县渔业商会的调研报告

 完善行业自律   规范市场秩序
实现弥渡渔业新跨越
——关于对弥渡县渔业商会的调查

                 随着社会主义市场经济的建立、完善和发展，民间商会运应而生，并迸发出强大的生命力、吸引力、凝聚力，为县域经济发展注入了新的活力。为此，我们就弥渡县渔业商会的发展现状和面临的困难进行了广泛的调研。
   一、现状
   弥渡县有水产面积13400亩，有效面积7180亩，养鱼户654户，其中：养鱼面积5亩以上的457户，此外：在安宁、楚雄、瑞丽、宾川、祥云等外地县市养鱼的有100多户；从事商品鱼生产42年，从事鱼苗生产34年；年产商品鱼8600多吨，产值（按国家统计价）8600多万元，其中：渔业商会年产商品鱼4202吨、产值4202万元，主要销往安宁、楚雄、瑞丽、香格里拉、怒江、保山、临沧、思茅、四川。20**年出现了“一增、一跌”的局面，即：成本增加（每公斤7元），价格下跌（每公斤5.6元），成本与效益倒挂。20**年鱼价虽有回升，但也只是以饲料涨价持平，以国家统计价每公斤10元，分别低4.4元和2.6元。产生上述情况，原因是多方面的，其根本原因是没一个对渔业综合协调、指导和管理的机构和组织，导致了各自为阵、内部炒作、信息闭塞、缺乏服务、偷鱼炸鱼时有发生的状况，严重制约着弥渡渔业产业的健康发展。
    针对此情，由廖文彬等18户养鱼专业户发起，127户养鱼专业户积极响应，在县工商联的指导下，按照“入会自愿、领导自选、经费自筹、人员自聘、会务自理、自我约束、自我发展”的原则，于20**年11月19日自发自愿成立了弥渡县渔业史上第一家渔业商会，并按照《章程》和工作目标，积极开展护鱼联防、提供市场价格信息、协调市场营销价格、开展技术培训和调查研究，有效控制了偷鱼触鱼现象，进一步促进了会员之间的信息、政策、法规、技术交流与合作，扩大了横向联系和纵向发展，切实维护了会员的合法权益。渔业商会“民办、民管、民营、民受益”的自律性民间组织得到了充分发挥，并迸发出强大的生命力和吸引力、凝聚力，会员同比去年增收400多万元，使会员真正得到了实惠。其做法是：
   一健全：健全了内部机构。按照《章程》中的业务范围，结合渔业商会面临的实际问题，建立健全会员部、社会部、经济联络部、科技部、鱼药饲料服务部；各位副会长兼各部的主任，相应执委为各部成员，做到机构健全、职责明确、任务具体、工作到位，使执委班子和执委各司其责，形成了人人有事做、个个均努力的格局。
    二维护：一是维护会员的利益。针对弥渡亚麻厂、新兴亚麻厂的污水严重危及会员利益等问题时，县渔业商会积极出面协调，20**年8月29日，与两家亚麻厂签订协议，并形成会议纪要，切实为会员解决了实际问题，深受广大会员的好评。二是维护了社会稳定。稳定是渔业商会发展的前提和基础，当影响到会员发展和不稳定时，商会及时出面解决。如：谷芹村的李亮会员养鱼富了，部分村民因“仇富心理”编造事端，上访到县政府，商会知晓后立即出面协调，圆满解决了此事，维护了会员李亮的合法权益。诸如此事不胜枚举，总之，在县域经济发展中，充分发挥了县渔业商会广泛联系全县养鱼户的优势，及时根据形势和任务的需要，结合自身特点，采取多种形式，认真参政议政，及时反映社情民意，积极做好沟通思想、化解矛盾等工作，为加快全县经济社会发展步伐建言献策，维护了我县改革、发展和稳定的工作大局。
    三开展：一是积极开展群防群治。针对偷鱼现象经常发生而会员无法解决的实际情况，商会于20**年12月2日，请示县公安局成立“弥渡县渔业商会护鱼联防队”，得到了县公安局的重视和支持，于20**年12月7日批准成立“弥渡县渔业商会护鱼联防大队”，下设红岩、新街、太花三个中队，严格按照《云南省治安联防暂行规定》认真履行职责，会员积极配合，有效防治了偷鱼、触鱼等现象的发生，为养鱼户创造了良好的治安环境。二是积极开展对外交往与联系。商会采取网上查询和对外联系的方式，准确把握市场需求、商品鱼产量和价格走向，提出各季鱼价参考意见，鱼价稳步回升，同比去年增收400多万元，其中：仅会长廖文彬同志就同比去年增收30万元，每位会员真正得到了实惠。三是积极开展对会员的教育活动。加强会员的思想政治工作，及时宣传、贯彻党和国家的各项方针、政策。教育会员诚信经营、守法经营，共同打造“弥渡县渔业商会”的品牌，制止了个别会员强买强卖或扰乱市场等行为，从而疏通了流通环节，规范了市场秩序，深受广大会员的拥护和支持。
    四个统一：一是统一专业技术培训。20**年入春以来是投放饲料的最佳季节，然而，大春生产用水与养鱼用水矛盾十分突出，各类鱼病相继暴发，县渔业商会想会员之所想，急会员之所急，骋请了黄河鱼病研究所制药厂的工程师、昆明瑞祥饲料有限公司的专家、技术员和昆明金满堂饲料有限公司的工程师主讲，在弥渡宾馆举办了鱼市场预测、水质调控、鱼病防治、科学用料和鱼病监测防治等两期专题培训班，395名会员和养鱼专业户统一参加了培训。使会员们解开了难题，增长了知识，学到了技术。二是统一协调和解决问题。会员刘占春、李  文在5月份中，因气温升高，缺水，大量鱼翻塘，渔业商会及时组织20多名专业人员，采取紧急措施，避免了30多万元的损失，切实解决了以前个人无法解决的问题，而今得到了圆满解决，彻底改变了单打独斗为有组织有计划的发展，会员互助性逐渐增强，商会意识增强，会员凝聚力增强，彻底改变了无序竞争为有序竞争。三是统一接受县工商联（商会）的业务指导。四是统一接受县民政局的依法监督和管理。
    五促进：一是促进会员与社会各界人士的交流与联系，互通信息与合作。商会的成立，为会员构建了和谐交流、联系、互通信息、合作的平台，加快了渔业的发展，体现在鱼病防治、成品鱼销售、会员业务往来等方面，相互支持、相互合作，受到了各界人士的好评。二是促进会员之间相互学习、相互提高。商会一旦成立，便成为了会员自己的家，通过家的作用，紧紧地把全体会员系在一起，大家通过共同学习、取长补短、互相促进，增进了友谊，发展了自己的渔业，达到了一个共同发展、共同致富的目的。讫今统计：渔业商会共有库塘面积4847亩，年产商品鱼4202吨，产值4202万元，与去年同比，每位会员收入增加了一倍多。三是促进渔业商会与政府和职能部门的联系，发挥行业自律性组织的作用。由于商会充分发挥了自律组织的作用，逐步得到了党和政府及有关职能部门的重视和支持，体现在：电力紧张时，向各级党委、政府、电力部门汇报，确保增氧用电，电价高时，给予适当同行业优价；亚麻厂污水影响部份会员养鱼时，新街镇党委政府积极出面和商会一同解决；如遇有上访、信访时，县商会出面和渔业商会一同协调解决，维护了社会稳定，进而，促进渔业商会与党和政府、职能部门的沟通与联系，引起了各级的重视和支持。四是促进和带动相关产业的发展。县渔业商会的成立，极大地带动了相关产业的发展，据统计：带动了电力发展，会员年用电量共计412860度，年用饲料7162吨，盘活了集体资产，每年鱼塘承包费132.23万元，从业人员501人，带动机动车运输100辆，同时，也间接地带动了餐饮业的发展。五是促进渔业产业的快速健康发展。由于渔业商会按照《章程》积极开展工作，全县渔业发展步入了市场经济的快车道，初步形成了一大产业，成为了弥渡农村经济发展的一大亮点，行业自律性的作用也日益凸现出来，逐步受到了党和政府的重视和支持。
    二、存在问题
弥渡县渔业商会的成立，是我县经营体制的创新，没有任何的经验可借鉴，在运作的同时，各种矛盾也不断凸现：
   一是办公经费少。县渔业商会无办公经费来源，完全靠会员赞助及会费收取，会费仅够会员大会的开支，常规设备无法解决，难以全方位服务会员。
   二是认识不到位。渔业商会是我县时隔40年来成立的第一家纯民间组织的同业商会，所以，各级各部各门认识还不充分，不到位，重视不够。
   三是观念落后。表现在市场经济条件下渔业商会工作与会员的组织观念薄弱之间的矛盾，会员是商人，自由成了习惯，难以抱成团，规范管理难。
四是会员素质不高。表现在会员发展的数量与质量之间的矛盾，只有壮大会员，渔业商会才能壮大，但少量会员素质不高，影响会员发展。
    五是银行贷款周期与养鱼户的养鱼周期不相适应。
六是养鱼用水与农业生产用水之间的矛盾。二者互为联系和制约，影响渔业产业的发展。
   三、对策
新的形势和任务对县渔业商会提出了新的更高的要求，只有切实加强自身建设，提高素质，才能适应新形势和新任务的需要。针对存在问题，目前还应采取以下对策和措施：
   一是要多渠道筹集经费。采取向政府及有关部门要一点、会员捐赠一点、办实体赚一点的方法，使渔业商会的机构得到正常运转。澄清全县所用鱼药、饲料品种及规格，提出商会使用鱼药、饲料品种意见，组织鱼药饲料招标采购或授权经营。添置必备的办公器材和设备，切实扩大全方位为会员服务，充分发挥商会自律、维权、服务的作用。
    二是要强化宣传、提高认识。积极加强与政府有关部门的联系，争取政府有关部门的支持。主动与政府有关部门联系，在政府与渔业之间发挥桥梁作用，当好政府管理渔业的助手；积极向政府部门介绍渔业商会的发展状况，真正形成各级各部门都来关心、支持和重视渔业发展，并作为一大产业抓实、抓好，切实增加农民收入。

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