在自治区党委六届六次全委（扩大）会议上的讲话

标签：党支部工作制度,学校党支部工作计划,http://www.jiaoshi66.com 在自治区党委六届六次全委（扩大）会议上的讲话,
　　
　　（一）坚持“东联西出、西来东去”，使新疆真正成为向西开放的前沿阵地。目前，国内新一轮产业结构调整开始启动，浙江、广东、江苏等沿海和内地发达地区正着手进行经济结构的战略调整，一些传统产业需要向西部地区转移，寻找新的大市场。当地不少企业希望利用其技术、品牌、管理等方面优势，利用西部各方面优势资源，合办企业、扩大生产，占领更广阔的市场。我们要抓住这一机遇，充分利用我区沿边沿桥开放的地缘、口岸和丰富的地上地下资源优势，通过营造良好的投资环境，以各类园区为载体，主动吸引和承接转移，吸引沿海内地企业集聚新疆，真正把新疆建成沿海内地省区开拓中亚、南亚、中东、东欧和俄罗斯市场的前沿阵地。这方面，我们一定要有新的思路、大的举措，千方百计利用两个市场、两种资源，坚持“两头在外”，做好“东联西出、西来东去”这篇文章。要以做大霍尔果斯、阿拉山口两个口岸为切入点，瞄准中亚市场对我国物美、质优、价廉的轻工业产品的大量需求，依托内地强大的轻工业体系，建立以乌鲁木齐为基地，以北疆铁路和３１２国道沿线为重点，以霍尔果斯、阿拉山口为支点的出口加工区，把新疆建成国家高技术含量轻工产品向西推进的中转集散地，成为名副其实的“桥头堡”；同时，通过霍尔果斯、阿拉山口两个口岸，向内地转运中亚和俄罗斯的木材、铝材、钢铁等资源型产品和特需物质。继续提升口岸通关能力，营造“大通关”环境，吸引内地企业进入，逐步做大人流、物流、资金流，使我区外向型经济形成规模。总之，要充分发挥向西开放的地缘优势，实行国际国内两大市场的有效对接，带动我区经济更快更好地发展。
　　
　　（二）认真研究、大力开拓中亚等周边市场，在对外经贸合作方面取得突破性进展。新疆向西开放，面对的主要是中亚、俄罗斯以及中东、南亚、东欧等市场。对这一片市场，尤其是对中亚和俄罗斯市场，这些年来我们研究得很不够，对方需要什么产品、能为新疆和内地提供哪些原料和产品，我们心中并不是十分有数。对这些国家和地区的印象，我们还停留在十多年前的落后与混乱的认识层面上，殊不知，经过这些年的结构调整，中亚国家和俄罗斯的经济已开始复苏，市场需求也逐步增长；即使是局势比较复杂的南亚和中东地区，也存在着我们可资利用的巨大商机。从现在起，我们要把对周边国家与地区市场的分析、调查提到重要议事日程上来，政府部门和企业要组织强有力的队伍，到这些国家和地区进行全面、深入的市场调研，摸清现状，预测走势，提出针对性强的开拓措施。要着眼我区实施优势资源转换战略，实行“引进来”和“走出去”相结合，根据周边国家和地区的市场需求，大力培育和壮大我区出口优势产业和龙头企业，继续抓好大宗商品出口，大力调整调优出口商品结构，提高传统出口产品质量、档次和水平，培育和扶持优势特色产品和高附加值产品的出口，特别要下气力把特色农产品的加工出口做优做大、做出规模。要鼓励有条件的企业和公司到境外特别是周边国家投资办厂和承包工程，联合开发当地的森林、油气、矿产和农业资源，带动技术、设备、材料和劳务出口，努力形成一批有实力的跨国公司和著名品牌。要大力发展多种形式的边贸、旅贸、民贸、互市贸易，形成双边、多边、转口贸易齐发展的局面。
　　
　　（三）在新的层面上发展融合经济。２０００年西部大开发座谈会以来，我们所倡导的对内开放、融合发展的观念日渐深入人心，不同地区、不同部门、不同行业、不同所有制单位之间的开放融合逐步扩大，特别是天山北坡经济带的融合发展初显成效，加快了区域经济社会的发展进步。但是从总体上看，这种融合发展还局限在较低的层次和水平上，一些地方和部门发展融合经济的观念和意识还不够强，融合发展的利益连接机制尚未形成，在宏观规划、资源配置、项目建设等方面基本处在各自为政、各行其是的状态，区域内结构雷同、重复建设，无序竞争的现象时有发生。这种状况，在很大程度上肢解了发展的优势，延缓了发展的进程。发展融合经济，是社会主义市场经济运行机制的内在要求，也是我们立足新疆区情和特点的客观选择。经济发展的规律一再表明，不搞融合经济，只管经营自己的小圈子，只能是画地为牢、作茧自缚。地方、兵团、中央企业分割，必然是资源浪费，事倍功半。现在，珠江三角洲、长江三角洲、环渤海经济带等经济协作区顺应经济全球化和区域经济一体化的需求，按照市场化运作、产业化分工、区域化协作的要求，大力推进区域经济的融合发展，已成为推动我国沿海地区经济快速发展的火车头。在大范围、宽领域、高层次加强地区之间的融合发展，这是加快推进社会主义市场经济的大势所趋。
　　
　　各级领导干部要自觉顺应时代潮流，以全局的目光、宽广的胸怀，全面推进融合发展。要坚持以市场为导向，实现资源和生产要素在区域内优化整合；要坚持以企业为主体，强化产业集聚，壮大区域内优势产业和名牌产品；要坚持以改革开放为动力，打破画地为牢、以邻为壑的“诸侯经济”格局，消除阻碍各种生产要素自由流动的壁垒。我们要在全区范围内进一步打破自我封闭、条块分割、部门壁垒，拆除各种分割市场的藩蓠，使地方、兵团、中央在疆单位，各地各部门、社会方方面面在融合中真正形成发展优势，在新疆大地，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
　　
　　七、积极创造良好的人才环境，为加快新疆经济社会发展提供有力支持
　　
　　经济社会发展的关键是人才。进入新世纪，随着经济全球化和区域经济一体化进程的加快，国际产业和资本正加速向发展中国家转移，国内沿海发达地区的产业也逐步向中西部地区转移，大企业、大集团竞相实行跨地域扩张。而吸引和承接这种大规模转移的一个重要条件，就在于当地是否拥有与其产业发展相适配的高素质人才。现在大的跨国、跨地区集团公司，为赢得持续发展能力和节省用人成本，通常只向投资地区派少量管理人员和关键性的技术人员，大量的专业人员和熟练技工都立足于就地取才。如果当地缺乏其所需人才，他们往往因此而改变投资意向。总投资３．７５亿美元的英特尔公司能落户成都加工区，就充分考虑了成都地区能满足其对电子信息专业人才的大量需求。由此可见，人才已成为决定投资环境的第一要素。现在看，人才的总量不足，特别是高层次、高技能和复合型人才的严重短缺，是制约我区经济社会快速发展的重要因素。我区投资环境不理想，也与人才资源短缺密切相关。我们必须从全局的、战略的高度，树立“人才资源是第一资源”的思想，大力实施人才战略，围绕实施西部大开发和优势资源转换战略，努力造就千千万万高素质的劳动者、大量适用的专业人才，这样，新疆经济社会发展才会有希望、才会有吸引力、才会有蓬勃的生机和活力。
　　
　　人才的培养在教育。教育必须真正做到面向世界、面向未来、面向现代化。这一点，绝不因为我们是边疆少数民族地区而会有什么变通。自治区党委近年来在教育方面，相继提出一系列强化素质教育，特别是事关提高少数民族素质的根本性举措，我们要对新疆各族人民的根本利益、对历史高度负责，坚定不移、持之以恒地抓好落实。要适应社会主义市场经济的发展要求，面向经济建设主战场培养人才。职业教育和高等教育要主动面向市场、进入市场，与经济结构和产业结构调整紧密结合，及时调整专业课程设置和人才培养结构，不断为我区现代化建设培养留得住、用得上的高素质劳动者和科技人才。要以深化办学体制改革为突破口，积极引导、鼓励、支持民间资本和民营企业，以各种形式投资基础教育、职业教育和高等教育，改变政府单一办教育的格局，实现教育投资主体多元化。在这方面，要进一步转变思想、更新观念，充分借鉴陕西、四川、浙江等省发展民办教育的成功经验，按照竞争、开放、公平、效率的原则，加大政策扶持力度，放手让那些既有教育家办学思想、又有企业家运作能力的投资者参与教育事业，既可运用市场化、产业化的方式独立办学，也可投资入股各级公办学校，通过改制和转制，一方面，扶优扶强，做大优质教育资源；一方面，对活力不足、效益低下的学校进行脱胎换骨的改造，使其重新焕发办学生机。大力发展民办教育，应该成为深化我区教育改革的一个重要着力点，有关方面和部门要采取强有力的措施，切实抓出成效，取得突破性进展，形成公办教育与民办教育协调推进、共同发展的新格局。
　　
　　创造良好的人才环境，事关新疆的改革发展，事关新疆的长治久安。最近，中央下发了３２号文件：《关于进一步加强新疆干部与人才队伍建设的意见》，充分体现了党中央、国务院对新疆工作的高度重视。这个文件，对于做好新疆干部与人才队伍建设各方面工作具有重要的指导意义。自治区党委将结合贯彻即将召开的全国人才工作会议精神，从我区实际出发，提出贯彻落实中央３２号文件的具体意见。各地各部门要把思想认识统一到中央文件精神上来，进一步提高对干部与人才队伍建设面临的新形势新要求的认识，进一步明确抓好干部与人才队伍建设的目标和任务，坚持党管人才的原则，切实把做好人才工作作为推进事业发展的一项重大任务抓紧抓好。要紧紧围绕稳定和发展的目标，抓住培养人才、吸引人才和用好人才这三个环节，着力提高人才队伍素质，创新工作机制，改善人才环境，在全社会大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，把方方面面的优秀人才聚集到新疆的开发建设中来，开创人才辈出、人尽其才的生动局面。
　　
　　八、坚定不移维护全区社会政治稳定
　　
　　在新疆，没有稳定的环境，什么事也干不成。今年以来，全区大局继续保持平稳，各族群众安居乐业。这是我们多年来方方面面共同努力的结果。我们要倍加珍惜来之不易的大好局面，坚持“两手抓”不动摇，努力做好新形势下维护稳定的各项工作。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6]  下一页