20**年,在县委、县政府的正确领导下,在市交通局的大力支持和精心指导下,我局围绕全县工作总体部署,抓住机遇,克服困难,开拓奋进,以农村公路建设为重点,大力开展“交通建设年”活动,圆满完成了各项工作任务,为推进全县经济社会快速发展作出了积极贡献。
一、主要成绩
一是交通建设取得新的成绩。全年累计完成交通基础设施建设总投资8200万元,主要完成了通村水泥路150公里,泥结碎石路173公里,通乡油路路基工程14公里,乡镇客运汽车站4座,小码头整治1座,危桥整治1座,完成安保工程7公里,其中波型护栏2.15公里。达万高速公路项目工作完成了项目预审和交通量调查工作,取得新的进展。通村水泥路建设取得历史性突破。
二是公路养护质量稳中有升。全县公路平均好路率79.1%,其中省道、县道好路率分别为81.08%、73.39%,分别比计划高3.11和5.23个百分点,完成了开麻路、环城路大修油路8公里,开麻路中修8公里,开任路大修基层8公里,恢复水毁路面19.4万平方米、路基1.21万立方米、挡墙1.98万立方米,清坍方9450立方米。
三是公路运输事业发展较快。新建宝石、新街、广福、靖安4座乡镇汽车客运站和22个招呼站,基本建成以任市为中心的农村客运环线,新开辟农村客运线路4条,新增农村客运班车24辆,外挂回流货车58辆。更多农民朋友感受到了出行方便。
四是公路管理进一步得到加强。全年共计查处路政违章案件174件,其中违章建房21件,损坏路产及附属设施13件,占用及其它140件,申请人民法院强制执行3件,案件查处率100%,结案率98%,超限运输车辆控制在6%以内,全县公路无“三乱”。
五是交通规费全面完成任务。截止11月底,全县累计完成市局下达的三项交通规费征收454.6万元,为年计划102.2%。其中,完成汽车养路费331.8万元,为年计划的103.0%,客附费70.33万元,为年计划的96.3%,货附费52.5万元,为年计划的105%。完成车辆通行费434万元,为年计划的86.8%。新增摩托车养路费征收75万元。预计到年底,上述规费均可超额完成全年目标任务。
六是交通安全形势稳定。全县各项交通安全指数均控制在市交通局下达的目标之内,确保了全县道路运输、水上运输、公路建设和养护管理无重大责任事故,实现了水上15年,陆上8年无重大交通事故。
七是领导班子、党风廉政和交通行风建设成效显著。局领导班子调整到位,比往届更加年富力强。全系统领导班子和行政执法人员清廉从政、清廉执法,无违反党风党纪、商业贿赂事件发生。交通行风建设得到了省、市交叉检查组的好评。
八是交通惠民行动取得实效。农村公路和客运给更多农民朋友带来了实惠;整治一新的环城路令市民出行更加方便、舒适;计划生育“三结合”帮扶工作切实到位,促进了受帮扶村民增收致富。
九是精神文明建设稳步推进。全系统文明单位复查验收合格率100%,界牌收费站连续5年确保了全省“十佳文明收费站”称号。
二、主要工作
(一)全面加快农村公路建设。今年是县委、县政府确定的“交通建设年”,农村公路建设列为全县“十大惠民行动”之一。县上成立了农村公路建设工作领导小组及其办公室,召开了村级以上干部千人交通建设誓师动员大会,掀起了全县农村公路建设高潮。
在农村公路建设中,通乡油路实行业主负责制,xx县道路桥梁建筑公司为项目法人。作为交通主管部门,我局重点从以下几方面加强了工程监管工作。一是预算监管。我局于3月份委托县审计局对两条通乡油路的预算和设计进行了预审。二是招投标监管。通过公开比选确定招投标代理机构,并经市发改委核准,整个招投标过程在县监察局、发改委等相关部门的监督下进行,操作规范。三是廉政监管。签定工程承包合同时签定工程建设廉政合同。四是资金监管。农村公路建设补助资金(包括通村公路)严格按照省《农村公路建设资金监督管理办法》存入财政专户,实行财务公开,分级负责,分级监管,严禁载留、挤占、挪用,确保100%用于农村公路建设。五是质量监管。委托xx市佳信管理公司对工程实施全程监理,以确保工程建设质量。
通村公路由乡镇发动组织,村社具体实施,重点加强了进度和质量管理。在进度上,县政府及农建办相继于5月和9月先后召开了通村公路建设推进会和现场会,县委、县政府领导经常带领县目标办xx县政府督查室、农建办的同志深入各乡镇开展专项督查,有力地促进了通村公路建设进度。在质量上,一是设立了县农村公路建设工程检测室,配备了11名专业技术人员,加强了全县农村公路建设质量检测和技术服务,20**年免费为各乡镇农村公路原材料进行了压碎值试验46项、砼配合比46组、工地抽样56次;二是各乡镇分别配备了专(兼)职质量监督管理员,并充分依靠群众加强现场质量监督;三是针对乡镇、村社农村公路建设技术人员不足的现状,组织开展了大规模技术培训会,共举办培训班3次,培训技术人员280人,较好地解决了农村公路建设技术力量薄弱的问题。
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(二)加强公路全面养护。今年在强化日常养护的基础上,重点实施了省道公路的大中修工程。今年的大中修工程任务十分繁重,为确保全面完成工程任务,在经费严重不足的情况下,多方筹资购置了近100万元的养护机械设备。在确保大中修工程进度的同时,严把质量关,做到两个坚持:一是坚持工程材料规范化。在材料选择上,选用优质矿料,保证材料强度满足规范要求,坚决杜绝不合格的材料上路,从而在源头上保证了施工质量;二是坚持旧路挖补处治彻底化。由于今年气温变化大,所有路段均出现了大面积的沉陷翻浆,针对这一实际,我们把旧路病害处治作为首要环节来抓,有的坑槽反复修补达两三次,直到处治好为止。同时,加强对施工环节的技术监督和指导,达到要求后才能进入下一道工序,从而促进了路基基层质量的提高。此外,建立了汛期养护应急机制,对汛期的水毁工程,坚持不等不靠,迅速抢修,及时恢复路基塌坍,清除边坡坍方,确保了全县抗洪救灾和灾后重建公路畅通。
(三)进一步加强道路运输市场管理。一是开展了农村客运发展试点工作,制定了《xx县农村客运网络化工作方案》,基本建成了以任市为中心的农村客运环线,新建宝石、新街、广福、靖安4座乡镇汽车客运站,22个招呼站,新开辟农村客运线路4条,新增农村客运班车24辆。二是开展了道路运输市场专项整治。以县城和主要场镇、车站、码头及开任路、开麻路、开梅路、普灵路、开宣路开江段等干线公路为重点,对无证经营的各类车辆、维修摊点、超长客运售票点、货运代理进行清理、整顿。在清理整顿中,对未办理“经营许可证”的3户维修户给予了处罚,对在规划区违章的6户维修户责令搬迁,现有3户己迁出,对超类别作业户给予了处罚,取缔无证经营和占道修车5户。严厉打击宰客、甩客、不按站点上下旅客、站外揽客、争抢旅客、乱涨价、占道修车、超范围经营、擅自改装改型车辆、擅自从事危货运输等扰乱道路运输市场秩序的违章经营行为;严厉打击有组织的“黑车”经营团伙,取缔牵头闹事、顶风违规的各种“联营”组织;严厉打击出租车异地经营、超范围(组织拉客)经营行为;严厉打击无牌无证及其它车辆非法载人。通过整治,全县道路运输市场达到了“六个明显”,即非法经营的“黑车”明显得到遏制,经营行为明显规范,服务质量明显提高,经营环境明显好转,社会对运输经营行为的投诉明显下降,道路运输经营者守法、诚信、规范经营意识明显提高。三是开展了客货运输企业、经营户年度审验,共计审验营运车417辆,其中客车224辆。四是完成了客运车辆gps设备安装,己进入运行监测。
(四)进一步加强公路路政管理。一是采取多种形式,深入广泛地宣传了公路交通法规,进一步增强了广大人民群众的交通法规和安全意识。二是加强了日常路检路查,在春节、“五一”、“十一”、春秋收两季和汛期,路政执法人员坚守岗位,加强巡逻,及时发现和处理路政案件,消除事故隐患。三是开展了辖区内公路桥梁清理整顿工作。按照交通部的统一部署,对辖区内所有公路桥梁进行了登记,从桥跨度、拱数、有无栏杆、设立限载标志等方面建立动态管理档案。四是继续全面治理超限超载。按照“统一标准、统一口径、统一行动”的治超原则,在省交通厅批准的治超路段进行超限运输专项治理,累计检测车辆5万台次,其中超限车辆4万台次,将超限车辆控制在了6%以内,无恶意超限超载车辆上路行驶。五是开展了路障清理工作。坚持开展每月一次强制清障行动,组织路政宣传车和装载机、农用车及时清除省、县干道上的堆码物和泥石流,共清除障碍万余立方,同时对公路沿线的广告标识牌进行了清理和规范,确保了干线公路畅通安全。
(五)进一步加强规费征收管理工作。一是对车辆新落籍、转入、转出、报停等严格按政策办理;对呆死、报废车辆及特批处理业务严格把关,杜绝随意操作、无单操作等问题,从根本上控制人情车、人情费的发生。二是积极清理漏征车辆及超期报停车辆,主要采取上门催缴、电话催缴、申请法院强制执行等措施,积极清缴欠费,最大限度地降低吨位漏征率,使国家规费应收尽收。三是进一步更新稽查工作思路,坚持 “在稽征中服务,在服务中稽征”。四是认真开展了违规减免车辆通行费的清理工作,由于领导带头,部门配合,群众支持,清理工作成效明显,共清理纠正了违规减免市级车牌100号以内的车100辆,县级车31辆,杜绝了“人情车”、“特权车”现象。五是加大了摩托车养路费的征收力度,征收摩托车养路费75万元
(六)切实搞好交通安全工作。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以贯彻落实安全长效管理机制为主线,以水上交通安全管理、道路交通源头监督管理和公路建设养护施工安全为重点,以狠抓季节安全管理和整治事故隐患为手段,进一步加强了安全工作领导,调整了局安全委员会成员,充实了安全管理人员;签订了安全目标责任书,落实了安全工作目标责任和风险抵押金制度;加大了安全管理工作地方投入,今年县政府己投入水上安全经费9.5万元;对交通系统全体干部职工、交通从业人员进行了安全培训和考试,培训面和考试合格率均为100%。
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