区工商行政管理局高致病性禽流感防治工作应急预案

根据新华社报导,越南高致病性禽流感（h5ni）再次发作,并出现人与人之间互相传染的情况,至今已有10人死亡,目前邻近国家已采取相应措施,全面开展“禽流感”防疫工作。为了有效预防和消除高致病性禽流感（h5ni）的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。根据国务令第376号《突发公共卫生事件应急条例》和市局紧急会议精神及要求，我局按照突发事件应急条例，遵循预防为主、常抓不懈的方针，实行统一指挥、分级负责，应对及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，制定和启动本应急预案：
一、建全机构、明确职责
经局党组研究决定，成立“xx区工商局高致病性禽流感防治工作应急处理领导小组”，组长由党组书记局长xx担任，副组长由党组成员副局长和党组成员纪检组长担任，成员有：办公室、市管科、人教科、监察科、法制科、商管科、注册登记科、公平交易科主任（科长）、个私协秘书长、机关服务中心负责人及各工商所所长。领导小组下设办公室，具体负责“高致病性禽流感防治应急处理”工作的组织协调，办公室设在市管科，由办公室主任、市管科长兼任办公室主任。
二、广泛动员，做好宣传贯彻工作
局属各部门、工商所要充分动员广大干部群众支持和开展禽流感防治的工作，引导人们认识有效预防、及时控制和消除高致病性禽流感隐患，是保障人民群众身体健康和生命安全，维护正常社会秩序的需要。各工商所、机关各部门要充分认识到做好高致病性禽流感防治应急工作的重大意义，把此项工作作为当前一件大事来抓。各工商所、机关各部门要在局高致病性禽流感防治应急工作领导小组的领导和指挥下，落实责任，采取有力措施，积极配合有关部门，有效防止高致病性禽流感的传入。同时，要保护好单位和个人行使对高致病性禽流感事件的报告权及对不履行职责情况的举报权，并对举报高致病性禽流感事件有功部门和个人给予奖励。
三、及时应对、制定措施、科学防治，及时消除隐患
根据区委、政府、市工商局的工作布署和要求，为了及时有效地防止高致病性禽流感的传入，从即日起，我局启动以下应急措施：
1、各工商所必须加强对辖区商场、超市、集贸市场和禽类产品、摊点的检查，发现从疫区国家、地区进口或走私进入市场的禽类产品，一律收缴后，交由动物检验检疫部门处理。
2、各工商所必须主动联合动物检验检疫部门对辖区禽类产品和禽类产品经营户、摊点进行抽查，一旦发现禽类出现禽流感，立即关闭市场，对禽类进行集体捕杀，将禽产品全部交由卫生防疫部门作无害化销毁处理，并配合卫生防疫部门做好市场的消毒工作。
3、加强对上市禽产品的检查，一旦发现死因不明的禽类和来历不明的禽类（产品）必须立即查明来源。在追查来源的同时,必须在第一时间内上报局领导、防治办公室和当地卫生防疫部门。
4、各工商所应督促食品经营企业、个体工商户按照《食品卫生法》等法律法规的要求组织经营加工，不得加工经营有疫情或可疑的禽类产品。
5、加大对集贸市场和超市、商场的检查力度，依法取缔无照食品生产经营活动，及时发现非法加工制售食品黑窝点，严厉查处制售假冒、伪劣、过期食品行为，保障肉禽制品、水产品、糕点、豆制品等食品安全。进一步加强对药品、食品等广告的监管，严厉查处虚假违法广告。积极配合有关部门加强对商品价格的监督检查，依法查处哄抬物价、乱加价等不法行为，确保消费者权益不受损害。
6、各工商所及个私协要按照依法、科学、规范、有序的要求，加强对市场开办者、经营者和消费者的宣传教育，进一步明确各自的义务和职责。加大防治“传染性急病”的宣传力度，让广大经营者、消费者知晓“传染性急病”的危害性。在做好宣传的同时，各工商所要与检验检疫部门建立相应预警制度，及时了解禽流感疫情信息，加强市场疫情监测，防止禽流感在市场上发生和蔓延。
7、全面起动疫情报告制度和值班责任制度，从即日起，全局实行疫情报告制度和领导带班制度。要及时掌握辖区内的禽流感防治工作动态，加强信息沟通传递，发现可疑禽流感情况，必须及时报告局领导及本局禽流感防治工作领导小组办公室。对瞒报、缓报、迟报疫情的，将按照有关规定追究部门领导和相关责任人的责任；对造成严重经济损失和社会后果的，要追究法律责任。
8、加强商品流通领域的监管，严格按照相关要求，建立和落实市场禽流感防治五项制度。即：一是防治责任制度；二是禽类及其制品的索证、索票和进销货登记制度；三是禽类及其制品上市前检疫制度；四是消毒制度；五是疫情监控和报告制度。