关维护稳定的大局，各村一定要切实加强对这项工作的组织领导，严格落实责任，确保把各项工作措施落到实处。
 要严格落实责任制。这项工作发展到现在，就不单单是个经济任务了，已经上升到一项重要的政治任务，作为维护社会稳定的一项重要举措，摆上重要议事日程。各办事处书记要亲自抓，各村“三大员”、治保主任要靠上抓，一级抓好一级，层层抓好落实。
 要坚持与时俱进，不断创新。各村情况不同，工作基础不同，在具体实践中，必须坚持从实际出发，因地制宜，创造性地开展工作。要善于总结推广典型经验，以点带面，推动面上工作不断深入开展。要把推行治安责任保险和实施关门式防控战略，与健全完善社会治安防控体系、加强社会治安综合治理、健全完善维护稳定的长效工作机制等工作有机结合起来，不断提升工作水平，积极打造平安**。
 同志们，背着包袱干不如扛着红旗干，我们要争取早日甩掉这个包袱。推行治安责任保险，责任重大，压力很大。各办事处、各村一定要认清形势，按照这次会议的部署要求，多想想办法，扎扎实实地做好保费收缴工作，确保完成目前及今后的治安保险任务。进一步夯实村级工作，筑牢第一道防线，为建设“平安、和谐**”，为全镇干事创业、加快发展，树立**新形象，做出新的更大贡献！