在全省先进性教育活动工作培训会议上的讲话

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　　搣万人评风攠。就是组织省、市、县各级党代表、人大代表、政协委员、离退休老同志和群众代表，对党员作风、政风、行风进行评议。这项工作的基本作法是：以先教办名义向各界代表发出评议表，并请他们分别征求20名以上群众的意见，对机关各部门各单位党员作风、政风、行风进行逐一评议，然后把自己的意见和征求到的意见反馈到先教办。各级先教办收到反馈意见后，要分类汇总，分送各部门各单位，请他们搣对号入座攠，根据各界代表意见进一步查找单位党组织和党员个人存在的突出问题。各市（州）、县（市、区）部门、单位的搣万人评风攠活动由同级党委先教办负责；省委直接指导的省直机关各部门、各单位的搣万人评风攠工作，由省委先教办负责进行；省直机关下属企事业单位的评风工作，由省直工委先教办牵头进行。
　　搣千家问计攠。就是全省要组织机关党员到1000个乡镇、1000户企业、1000个社区，请基层干部群众和服务给机关党员干部找问题、提意见、出点子。这项工作由各市（州）、县（市、区）和省直机关各部门分别进行。
搣百姓听音攠。就是各部门各单位通过召开座谈会、个别访谈、设置意见箱、公布热线电话、利用互联网等方式，广泛吸收群众参与，充分听取群众意见，自觉在群众帮助下查找问题。
　　（二）组织开展搣一找二查三明确攠活动，严格自我剖析
　　一找，即查找问题。组织党员对照学习动员阶段提出的搣两个具体攠，联系征求到的群众意见和建议，认真查找近几年来思想、组织、工作、作风等方面的问题。不仅党员个人要查找问题，机关党组织也要查找问题。
　　二查，即查原因。针对查找出来的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，重点查自己，着重找主观原因。
　　三明确，即明确今后努力的方向，明确保持先进性、发挥先锋模范作用的具体措施和办法。
　　在此基础上，有书写能力的党员，都要撰写党性分析材料。党员领导干部还要从权利观、地位观、利益观方面进行剖析。各级党组织也要针对党员、群众提出的意见认真进行剖析和总结，形成书面材料。党员个人的党性分析材料和本部门、单位的总结分析材料，都要在一定范围内进行公示。
　　（三）开展交心谈心活动，互相帮助
　　一是领导干部带头谈，各级党员领导干部、领导班子成员之间要相互谈心。
　　二是上下之间互动谈，党员领导干部与分管单位的负责同志谈心，支部书记与党员之间开展互动谈心。
　　三是党员之间个别谈，开展双向选择谈心。
　　四是领导班子集体谈，各地区各部门领导班子成员要与下一级领导班子主要成员或与下一级党员干部开展一次集体谈心活动。
　　在谈心活动中要响亮地提出：搣同志，让我们说说心里话攠，引导党员袒露心迹，加深了解，相互帮助，增进感情。
　　（四）认真开展民主评议
　　省委提出，民主生活会关键在于开展批评与自我批评、开展批评与自我批评关键在于开展批评、开展批评关键在于搣一把手攠带头开展批评。各地区各部门要按照这一要求，以支部为单位组织党员开展民主评议，各级领导班子成员还要召开一次专题民主生活会。在民主评议基础上，党员领导干部、普通党员分别要在一定范围内作党性分析报告，并接受满意度测评。测评分为满意、基本满意、不满意三个档次。对测评满意度不高的党员要进行重点帮助，重新撰写党性分析材料。离退休职工党员可以不作党性分析报告和接受满意度测评，但要参加一次专题组织生活会。
　　同时，在民主评议基础上，依据党章规定和本部门本单位提出的党员保持先进性具体要求、不合格党员具体表现，根据党员的一贯表现，党支部要对每位党员提出合格与不合格的具体评议意见。
　　（五）开展搣满意度测评攠
　　在第二阶段结束前，要在本部门本单位全体党员和群众代表中开展一次问卷测评，着重围绕搣问题是否找准了攠，对这一阶段工作搣满意不满意攠，搣是不是走了过场攠等问题，广泛听取机关党员和人民群众意见。凡是30%以上的被调查者认为搣一般化攠和搣走了过场攠的部门和单位，必须重新补课。
　　四、以整顿搣三风攠、搣机关问责攠等环节为重点，抓好整改建设工作
　　第三阶段即整改提高阶段。安排在4月上旬至5月上旬，时间一个月左右。主要围绕搣根本在解决问题攠，重点抓好整顿搣三风攠、搣机关问责攠、建章立制、组织处理、公开承诺宣誓和搣万人问卷测评攠等工作。
　　（一）制定整改方案
　　在本阶段，各部门（含党组织）要针对查找出来的问题，确定重点整改内容，明确挂牌整改的重点事项，提出整改的具体措施。党员个人要针对查摆出来的突出问题，制定个人整改方案。个人整改方案要在支部范围内公示，并经支部党员大会通过；基层党组织的整改意见，要在本单位范围内公示，并经上级党组织同意；各部门各单位的整改意见要在一定范围内向社会公布，并通过新闻发布会、媒体上公布等形式，在适当范围内公开作出整改承诺，接受社会和党员、群众的监督。
　　（二）开展集中整改行动
　　一是整顿搣三风攠。抓住党员作风、政风、行风方面的问题，开展集中教育整顿。重点解决领导干部收送现金及有价证券、买官卖官、领导干部及其配偶、子女违规经商办企业、党员干部参与赌博以及群众反映强烈的热点难点问题。
　　二是实行搣机关问责制攠。进一步明确界定机关职能和机关岗位职责要求，对工作不认真、服务不到位、履职能力差的干部实行责任追究，从机制层面解决机关服务中心、服务大局、服务基层、服务群众的意识不强、质量不高的问题和影响本地区本单位改革发展稳定的突出问题。
　　三是建设搣正气机关攠。从机关实际出发，着重解决内部教育管理失之于软、失之于宽，无章可循、有章不循，运转无序、工作不力等突出问题，惩治歪风，弘扬正气，健全完善各项规章制度，树立机关新形象。
　　（三）开展搣三服务攠主题实践活动
　　各地区各部门要组织党员干部广泛开展以搣服务基层、服务群众、服务党员攠为主要内容的主题实践活动，主动深入基层，重点走访慰问贫困党员和困难职工群众，积极参与所在街道社区共建活动，尽心尽力为群众做好事、办实事、解难事，以实际行动进一步密切党群干群关系，体现整改实效。
　　（四）建章立制，构建党员保持先进性的长效机制
　　围绕建设学习型、创新型、服务型、廉洁型党组织和党员队伍，健全党员学习培训机制、群众监督评价机制、党建工作机制、党员权利保障激励机制等，使党员长期受教育，干部有效受监督，始终保持先进性。
　　（五）搞好组织处理
　　对不履行党员义务、不具备党员条件、在民主评议中被评为不合格的党员，经过教育引导无明显转化，仍然不符合党员条件的，根据党章和党内的有关规定，分别采取限期改正、劝其退党、党内除名的方式，按照正常程序进行严肃处置。对不愿意参加保持共产党员先进性承诺宣誓，或本人要求退党、自行脱党的党员，按照有关程序办理退党、脱党手续。对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予相应的纪律处分。触犯法律的，由有关方面按照法定程序处理。
　　（六）公开承诺宣誓
　　在整改后期，各地区各部门要采取适当方式，组织党员重温入党誓词，集中进行宣誓，向党组织和人民群众作出保持共产党员先进性的公开承诺，并在工作和生活实践中自觉接受党组织和人民群众的监督。
　　（七）开展搣万人问卷攠测评，检验教育活动成果
　　集中学习教育基本结束时，各地区各部门要组织一次搣万人问卷攠测评，对本地区本部门整改情况进行满意度测评，群众满意度不高的地方和单位，要重新进行搣补课攠。对优秀党员、先进基层党组织要进行表扬鼓励。
　　五、要注意把握好的几个问题
　　一是加强组织领导，解决工学矛盾。要坚持搣关键在领导、基础在支部、落实靠党员攠的责任机制，认真落实好领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度。要按照中央和省委的要求，集中时间和精力，切实完成好教育活动各个阶段的任务。同时，要把先进性教育活动同推进当前工作紧密结合起来，既不能脱离中心工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因为工作忙而不认真抓先进性教育活动。要做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，处理好开展教育活动与做好各项工作的关系，真正做到两不误、两促进。
　　二是坚持边学边改。对党员和党组织在学习动员和分析评议阶段查摆出来的问题，以及群众反映的突出问题，要高度重视，认真加以解决。对立说立行、立说立改的问题，必须马上解决，立竿见影；对需要一段时间才能解决的问题，要明确整改时限；对情况复杂、涉及面大，一个部门、一个单位难以解决的问题，要及时与相关部门、单位联系协调，采取综合治理的措施加以解决；对政策有明确规定解决不了的问题，要向基层和群众说明情况。
　　三是加强宣传工作。各级党组织要运用报刊、广播、电视、图书、互联网等媒介，开辟先进性教育活动专栏，宣传开展先进性教育活动的重大意义，切实加强对党的先进性理论、先进典型、先进性教育活动经验和成效的宣传。各单位也要利用简报、板报、墙报、内部刊物、内部局域网等形式，宣传先进性教育活动中的一些好观点、好思路、好做法，唱响主旋律，开展大讨论，打造新亮点，营造好氛围，引导和促进先进性教育活动健康发展。
　　四是加强督查把关。省委督导组要通过督促指导，提出意见建议，总结典型经验，及时发现问题和解决问题。各单位先教办要建立健全督查制度，加强工作指导。对所属党支部及下属二级单位党组织开展教育活动的情况要进行抽查，凡是敷衍应付、走了过场的，不得转入下一阶段，要责令进行搣补课攠。

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