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行政执法部门清理整治城市牛皮癣的实施方案

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        所谓野广告,就是指在建筑物、构筑物、公共设施以及树木上,乱涂写、乱刻画、乱张贴的各类广告、通知和其他宣传品,因为它们都不是通过正规途径发布的,因此俗称为野广告。野广告主要有两大类:喷涂类和粘贴类。喷涂类野广告的内容主要是办假证,张贴类野广告多为招聘和办假证,还有求租房屋、中介信息等。 野广告危害很多。它有碍观瞻,影响城市市容市貌。因轻信野广告而上当受骗现象时有发生。假文凭的出现,扰乱了人才市场的正常秩序。
      20**年6月,市政府还专门下发了42号文件,即《**市城区内严禁乱涂写、乱刻画、乱张贴广告、通知、宣传品等行为的暂行规定》。其中第二条规定,严禁在**市城区内的建筑物、构筑物、公共设施以及树木上,乱涂写、乱刻画、乱张贴各类广告、通知和其他宣传品。第三条规定,**市城市管理行政执法局负责对野广告行为的查处工作。市城乡建设、城建、工商、公安、卫生、民政、劳动、通信管理等部门和各区人民政府及其所属有关部门、街道办事处,应在其管理范围内加强对野广告的整治工作。第四条规定,单位和个人均负有维护城市市容整洁的义务,有权对野广告行为进行制止和检举。第五条规定,单位和个人要按照《**市城市市容管理条例》、《**市城市环境卫生管理条例》的规定,落实门前五包责任制,保证门前环境整洁、容貌优美。发现门前有野广告的,应组织人员及时清除;发现有野广告行为的,应立即交由市城市管理行政执法局或公安机关处理。第六条规定,有野广告行为的,市城市管理行政执法局除根据《**市城市市容管理条例》的规定给予处罚外,还应收缴其从事野广告或责令其承担该范围内野广告的清理费用。第七条规定,野广告的内容含有兜售假证、假货、非法行医、非法招工的,除按本规定第六条处理外,还交由工商、卫生、劳动等部门依法予以处理。第九条规定,野广告内容中留置通信号码的,市城市管理行政执法局进行核实后,应书面通知市通信管理局,由市通信管理局通知电信企业中止该通信工具的使用。第十条规定,有野广告行为的当事人违反本规定屡教不改、损坏公私财物、扰乱公共秩序、妨碍社会管理秩序或野广告内容宣传黄、赌、毒以及其他危害国家和社会公共利益,尚未构成犯罪的,由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》以及国家有关规定,予以警告、罚款和拘留及其他行政处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。 
       3月14日,在市容环境综合整治工作会议上,市政府领导对野广告这种城市“牛皮癣”提出了整治要求。今年以来,市城市管理行政执法局联合相关单位加大对野广的治理力度。一是安排专门力量加强夜间执勤和巡查,二是发动出租车司机、环卫工人和市民进行举报,三是与市内四区政府协调,全面发动街道和居民委对辖区内的野广告展开彻底清洗,对中山路、人民路以及主要广场和迎宾线路两侧的野广告随见随清,四是对抓获的野广告制作和喷涂者,移送公安机关处理。
     清理整治野广告既是一项长期性工作,又是一项社会性工作。因此,既要做到定期集中清理整治与长效管理相结合,又要做到职能部门专项整治与全社会群防群治相结合,街道、居委会、物业管理企业、工厂、学校等单位要将整治野广告作为一项职责,认真落实门前五包责任制,保证辖区社会单位门前环境整洁、容貌优美,发现门前有“野广告”应组织人员及时清除,发现有涂写、刻画、张贴“野广告”的违法行为要勇于举报,通过实施长效管理,网络监控,群防群治,齐抓共管,形成广泛的社会监督力量和整治力量,才能真正将野广告治理干净。
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