林业区域招商引资工作情况的调查

近几年来，金山屯区针对工业基础薄弱，缺少立区项目，产业调整步子不大的实际，把招商引资作为拉动区域经济可持续发展的战略性措施，充分利用“两个市场、两种资源”，抢抓国内“南资北移”和东北老工业基地“引力增强”的多重机遇，举全区之力坚定地实施“引进来”和“走出去”相结合的外向型举措，构造“上争、内聚、外引”的招商引资格局，促进了区域经济的快发展。20**年以来，这个区共引进到位资金14,300万元。到20**年末，全区工业企业已发展到 92户，其中规模以上企业8户，分别比2000年增加了14户和4户；实现工业增加值11,742万元，税收1001万元，分别为2000年的1.2倍和5.1倍。区域经济的崛起，缓解了财政和就业的压力，增加了人民群众的收入，有效地改善了人居环境，维护了政治安定和社会稳定。这个区的主要做法是：

一、优化环境，营造招商引资的“洼地”

面对区域经济总量欠大、结构欠优、效益欠佳、后劲欠足的问题，这个区摆区情、算大帐，认清了要想快发展、大发展，必须跳出金山屯看金山，发展区域经济的出路在于招商引资，借助外力才能引资上项目促发展，基于这种认识，他们切实把工作重心放在了努力营造软硬环境好、准入门槛低、聚集客商多、产出效益高的投资“洼地”上。

第一，打造硬件增引力。在20**年以前，金山屯区城镇建设停留在上世纪80年代末的水平，城镇环境脏乱差，风天满街土，雨天路泥泞，与迷人的山水风光形成强烈反差。游人在境外的景区景点游完就走，不愿到镇内住宿、就餐、购物、娱乐，同时，这样的环境怎能招商，谁还来投资，经济怎么能发展，针对这一经济发展的瓶颈，他们牢固树立了改善环境就是发展生产力的新观念。先后吸引了哈尔滨三合，伊春黎明，伊青等外埠和当地企业参与城镇开发建设，多方筹集资金1. 5亿元，全力进行城镇建设。三年来，新建住宅、商服楼9.7万平方米，新修道路6.4万平方米，新建绿地4万平方米，植树3.6万株……，创造了金山建设史上最快的“金山速度”，使路、桥、水、电、楼在短短三年的时间内全面提档升级，20**年他们开展了“一电、两水、三站、十五楼”工程。 “一电”：投资1,700万元改造了镇内低压线路68.5公里，改造住户9500户。“两水”：给水工程，投资100万元新建一座蓄水能力达2000立米的高位水池，完成了一期工程。排水工程，投资200万元将4公里的明沟排水全部改为地下管道排水。“三站”：投资80万元拆迁并兴建一处机动车加油站；投资140万元建成一座年经营1000吨以上的液化气储备站；投资120万元新建一处12吨位的供热站；“十五楼”：建设总建筑面积达5万平方米15座楼房。（由开发商投资3,500万元在花园街、文锦路两侧建造11幢经济适用住宅楼；用原政府办公楼、俱乐部、电业局置换360万元，由开发商建设一幢6000平方米区机关办公大楼；投资50万元扩建防火指挥中心1000平方米；投资300万元建设了3686平方米的第二小学教学楼，完成主体工程；投资60万元，新建了森警队营房楼）。20**年实施了“四二、三五一”工程。“四二”即：“两路”投资565万元对花园街、文锦路路面及巷道改造升级；“两桥”：投资维修了汤旺河大桥，新建了大丰河大桥。 “两水”：一是给水工程，投资120万元完成了蓄水2000立方米高位水池收尾工程。二是排水工程，投资300万元完成2.38公里建设排水，实现了镇内4135米排水管线全面联网，做到排水通畅。“两电”：引资600万元对11个林场所输电线路和镇内3.2公里高压线路进行了全面改造。投入资金70万元在花园街等7条主干道安装了198盏高标准路灯。 “三五一”即：新建和改造3处便民市场，开发建设5万平方米商服房和经济适用住房，投入资金35万元新建1处4万平方米的文化体育休闲广场。20**年，实施了“五、四、三一”工程。即：整修了5万平方米路面，其中硬路面2万平方米，沙石路面3万平方米，栽植了4万平方米绿地，开发了1万平方米楼房，修建了一处迎宾花园，续建一处金山文化体育广场。三年来城镇面貌发生了历史性巨变，初步建成了一个“生态平衡、环境优美、景观独特、风情浓郁、功能完善”的生态旅游城镇，既改善了人居环境，有效拉动了旅游，建材，运输，商饮服务等行业的快速发展，又进一步增强了金山屯的吸引力，为外来投资企业提供了优美、整洁、舒适的工作和生活环境，为招商引资工作的进一步发展创造了优良的基础条件。

第二，彰显金山展实力。充分利用本区坐落于伊春、鹤岗、佳木斯“三市”之间优越的地理位置，独特的自然景观和良好的生态环境，充分利用各种有利时机，开展丰富多彩的活动，展现人文环境，在推介宣传金山上下功夫：一是成功承办了中央“心连心”艺术团分会场在本区的演出。通过承办这一活动，凝聚了人心，鼓舞了斗志，全区人心思上，通过国家级媒体的频频宣传报道，把金山屯区的好山、好水、好景利用各种媒体展现在全国人民面前，使外界看到了金山屯潜在的商机，吸引各方客商投资办厂。二是开展了“叙乡情，话发展，共创美好金山”招商引资联谊活动。通过各种途径邀请了30多位在祖国各地事业有成的外乡金山人回乡共商金山发展大计。组织他们参观了区内知名企业、旅游景区、城镇风貌和金山屯区经济和社会发展展示中心；举行了“项目推介座谈会”和“献良策话发展报告会”；邀请中央电视台、空政、总政歌舞团的知名主持人和歌手举办了大型广场文艺演出。在亲情、友情、乡情的感召下，“叙乡情，话发展，共创美好金山”的招商引资联谊活动，共签约项目5项，签约额1.67亿元。三是运用知名度招商。通过举办50年无森林火灾总结表彰大会和庆祝建局50周年的“双庆”活动，“小兴安岭漂流节”，“金水欢歌”，承办“伊春市艺术摄影节”等系列活动，把金山小城的资源优势和人文风貌充分展现在外人面前，进一步扩大了知名度。

第三，创新形式求活力。一是网上招商。他们积极摸清区内资源、项目情况，筛选论证一批有特色、有优势、有潜力的招商引资项目，充实到项目库。将招商引资项目库、《招商引资优惠政策》、《招商引资奖励办法》和《金山屯区对外贸进出口、利用外资、招商引资三项建议指标的安排意见》制成网页，不断加强网络建设，通过网站，向外界宣传金山屯的资源优势、开发潜力、发展前景、投资环境，把投资者需要了解的信息图文并茂地展示在网上，在更广阔的领域上寻求合作伙伴。二是以情招商。将亲情、友情、乡情作为联系、沟通感情的桥梁和纽带，坚持利用金山屯区在省内外务工人员回乡探亲的机会，开展座谈会、联谊活动，宣传金山屯的巨大变化，推介资源优势、招商引资项目和政策，引导在外务工人员帮助招商引资，鼓励在外地务工人员回家创业。原在哈尔滨搞装潢生意的私营业主张印民投资100万元，建起了兴安食品有限公司，生产“老根”牌酸菜，产品畅销北京、天津、上海等地。曾在山东威海工作6年赵宝峰开发建设了育林所渡假区，一期工程已投入200多万元。现在北京工作的金山人耿金辉投资200万元兴建了金润野生食品公司。金润野生食品公司年生产“林娇”牌果酒500吨，看到金山屯积极为企业创造优良经济发展环境，为企业服务，支持企业发展，今年将扩大生产规模，使果酒生产能力由500吨扩大到2000吨，进一步改进包装，提高产品档次，力争把“林娇”牌果酒打造成伊春乃至全省的知名果酒品牌。北京中科院博士生王忠诚引资200万元，开发中科院微生态专利产品——种子包衣剂、蔬菜水果保鲜剂，并逐步扩大投资，生产微生态系列产品，形成中科院微生态制品的科研生产基地。三是以商招商。在养好“落地鸟”的基础上，他们还积极扶持落地企业做大做强，让生根金山屯的投资者现身说法，通过宣传金山屯优良经济发展环境和资源优势，使自己的朋友和合作伙伴来金山屯区投资办厂，引进更多的资金和商家。20**年，这个区的喜林木制品厂从杭州裕家工艺品有限公司引资200万元生产百叶窗，目前已到位资金29万元，引进设备6台；瑞丰木业公司新从哈尔滨东宜木业公司引入资金305万元，联合生产餐桌椅，获得了可观的经济效益。以生产集成材为主导产品的东盟公司，年产值已到3200万元。在金山屯区的大力支持下，该公司与山东青岛宏洋木业公司合资，新上三条家具生产线，改建厂房4000平方米，投入资金820万元，现已全部到位，年可增加产值2000万元。到20**年，东盟公司的年产值可达到8000万元，成为全市仅次于光明集团的第二大木材精加工企业。

二、发挥优势，突出招商引资的“重地”

森林生态旅游、多种经营、木材精深加工、石材开采加工是金山屯区最具潜力和活力的四大优势产业。为此，这个区突出重点，脚踏实地，紧紧围绕做大做强四大优势产业招商引资，使产业链条得到了强力延伸。

第一，依托资源，围绕发展旅游业招商引资。金山屯区蕴藏着丰富的自然景观和人文风俗，自然景观有白山红松原始森林；景点景区有白山狩猎场，石船山、金山鹿场等；人文旅游资源有大砬子遗址，专家考证，在新时器晚期、青铜器时代皆有人在此居住，距今有2500年至3000年的历史；横山古墓群、老白山抗联遗址等，1993年，这个区率先开发的大丰河漂流项目被省旅游局定为夏季双休日旅游精品项目。目前有7家投资开发旅游业。佳木斯金世公司投资近千万元租赁了大丰河，新建了三处漂流接待站和国家ss级滑雪场等设施。哈尔滨万达假日旅行社投资20万元，开发漂流。峰岩山寨累计投资1000余万元，兴建了金山峰岩生态旅游区，集漂流、滑雪、渡假于一体，被评为国家aa级旅游区；阳光山庄投入资金20余万元新开发了全省首创的汤旺河竹筏漂项目，填补了省内同类旅游项目空白。金龙公司投资300余万元新建的金龙宾馆被市旅游局晋升为一星级宾馆，提高了接待能力和水平。他们又按照国家森林公园的标准，高起点规划设计，全局统筹安排下，确定将旅游区内未开发的旅游资源全部对外推介，广泛吸引投资，力求早日做强做大旅游业。 20**年这个区接待游客10万人次，实现收入3,300万元。20**年，预计接待游客15万人次，实现收入4,397万元。

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