2017年区农业局工作计划意见

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    20**年是实施“十一五”规划的开局之年，是落实党的十六大和十六届五中全会精神，推进社会主义新农村建设的第一年，做好20**年的工作意义十分重大。为理清工作思路，明确任务目标，推动全局各项工作再上新水平，促进全区农业和农村经济取得新突破，现提出20**年工作意见。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会及中央农村工作会议精神，以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为目标，牢固树立和落实科学发展观，推进现代农业体系建设，稳定和提高粮食综合生产能力，全面提升农业标准化生产、产业化经营、信息化服务水平，落实党在农村的各项方针政策，推进农村物质文明、精神文明和政治文明建设，建设社会主义和谐新农村。
　　二、任务目标
　　确保农业增加值达到18.3亿元，增长6％，农民人均纯收入达到5260元，增长10％；粮食总产稳定在33万吨，继续贯彻实施种粮直补政策，落实小麦良种补贴项目面积20万亩；认证无公害农产品12个，绿色食品1个，加大农业环保工作力度，完成年度“创模”目标任务，申报认定1个以上市级重点农业龙头企业，建立完善区、乡镇、专业村（农业龙头企业）三级信息服务网络，培训转移农村劳动力3000人；加大减负工作力度，防止发生新的乡村债务，继续稳定和完善农村土地承包经营制度,农村经管工作步入法制化、规范化轨道；，[本文转载于(www.jiaoshi66.com)- http://www.jiaoshi66.com]涉农执法力度进一步加大，更好地为农业生产保驾护航；招商引资取得新的突破，机关工作再上新水平，全新形象得到进一步提升。
　　三、工作重点
　　围绕确定的指导思想和任务目标，重点实施好“1243”工程，即打牢粮食生产这一基础，抓好农村经管法制化、规范化两化建设，提升农业标准化生产、产业化经营、信息化服务、劳动力培训四项工作水平，搞好涉农执法与服务、招商引资与业务工作开展、机关作风建设与全局工作开展三方面的有效结合。积极调整农业结构，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。
　　㈠加大投入力度，稳定和提高粮食综合生产能力
　　近年来，我区粮食生产呈恢复性增长趋势，20**年全区粮食产量再创历史新高。20**年，一是继续落实小麦种植直补政策，抓好小麦种植面积丈量、核实、公示和上报等环节，及时兑付补贴资金，进一步调动农民种粮积极性。二是实施好优质专用小麦良种补贴项目，建设好400亩小麦良种示范圃、3000亩良种繁育田和1万亩良种展示田，进一步筛选适合我区种植的优质专用高产小麦品种，落实补贴资金，扎扎实实搞好良种统供，落实推广面积，提高小麦品质和产量水平，促进全区小麦生产再上新台阶。三是加大科技服务力度，努力促进粮食生产抗灾增产，重点在主要粮食作物防冻、抗旱、防涝、防风、防病虫草害等方面加强测报和落实应急补救措施。尽最大努力降低灾害损失，促进粮食稳产高产。四是大力引进推广小麦、玉米、花生、大豆等作物新品种，积极争取实施测土配方施肥项目，科学施肥，提高肥效，做到良种良法配套，进一步挖掘全区粮食生产潜力。
　　㈡落实农村政策，抓好农村经管工作法制化规范化建设
　　农村经管工作面广量大，特别是全区取消农业税及附加后，农村经管工作面临的形势更加复杂，因此要重点抓好农村经管工作法制化规范化建设，推进农村依法行政进程。一是落实农民负担一票否决制，进一步减轻农民负担。认真贯彻落实党中央、国务院、省、市各级减负文件精神，巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹。严格执行《关于村级兴办集体公益事业筹资筹劳的工作意见》，规范一事一议程序，严格审批手续。按一票否决制对各街道乡镇实行减负工作百分考核。加大对全区减负工作的专项检查，杜绝各种乱收费现象，做好农民负担来信来访案件的调处工作，确保农民满意。二是建章立制，防止发生新的乡村债务。制定《长清区乡村债务管理办法》，积极化解历史债务，严防发生新的债务。继续坚持并不断完善农村财务双代管暨会计职业化、电算化管理体制，不断提高财务管理水平。规范农村财务公开和民主理财制度，增加财务透明度，融洽党群干群关系。建立健全农村集体资产管理制度，积极探索集体资产保值增值新途径。三是进一步稳定和完善农村土地承包经营制度，促进农村土地依法有序流转。加大宣传力度，促进农村土地承包法的贯彻落实，强化法律知识培训，提高管理人员的依法行政水平。严格执行土地承包政策，确保二轮延包政策落到实处，实行农村土地承包工作的微机化管理，强化农村机动地管理。切实抓好农村土地承包纠纷调处工作，依法引导农村土地承包经营权健康流转，使农民权益保护步入规范化、法制化轨道。
　　㈢突出重点，推进农业标准化生产、产业化经营、信息化服务和劳动力培训转移再上新水平
　　在稳定粮食生产的基础上，进一步转变思想，牢牢抓住农业标准化、产业化、信息化的牛鼻子不放，提高新型农业工作水平，同时大力实施好农村劳动力转移培训阳光工程，增强农民的非农职业技能，加快增收步伐。
　　1、以无公害农产品认证为重点，提升农业标准化生产水平
　　按照无公害农产品、绿色食品、有机食品三个档次逐级推进的战略，一是要抓住20**年底全区全部通过无公害农产品产地认定的有利时机，落实国家食品安全生产的有关规定，大力开展无公害农产品认证工作，20**年重点认证无公害农产品12个，认证绿色食品1个，同时力争在有机食品认证上再有新的突破。二是抓紧建立健全我区农业标准体系。对在农业生产领域已颁布的国家标准、行业标准、地方标准要严格执行，使农产品生产与国内外市场接轨，对我区特有的农产品而国家或行业尚未颁布标准的，要根据实际情况，抓紧制定地方标准或企业标准，抓住工作的主动权，完善我区农业生产的整个标准体系。三是加快质量监测体系建设。以我局检测中心为基础，进一步加大投入力度，购置添加一流的检测设施，加强技术人员队伍建设，抓好对全区农产品监测网络的技术指导、仪器校对及对各基地、批发市场、专卖店、配送中心的质量抽检，提升农业标准化生产水平。四是加大农业环保工作力度，确保完成“创模”责任书年度目标任务。深入宣传农业环保知识，增强农民群众环保意识，推行秸秆多用途使用，确保达到农药和化肥使用量年降低5％、化肥使用强度低于380公斤/公顷的要求，减少农业环境污染，引导全区粮食、蔬菜、林果等农业生产领域逐步全面推行农业标准化生产技术，全面提高我区农产品质量安全档次水平，增强市场竞争力。
　　2、以龙头企业建设为重点，提升农业产业化经营水平
　　继续按照“龙头企业（专业合作组织）＋基地＋农户”的运作模式，抓龙头、扩基地、带农户。一是坚持招商引资战略不动摇，积极创新环境，吸引区内外企业利用各自优势，来我区投资兴办农业龙头企业。同时鼓励全区现有以农副产品为主要加工原料的经营单位通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式发展壮大为龙头企业。进一步搞好对全区农业龙头企业的服务，20**年筛选申报1个以上市级重点龙头企业，争取上级的扶持。二是坚持“民办、民管、民受益”的原则不动摇，积极引导和扶持多种形式的农民专业合作组织，鼓励实行多渠道、多层次和多领域联合发展。引导和帮助农业龙头企业组建行业协会，充分发挥其在带动农民、价格协调、生产调控、品牌营销等方面的行业自律作用。三是坚持“利益共享、风险共担”机制不动摇，鼓励和引导农业龙头企业通过订单生产、保护价收购、股份合作和利润返还等多种方式，稳定农产品产销体系，带动更多的基地和农民加入产业化经营链条，走新型农业发展之路。企业通过与农户签订生产合同和产品购销合同为农户提供产前、产中、产后全过程系列化服务。农户按合同及技术操作规程组织生产，企业与农户形成互惠互利的利益共同体，促进农业生产的规模化、集约化，达到效益最大化。
　　3、以农村信息网络延伸为重点，提升农业信息化服务水平
　　20**年我区以全市实施的农村信息网络延伸工程为契机，初步建立了区、乡镇两级信息服务网络，20**年重点围绕“完善1个中心，丰富10个服务站，发展110个服务点”开展工作，把农村信息化服务体系打造成构建社会主义新农村的助推器。一是完善1个区级农业信息服务中心。在我局现有信息中心基础上，建立一个涵盖农、林、水、机、畜、菜等领域大范围、深层次的全区农业信息中心，加强技术队伍和硬件设施建设，加强信息交流，拓展服务领域，将信息化服务的全面性、前瞻性、经常性和实用性结合起来，实现大农业领域的信息共享，把农业信息服务中心真正建成领导感到放心、群众感到贴心的一流农业服务平台。二是丰富10个服务站。以10个街道乡镇信息服务站为主，按照大农业的标准进一步丰富服务站的网页内容，引导乡镇服务站深入基层，重点根据本街道乡镇的社会、经济发展特点，深挖信息资源，拓展服务领域，突出实效性与实用性，把乡镇服务站建成展示当地特色的舞台和推介当地丰富自然资源的平台，重点为当地招商引资、农民走向市场、企业延伸产业链条搞好服务。三是发展110个服务点。采取政府引导、企业（村）自筹、技术部门无偿指导服务的方式，向全区重点农业企业、中介组织、专业村、专业市场倾斜，发展110个信息服务点，延伸信息服务的触角，在第一时间将各级信息资源对接，为各类农业企业、中介组织、专业村、专业市场提供最方便、最快捷、最直接的服务，在农业信息化工作“最后一公里”、“最后一道坎”上有较大突破。
　　4、以实施“阳光工程”为重点，提升农村劳动力培训转移工作水平

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