在全县民主评议政风行风大会上的讲话

　　三是损害群众利益的不正之风问题。目前，通过农村税费改革，免除农业税，农民负担过重的问题已大为缓解。但是，看病贵、药价高、上学难、农业生产资料和生活常用品物价上涨快等问题反映还很强烈。虽然因为体制或机制上的原因，这些问题很复杂，还不能迅速完全解决，但我们也要自问，工作是否做到了位，能够做的做了多少。另外，“三难”现象在少数部门和行业还比较严重，对办事的企业、单位和群众态度生硬，拖拉刁难。群众对公共服务业也提出了一些较为强烈的意见，如工作效率低，服务质量和态度差，乡镇延伸机构人员素质低、管理混乱，霸王合同、短信陷阱、收费偏高、服务不周等。

　　各部门、各单位要从提高执政能力和执政水平的高度来认识问题，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把思想统一到实现经济社会发展目标上来。必须正确处理好部门行业利益、个人利益和县域经济发展的关系，从“越位”的地方“退位”，从“错位”的地方“正位”，在“缺位”的地方“补位”。要认真落实国务院政务以公开为原则、不公开为例外的要求，切实搞好政务公开、事务公开，接受人民群众监督。要通过群众评议、制度建设、严厉查处等一系列措施，推行执法行为标准化，杜绝以违法养执法行为。同时，要全面提速，在方便企业与群众办事方面使实招，进一步简化审批程序，明确办理时限，向社会公布。群众利益无小事，对人民群众提出的问题，要按照问题不查清楚不放过、不整改到位不放过、群众不满意不放过的原则，实实在在整改。今年行政服务中心规范审批行为、规范窗口服务，部分过去认为操作不了的事项，想办法得到了解决。这说明，只要真正把服务企业、群众放在心上，没有什么问题解决不了。要通过制度建设，强化源头治理，规范行政行为，为秭归的经济建设和各项事业的发展创造一个优良的环境。

　　三、深化认识，再接再厉，建立政风行风建设的长效机制

　　深入开展政风行风评议是全面贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,也是促进秭归经济发展、建设和谐秭归的现实要求。实践好“三个代表”重要思想，关键要有好的作风。开展这项活动，就是要让各部门、各单位体察民情、了解民意，直接倾听人民群众的意见和呼声，就是要坚决纠正损害人民利益的不良风气，整改人民群众最不满意的突出问题，带着感情为群众、为企业办实事、办好事。下面我就持续深入地开展好这项活动提五点要求：

　　一要建立有效的领导机制。加强领导的关键在于抓“一把手”，“一把手”亲自抓。要落实领导责任制，不管是否参评单位，都要将政风行风建设纳入年度工作计划，做到与业务工作统一研究、统一部署、统一要求、统一考评。要把加强学习、提高认识、发扬民主、查找问题、落实整改、解决问题贯穿于整个政风行风建设的全过程。

　　二要建立严格的责任追究机制。要落实“谁主管，谁负责”的原则，实行责任追究。要通过建章立制，规范执法程序，落实执法责任制和执法过错追究制。教育乱收费、医药购销和医疗服务中不正之风、农民负担、公路“三乱”、行政机关及其所属单位乱办班，以及征地中侵害农民利益、拖欠农民工工资等专项治理的牵头部门和参与单位，都要切实负起责任来，认真履行职责。要把加强队伍建设、提高人员素质作为促进政风行风建设的根本措施和重要环节来抓。通过树立宣传先进典型和开展反面典型警示等，教育干部职工自觉提高自身素质。

　　三要建立常规监督机制。外部监督要和内部监督相结合。各部门绝不能有“评过了、过关了”的思想，防止评议“一阵风”、流于形式，要继续完善政风行风监督员制度，把抓好政风行风建设作为一项长效管理措施坚持下去。对存在的问题，要牢记“不以善小而不为，不以恶小而为之”的古训，认真梳理，分出轻重缓急，从严要求，从严整改。要落实部门责任，能改的立即整改，暂时做不到的，要创造条件努力整改。对典型案件，要公开曝光。要完善制度，制订出业务上管得住、做得到的规章制度，健全和完善内部管理监督机制，确保落实。

　　四要建立科学的管理机制。要纠建并举，标本兼治，在治标的同时逐步加大治本力度，坚持把政风行风建设纳入部门和行业管理，做到“四个结合”。即：政风行风建设与完成工作任务相结合，与开展精神文明建设活动相结合，与党风廉政建设相结合，与干部职工教育活动相结合，积极为企业和人民群众排忧解难，树立部门和行业良好形象，不断优化秭归的发展环境。

　　五要建立透明的群众参与机制。政风行风评议“只有开始，没有结束”，政风行风建设伴随经济社会发展的全过程。民主管理、民主监督是政风行风评议的重要保证。要通过民主管理，让广大干部职工以主人翁的姿态参与行评工作的各项事务。要高度重视群众意见，客观看待系统内政风行风建设中的成绩和不足。要牢固树立立党为公、执政为民的宗旨，认真对待群众举报投诉的问题，加大督办和查办力度，对实名举报投诉的查处和整改情况要及时向当事人反馈并征求意见，对带有一定普遍性的问题以及群众关注的问题，要利用电视台“行风热线”栏目，向全县人民作出答复，真正让群众满意。

　　同志们，政风行风建设是转变政府职能、建设服务性政府的一项长期的根本性任务。我们一定要增强责任感和使命感，以评促纠，纠建并举，为促进全县经济社会发展和全面建设小康社会作出坚持不懈的努力。

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