县信访局信访试点工作准备情况汇报

xx县信访局信访试点工作准备情况汇报

        近年以来县信访局在县委、县政府及上级信访部门的正确领导下，认真宣传贯彻《信访条例》，创新工作机制，畅通了信访渠道，增强了党委政府同人民群众的血肉联系，采取了果断措施，进一步加大了工作力度，从解决群众反映的实际问题入手，不断探索解决信访突出问题的新路子，把大量的社会矛盾化解在了基层，稳定在了县内，整体信访形势发生了明显的变化，全县社会稳定局面有了明显好转。为信访试点工作做了必要的准备，下面把今年来做的主要工作和下一步工作打算作以简单汇报：
      一、今年来做的主要工作
      1、做好《信访条例》的宣传工作，把宣传月活动推向高潮
按省、市信访局要求，我县信访工作领导小组于3月29日召开宣传《信访条例》专题会，部署安排宣传月活动。以x信领字[20**]7号文件印发《xx县集中开展〈信访条例〉宣传月活动实施方案》的通知，县领导讲话在县电视台连续播放；要求各乡镇和县直各单位在大门口悬挂横幅，17个乡（镇）和包乡（镇）的县直单位，于4月14日8：00各带一部宣传车到县委门口集中，统一编号绕县城宣传后，分赴各乡镇宣传；在县xx广场设立6个咨询台，由公、检、法、司、国土资源局等5个专业的咨询台和信访局咨询台，宣传新《信访条例》和法律法规，确保信访渠道的畅通，使信访人依法有序信访。
       2、开展上访老户集中治理月活动，把上访老户稳定在基层
       xx县信访工作领导小组于4月3日召开政法委、公、检、法、司、土地局和信访局参加的专题会议，研究老户的缠访、缠诉问题。以宜信领字[20**]9号文件，成立了集中处理涉法上访暨上访老户领导小组。办公室设在县信访局，抽调公、检、法、司、土地局各一名同志到办公室工作。全县利用一个月时间统一集中排查、分类、分乡逐人建立档案，对涉及群众切身利益在政策范围内的问题，能解决要尽量给予解决；对于法于理都无据的缠访老户，按照条例，从严追究，把老户稳定在县内，有效遏制京、省老户重访，确保“花会”期间无老户缠访、闹访。
      3、坚持县四大班子领导定期下访制度“零距离，倾听民声”
 从20**年10月份开始，每月15日，县四大班子领导、县直有关单位负责人、  乡镇中层以上干部深入全县383个行政村，零距离倾听民声，面对面为民解忧。变群众上访为干部下访，变事后处置为事先预防，变“要我下访”为“我要下访”。领导干部定期下访活动的开展，消除了大量社会矛盾，化解了一大批不安定因素，使全县信访量明显减少，取得了一定成效，领导下访制度已形成长效机制。从20**年10月份至今，立案的信访案件95起，解决率90％，  有效地化解了基层的各类矛盾。
       4、坚持“双向规范，双向追究”制度，进一步规范信访秩序
根据新《信访条例》的规定，从严格落实责任制度，规范领导干部工作人员的行为。县纪委监察局和信访局联合下发：x纪发[20**]13号文关于对重大信访事项实行责任追究的暂行规定，对信访案件实行“双向规范，双向追究”，是领导干部不履行职责的也要予以追究，是群众的不按程序，无理取闹的给予追究。3月31日，樊村乡宋村高村自然村群众50余人反映该村吃水工程中，水井位置定位不当问题。按照信访程序由县领导接待后，群众仍提出过高要求，无理取闹冲击会场，占居办公场所，经公安局调查取证后对3名主要阻者予以拘留，收到了良好的效果。
     5、坚持信访快报制度，使县主要领导及时掌握全县信访动态。
20**年以来，坚持信访快报制度。每天下午5：00之前，收集京、省、市上访和县信访情况进行汇总，以《信访快报》的形式印发，及时分送到县主要领导和主管信访工作的领导手中，使领导能够及时掌握全县信访动态，便于领导及时决策、及时处置。信访快报制度实行以来，县主要领导对信访快报多次做出批示，有效的遏制了异常上访和大规模上访的发生，把大批不安定因素化解在了基层，控制在了当地。
      6、坚持信访信息“日报告，零报告”制度
     各乡镇每天16点前向县信访局汇报各自的信访情况，有情况的报情况，没情况的报平安。确保了信息畅通，有效的化解了大批的不安定因素。
      二、存在的问题和下步工作打算
       新《信访条例》颁布以来，我们围绕《信访条例》的宣传、贯彻落实方面，创新了工作机制，取得了一点成绩，得到了省、市领导的肯定。但是与上级的要求以及与兄弟县区相比，仍有一些差距，一是基础设施建设需进一步完善；二是新的《信访条例》宣传贯彻力度需进一步加大。
下步工作打算：1、建立《信访条例》长效宣传机制。继续加大宣传力度，利用全县乡（镇）文化周和滨河广场文化活动宣传信访条例，并与县中心工作相结合，组织全县机关干部搞好学习，提高贯彻执行条例的自觉性。
      2、完善县、乡两级矛调中心，构建大信访格局。不断完善县、乡两级矛盾纠纷排查调处中心的软、硬件建设，健全组织机构。行政村健全治保民调会，配备高素质的治保员、调解员，村民组健全调解网络体系，逐步形成“两级中心、三级组织、  四级网络”和“政府主导、依托基层、多方参与”的大信访格局。应对新时期凸现的新问题。一是应对新时期矛盾纠纷呈现出多样化、复杂化、群体化的新趋势和交叉性、多变性、对抗性等新特性，提高处理异常问题和突发问题的能力。二是应对人民调解、行政调解、司法调解等体制陈旧，资源分散，提高综合协调能力。三是应对条条块块协调不足，相互推诿，导致矛盾上走，提高各职能部门的合作能力。四是应对农村基层信访工作过于薄弱，提高层组织第一道防线的能力。
      3、坚持召开联席会，定期带案下访。继续坚持每周由信访领导小组组长或副组长主持，召开由相关部门参加的信访突出问题联席办公会，研究案情，把疑难案件，交15日领导下访时一并办理，使下访领导带案下访，及时督查、督办。把群众关心的热点、难点问题，在最短时间内给予妥善解决。
     4、坚持重要信访案件领导包案制
对上三级交办的信访案件，统一实行县四大班子领导包案，责任到人，实行三包——包查处、包结案、包稳定。对到县反映的重要信访案件，在24小时之内，呈主管领导阅批并包案，及时查结，与上访人见面，使上访人满意，提高稳定率。
      5、继续坚持党委政府工作责任
县委、政府深入贯彻洛市信领办[20**]12号文件，认真贯彻落实党委政府工作责任，与17个乡（镇）和县直部门签订目标责任书，确保把责任落实到人，把问题解决在县内。

                                                                                                                                       xx县信访局
                                                                                                                                                 xx年x月x日