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在政务公开工作经验交流会上的讲话

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  二是要规范公开的形式。随着政务公开在县级以上政权机关的全面推行,对公开的形式应该要求更高、更加规范,要根据省、市、县各级政权机关的实际情况,按照简便易行、形式多样、科学有效、便于监督的原则,加强载体建设。这方面,各地要学习平凉市实行分类指导,在乡镇、县区和市级政府及其部门采取不同公开形式的办法。政务公开的形式要因地因事制宜、灵活多样,但也不能简单从事,敷衍应付,既要采取挂牌上岗、设公开栏、挂公示牌、利用电视报刊公开等传统形式,也要逐步采用电子屏幕、电子触摸屏、互联网等现代化手段进行公开。有条件的地方可以建立政务公开大厅或办事大厅,实行“窗口式”、“一站式”、“一条龙”服务。但管理要科学、规范,效率要不断提高,不能搞“双轨制”和双向收费。这方面,要总结和推广金昌、天水市的经验和做法,真正发挥政务大厅的作用。
  
  三是要同源头治理的各项工作结合起来,整体推进。要把政务公开与厂务、村务公开结合起来,与行政审批制度改革、财政管理体制改革、干部人事制度改革以及会计委派、财务集中核算、政府采购、建设工程招标投标、纠正部门和行业不正之风等工作结合起来,相互促进,整体推进。特别是省、市两级政府及其部门,一定要抓好重点领域、重点环节的公开,如大的建设项目、大额度资金使用、大批物资采购、经营性土地使用权出让等,一定要公开透明,全面公开。要进一步采取措施,规范公开程序,尤其对招投标工作,从信息发布、招投标运作、招标结果、合同签订和执行等各个环节要全过程公开,在阳光下作业,防止幕后交易和恶性竞争。
  
  四是要抓好领导机关的政务公开。各级政府是政务公开的主体,除了抓好部门和行业的公开外,要认真研究政府自身的公开问题。如制定发展目标和重要政策规定,作出重大决策,确定重大建设项目,调度和使用财政资金和专项资金,办理向群众承诺的事项等,都应该通过不同方式公开。政府自身的公开要注意内外结合,一方面要将涉及公共利益、社会管理的事项,采取听证质询、政府公报等形式向社会公开,听取群众意见,接受社会监督。另一方面要以领导班子建设、内部监督管理、领导干部廉洁从政和干部职工关心的事项为重点,抓好内部公开。如干部任用、职务晋升、职称评定、考核奖惩、机关财务收支以及班子成员执行廉洁自律规定的情况,都应当向干部职工公开。政府内部公开是政务公开的一个难点,一定要从领导机关抓起,坚决排除阻力,真正落到实处,努力取得突破性的进展。
  
  五是要不断探索和创新推进政务公开的有效办法。〖ht2”f〗推行政务公开,也要体现与时俱进的精神,做到思想观念、工作方式、人员素质、工作作风与时俱进,用新的视角观察事物,用新的思维研究问题,用新的办法解决矛盾,用新的体制遏制腐败。如果我们还停留在传统的思维模式和管理方式上,不注意研究新情况,把握新特点,解决新问题,墨守陈规,不思进取,政务公开工作就不可能深化。只有适应发展变化的实际,把政务公开同体制、机制和制度创新结合起来,不断拓展公开的范围,调整公开的内容,创新公开的形式,提高公开的效果,才能推动政务公开工作不断深入,更好地发挥作用。
  
  三、加强领导,强化监督,不断取得政务公开工作的新成效
  
  政务公开是一项系统工程,涉及面广,政策性强,工作要求高,必须加强领导,齐抓共管,强化监督,形成合力。
  
  一是要明确领导责任。各级党委、政府要把政务公开作为一项重要工作摆上议事日程,党委要经常研究,统筹部署,政府要全面负责,抓好落实。市、县长是政务公开的第一责任人,要亲自过问,加强指导,做到心中有数。分管领导要具体抓,把责任落实到具体部门、单位和承办人,一级抓一级,层层抓落实。要健全领导机构,县级以上政府都要组成工作班子,扎扎实实开展工作。政务公开工作办公室要统一设在政府办公厅(室),这样有利于上下沟通,加强联系,开展工作。纪检监察部门要积极协助党委、政府抓部署、抓协调、抓指导、抓执纪,有关部门积极参与,各负其责。
  
  二是要注重工作实效。要坚持实事求是,真实公开,及时公开,坚决防止和克服形式主义,搞花架子、走过场。对搞假公开的,要抓一些典型,严肃处理。要加强对公开内容和事项的审核把关,防止该公开的不公开,拿没有实际意义的事项糊弄群众、应付差事。在这个问题上,各地一定要保持清醒的头脑,一定要讲原则,讲诚信,千方百计确保公开的真实性和有效性。要以公开内容是否真实、群众是否满意、监督是否有效,作为考核工作成效的标准。  三是要加强监督检查。这次会议,进一步明确了推行政务公开的目标,要求也很具体,现在的关键是切实抓好落实。各级政务公开工作机构要在做好具体指导工作的同时,重点抓好督促检查,及时总结和推广好的典型,发现和解决存在的问题,不断推动工作落实。各级纪检监察机关要把推行政务公开的情况,作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容,认真履行监督职能,对于工作不力的,要按照责任追究的规定,严肃追究有关领导的责任。要充分发挥人大、政协的监督作用,适时组织人大代表、政协委员视察政务公开工作。要发挥好新闻媒体的作用,加大对政务公开工作的宣传力度,既要宣传好的典型,又要及时报道政务公开中群众反映强烈的问题,强化舆论监督。
  
  同志们,推行政务公开是时代所需、群众所盼。一定要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实这次会议精神,发扬成绩,总结经验,求真务实,扎实工作,与时俱进,开拓创新,把我省政务公开工作进一步推向一个新的水平,为加强党风廉政建设,加快全面建设小康社会进程作出不懈的努力。
  
  

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