在粮食集团2017年工作会议上的报告

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　  三是实施科学管理手段。管理手段是现代企业管理制度的重要组成部分。随着市场经济的不断发展完善和集团发展的内在需求，都要求我们改变传统、单一、粗放的管理手段，向现代化管理手段迈进。要充分利用网络管理、电子商务等高效、便捷的管理手段，提高管理效率和效益。要继续加强计算机信息化管理应用，除了收储环节计算机软件的开发应用外，要加快开发应用适用于不同企业的各个生产、经营环节的信息化管理系统，促进管理层次、管理科技含量的提升。
（二）按照“四到位、一基本”的总体要求，完成集团体制、机制改革。
国企改革是集团20**年工作的重中之重。能否坚决彻底地打破旧的体制机制模式，建立一个全新的、适应市场经济发展和吉粮集团实际的体制机制，决定着吉粮集团生死存亡。省委、省政府已经做出明确部署，要在今年全面解决我省国企改革问题，并为做好改革工作制定了一系列政策措施。省委书记王云坤同志在谈到改革的紧迫性时说：“目前，全省有882户省属以下国有及国有控股企业，只有177户进入了改制程序，其中99户完成了改制任务。省国资委监管的41户企业，只有4户企业是产权多元化的股份公司，其它都是国有独资公司。国企改制不到位，将直接影响振兴老工业基地全局。”王珉省长在全省经济工作会议郑重指出：“我省国有经济比重大，机制不活，包袱沉重。要加快改革，必须首先在国企改革上取得突破。由于计划经济影响深，长期积累的问题矛盾多，推进国企改革肯定会遇到许多困难，甚至会造成一些波动。但无论千难万难，这一步必须迈出去，这一关必须闯过去，只有突破了这个难点，我们才能具有加快发展的活力和能力。”同时，王珉省长强调，搞好国企改革要坚持做到“企业整体改制到位、债权债务处理到位、职工身份转换到位、国有资本退出到位，改制后基本建立现代企业制度。”按照省政府的要求，我们要进一步统一思想，坚定信心，齐心协力，打赢这场关系到集团兴衰成败的改革攻坚战。
根据省政府和省国资委的要求，依据上级有关文件和会议精神，结合集团实际，集团改革的指导思想是：以省国企改革工作会议和粮食流通体制改革工作会议精神为指导，以资产整合为载体，以体系建设为主线，以体制改革为重点，以机制创新为内容，坚持以人为本、企业发展的基本原则，全面实现投资主体多元化，全力打造企业的核心竞争力，把吉粮集团建设成为新型的现代化企业集团。改革要分四步走，力争上半年完成改革任务。第一步是完成企业的清产核资、财务审计和资产评估；第二步是完成国有企业职工的身份置换；第三步是实行股份制改造；第四步是建立规范的法人治理结构。通过“四步走”的改革程序，使集团改革规范有序推进。在改革具体工作中，要做到 三个坚持，发挥好三个作用：三个坚持：一是要坚持正确的改革方向。完成改革攻坚任务不仅是集团发展的现实需要，同时也是省委省政府交给我们的一项政治任务，我们必须保持清醒的头脑，坚决把思想认识统一到省委、省政府关于加快发展，全面推进国企改革的要求和部署上来，以集团改革任务的圆满完成向省委省政府交一份满意的答卷。二是要坚持“三个有利于”的标准。省政府提出的“有利于企业发展、有利于维护职工利益、有利于调动改革者积极性”的“三个有利于”原则，就是集团改革攻坚的出发点和落脚点。各子公司在改革过程中要大胆解放思想，只要符合“三个有利于”的原则，就可以大胆地试，大胆地闯，大胆地推进。要敢于决策、敢于拍板、敢于承担责任，不要瞻前顾后、缩手缩脚、怕这怕那，看准了的，就抓紧推进。三是要坚持灵活多样的改制形式。各子公司效益状况不同，资产质量不同，人员构成不同，企业情况千差万别，因此改革不能采取一个模式、一种办法，要区分层次、采取灵活多样的形式，宜“股”则“股”，宜“破”则“破”，宜“组”则“组”，分路突围，完成体制和机制改革。
      发挥好三个作用：一是发挥各子公司主体作用。各子公司是改革的主体，集团负责整体改革方案的制定、确定改革各步骤的指导意见，大量细致具体的工作要由各子公司来完成。不论是清产核资、补偿金筹集，还是职工身份置换、具体改革方案的实施，都是各子公司的实际工作任务。各子公司要充分发挥积极性和创造性，“自己的梦自己圆”，增强工作的责任感和紧迫感，不等不靠，发挥主体作用，认真谋划、实施好本企业的改革工作。要根据集团总体改革方案和改革指导意见的要求，结合本企业实际认真细致地研制改革方案，加快推进企业改革步伐。二是发挥有关政策的杠杆作用。为确保改革平稳有序进行，省政府出台了一系列我省有史以来最为宽松、最为优惠的改革政策。这一系列政策措施，有效期在20**年年底之前，充分反映了省委省政府在年内完成国企改革任务的决心。要发挥好政策杠杆作用，认真研究好改革相关政策全省粮食流通企业改革有关政策，在限定的时间内，最大限度地用好用足政策，加快推进集团改革，实现体制、机制的全面创新。三是发挥好改革领导机构的组织作用。改革工作政策性强、涉及面广，是一项艰巨复杂的系统工程，必须进行统一有效的组织领导。为保证改革工作的顺利进行，集团成立了改革领导小组，负责集团改革总体思路的制定，各子公司也要建立健全相应机构，做好改革中的具体工作。集团改革领导小组及办公室要进一步充实人员，建立起高效的运行反馈机制，充分发挥好组织、指导、协调、咨询、督促的作用。
     实施改革攻坚，任务繁重而艰巨。集团上下要把改革当作第一要务，形成人人思改革、谈改革、支持改革、推进改革，营造改革的浓厚氛围，形成方方面面齐心协力、团结一致共同推进集团改革的良好局面，坚决完成改革任务，为实现集团二次腾飞奠定坚实的基础。
   （三）进一步加强领导班子建设和党建工作，为集团改革发展提供有力的组织保障。
20**年是吉林省的改革年，更是吉粮集团深化改革的关键一年。因此，我们要以改革为主线，加强领导班子建设和党建工作，把领导改革、组织改革、推进改革作为集团各级班子建设和党建工作的主要内容，把能否实现吉粮集团脱胎换骨地改造，作为检验各级班子建设的主要内容，这是时代赋于吉粮集团班子建设的新标准、新内容、新课题。在领导班子建议上，要突出加强以下几个方面的建设：
    1、提高深化改革的自觉性。当前各级领导班子和领导者对集团改革攻坚这一战略任务思想统一、目标明确、行动积极，大家做了卓有成效的各项准备工作，有的企业已经制定完成了本企业的改制方案，有的企业在某些方面已经初见成效，但是在个别领导人员身上仍然存在着与集团的改革大局、与全省的改革形势不相协调的思想认识和行为，主要表现：一是缺乏责任感、主动性，不认真研究改革政策，对本企业下步改革思路底数不清，推着干、等着看；二是对本企业的改革有畏难情绪，认为改革的成本难筹集、改革的矛盾难解决、改革的利益难调整，缺乏信心，等、靠、要的思想比较严重；三是缺乏改革的紧迫性，没有充分地认识到吉林省全面推进改革的大好形势，是吉粮集团千载难逢的机遇，没有认识到改革的优惠政策具有一定的时限性，在谋划本企业的改革工作中，缺乏创造性、主动性和积极性。这些问题都是目前班子建设上存在的主要思想障碍，我们必须站在全局的高度，站在吉粮集团生死存亡的高度，站在对五千员工负责的高度，彻底清除这些思想障碍，把各级领导班子的思想进一步统一到“早改早主动，越晚越被动”的认识上来，这是我们能否完成改革任务的总开关，是加强各级班子建设迫切需要解决的思想问题。
    2、提高驾驭改革全局的领导能力。体制改革是一项系统工程，要涉及到人员、资产、体制、机制等方方面面的脱胎换骨的改造，这项工作政策性强、矛盾集中，因此各级领导班子必须做到：一是统一思想，在解决改革中的难点、热点、焦点问题上，要做到一个声音、一个步调，形成坚不可摧的集体合力，确保改革的顺利进行，坚决反对在改革中的好人主义、自由主义和利己主义；二是讲究领导艺术，统筹安排各项改革工作。各企业的领导班子是这次改革中的组织者、领导者和参与者，必须对本企业的改革工作做到统筹安排、科学组织，做到系统化、规范化、科学化，不可顾此失彼、盲目进行，要积极稳妥地推进改革。三是要提高领导班子的政策法规水平。脱离政策法规指导下的改革是盲目的改革，机械的执行法规政策是消极的改革。各级领导班子要认真研究，学习理解有关改革的方针政策和法规，用足、用活、用好各方面有利于改革的政策法规，不可违规操作，不可随心所欲。在改革中，要坚决反对个别领导班子成员错误地认为改革是“分田分地”、是个人发横财、捞好处机会的模糊认识。我们必须站在改革全局的高度，认识这个问题，使各级企业领导者，在大是大非面前保持清醒的头脑，坚持正确的改革方向。这不仅是班子建设的主要内容，而且是一个严肃的政治问题。希望各级领导班子要认真落实集团改革方案和各项政策规定，既不能违背集团总体的战略意图，又要善于创造性地解决本企业的实际问题，坚持规范运作、阳光下进行。
    3、各级班子成员要成为改革的带头人。集团的改革，能否实现既定的战略目标，关键在于各级领导班子。各级班子成员必须成为改革的带头人、奉献者、促进派。因此，各级领导班子成员要带头宣传、落实本企业改革的方案、政策、规定，做到宣传到位、组织到位、落实到位，使全体员工在领导者推动改革工作的热情中看到改革的希望和未来。要带头解决棘手问题。改革不是哪一个领导人的事，而是班子全体成员和全体员工共同的历史责任。改革是要解决旧体制深层次的问题，各种陈积的矛盾将会集中迸发出来，每位班子成员，要有“黄继光堵枪眼”的精神，不推脱、不回避，主动、积极地解决棘手问题。要带头处理好领导与职工的利益问题。改革是利益的新调整，难免会出现领导者和职工的利益冲突。在这种情况下，各级领导者要在政策规定允许范围内，充分照顾职工的利益，更不允许借改革之机，运用手中的权利，为个人谋取私利，伤害职工的利益和权益。

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