在全县机关党建工作会议上的讲话

（三）坚持与时俱进的时代要求，不断推进机关党的执政能力建设的创新能力。创新是一切事物发展的强大动力和不竭源泉，党建工作同样要靠党务工作者的智慧和创新去推动。为此，机关党建工作要力争实现“三个突破”。一是思维方式上要有新突破。要突破因循守旧，寻规蹈矩的思维定势，改变满足现状、碌碌无为的看摊守业思想，树立敢为人先、争创一流的大志和开拓进取、勇于创新的新观念，把工作思路从就党建抓党建和自我封闭的体系中解脱出来，延伸和扩大机关党建工作的触角和领域，凡是有利于巩固党的执政地位、有利于促进改革发展稳定、有利于增强机关党组织的凝聚力和战斗力、有利于提高机关党员干部综合素质的工作都要积极探索。二是工作方法上要有新突破。要从实际出发，针对机关部门（单位）工作性质以及党员干部政治思想和文化业务素质等不同情况，搞好分类指导；要根据中心工作的需要，不断创新机关党的活动载体，以生动活泼的形式，增强机关党建工作的活力和吸引力；要深入实际调查研究，善于发现问题，并在调查研究中寻找解决问题的办法；要注重发现、培养和宣传机关党建工作的先进典型，充分发挥典型的引导、示范功能；要进一步拓宽工作视野，加强交流，改变机关党建工作上下沟通少、横向联系少的封闭状况，努力搞活机关党建工作的方式方法。要在党建工作的内容、方式、手段、机制等方面积极探索，切实从旧的工作模式中解脱出来，创造和确立新的工作方法。三是在评价和检验党建工作的标准上要有所突破。检验、衡量机关党建工作，要力戒形式主义、主观主义，做到质与量、形式与内容、主观与客观的统一。评价一个单位的党建工作，要以“三个有利于”为标准，主要看党建工作是否有利于中心和行政任务的完成；是否有利于调动干部的积极性和创造性；是否有利于转变作风，建设为民、务实、廉洁、高效的党政机关。要在保持原有成果的基础上，在科学性、合理性上多下些工夫，扎实推进机关党建工作的与时俱进，使机关党的工作真正体现时代性，把握规律性，富有创造性。

（四）突出先进性教育这个重点，着力夯实机关党组织的执政基础。领导班子建设和党员干部队伍建设是党的建设新的伟大工程中的关键性工程。机关各级党的领导班子要坚持不懈地加强思想政治建设，讲学习、讲政治、讲正气，健全民主集中制，保持协调高效运转，增强整体合力。要坚持用邓小平理论和“三个代表”思想武装党员头脑，严格党内组织生活，进一步健全和落实“三会一课”、党员目标管理、民主评议党员等基本制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，切实加强对党员特别是领导干部的教育和监督。要坚持标准，保证质量，重点在工人、知识分子、军人、干部中发展党员，同时做好在其它社会阶层先进分子中发展党员工作，不断增强党的阶级基础，扩大党的社会覆盖面。按照中央部署，从20**年1月开始，党中央将用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。首批教育活动在县直机关中铺开，县委研究将于近日召开专题会议部署机关开展保持共产党员先进性教育活动的各项事宜。这项活动时间紧、内容多、任务重，量大面广，涉及到机关党的思想、组织、作风和制度等各个层面，是我们党提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措。各级党组织要高度重视，认真做好充分的思想和工作准备。第一，要迅速整顿组织，提前夯实教育活动的工作基础。开展党员先进性教育，党的组织是基础。没有健全的党组织，党员先进性教育的目标要求就难以落到实处。在教育活动全面铺开之前，各级党组织要集中精力检查整顿，督促基层党支部按时进行换届，配齐配强领导班子，着力解决少数党支部软弱涣散的问题。对个别确因班子软弱而作用发挥差的，要及时调整领导班子，配强组织负责人。要经过集中整顿，把县直机关各级基层党组织建设成为先进性教育活动的坚强领导者和组织者。第二，要科学配置，提前着手理顺教育主体的隶属关系。开展保持共产党员先进性教育活动，党员是教育的主体。如何让党员方便有效地参与到教育活动中来，是影响教育活动成效的一个重要因素。针对县直机关现有党员队伍中离退休党员多、辞职和企业解除劳动关系的党员多、部分人员长期外出和居住分散的实际情况，要采取必要的措施，解决这部分群体教育活动难开展的问题。一是要把辞职的、解除劳动关系的、离退休人员中长期居住地远离支部的党员组织关系按现就业单位向户籍所在地或长期居住地的村（居委会）转移。这项工作由县委组织部统一下发文件，明确乡镇做好接收工作。二是要在离退休党员人数多、居住相对集中、党员又不愿转到社区的单位成立离退休党支部，组织开展教育活动。第三，要与时俱进，着手研究明确党员先进性的具体标准。开展保持党员先进性教育首先必须明确党员的先进性标准。认真学习、努力实践“三个代表”重要思想,在改革开放和现代化建设中发挥先锋模范作用,是新时期共产党员先进性的总体要求；党的十六大通过的《中国共产党章程》第一章第一、二、三条规定的内容，对党员条件和义务的规定，是保持共产党员先进性应遵循的基本准则。这些都是我们党对每位党员的共性要求。然而，由于每个党员面临的环境、任务不同,共产党员先进性的实现形式也就有所不同。这就要求各级党组织要结合不同行业、岗位的党员的个性特点，把对党员先进性的共性标准细化为可操作的具体要求，并分解量化指标实施具体考核。所以，从现在开始起，各级党组织就要开始着手研究明确党员先进性的具体标准。这项活动正式部署后，机关各部门要在党（工）委（党组）的领导下，精心组织，扎实推进，确保先进性教育活动的顺利进行。

（五）抓住作风建设这个关键，切实把执政能力建设的要求落到实处。作风就是形象，作风就是旗帜。加强和改进机关作风，是密切党同人民群众血肉联系的必然要求，也是完善社会主义市场经济、创造良好发展环境和提高执政能力的迫切需要。机关服务效能不高是制约地区发展的瓶颈，干部作风不转变又是制约环境创优的瓶颈。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，进一步加强机关效能建设，转变政府职能，提高工作水平，努力做到为民、务实、清廉。要使工作重心下移，亲和基层，亲和普通党员，体察民情，了解民意，集中民智，把调查研究作为机关工作的重要方式，彻底转变上边吆喝下边干、基层围着机关转的现象；要把机关作风建设纳入法制的轨道，用制度和党规党纪，用有关的法律来规范机关党员干部的行为。要牢固树立“人人都是投资环境”和“环境就是生产力”的观念，切实解决为了部门利益或个人利益而“刁难、勒卡、梗阻”和“门难进、脸难看、事难办”的问题，更好地服务群众、服务企业、服务基层。要牢记“两个务必”，树立为党和人民的事业长期艰苦奋斗的思想，克服浮躁作风，杜绝讲排场、比阔气的不良行为，以求真务实、脚踏实地、真抓实干的工作作风和昂扬向上、奋发有为的精神状态勤奋工作，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。

三、加强组织领导，提高机关党的执政能力建设的领导水平

（一）要进一步落实机关党建工作责任制。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确指出：“各级地方党委、机关工委和部门党组（党委）要建立机关党的工作责任制，加强对机关党的工作的领导和指导。地方党委、部门党组（党委）主要负责同志要带头做好机关党的工作。”县直机关各部门要把机关党的工作列入重要议事日程，要切实把“党（工）委（党组）统一领导，一把手负总责，分管领导具体抓，机关党组织抓落实”的要求落到实处，经常听取机关党组织的工作汇报，定期研究机关党建工作，把机关党建工作和业务工作一起规划、一起部署、一起检查、一起奖惩，对机关党组织开展的重要工作、重大活动要亲自过问，加强指导并亲自参加。要为机关党组织开展工作创造必要的条件，提供必要的经费和时间，确保机关党建工作的顺利开展。

（二）要加大对机关党建工作的指导力度。党（工）委（党组）书记在机关党建工作中负有第一位责任，要切实做到思想上重视、思路上创新、措施上扎实、行动上落实，通过卓有成效的工作，使机关党组织在机关党建工作中发挥主导作用，在本单位中心工作中发挥保障和促进作用，在机关业务工作中发挥政治骨干作用，在机关管理中发挥协调和拾遗补缺的作用，从而更好地围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，与时俱进地推进机关党建工作。县直机关工委是县委的重要工作部门，担负着县直机关党建工作的领导责任。工委要适应新形势新任务发展的要求，围绕中心，服务大局，切实加强对机关党建工作的领导，积极做好宏观规划、检查指导、总结经验、组织协调等工作。要加强调查研究，了解新情况，总结新经验，树立新典型，搞好分类指导；要加强机关党建理论的学习和研究，努力探索新形势下机关党建工作的规律，切实掌握工作的主动权；要进一步建立健全机关党建工作的各项制度，推动县直机关党建工作的制度化、规范化和科学化；要进一步加强与各部门（党组）的联系和沟通，及时指导、协调、解决机关党建工作中的问题。各部门党委（党组）要把机关党的工作列入重要议事日程，加强对机关党的工作的领导和指导，为机关党组织履行职责创造条件。各机关党组织要把工委的领导和部门党委（党组）的指导有机地结合起来，认真履行好协助和监督职能，创造性地开展工作。工委、各部门党委（党组）、机关党组织要形成合力，思想上同心、目标上同向，齐心协力抓好机关党的建设各项任务的落实。要使工委、各部门党委（党组）、机关党组织共同抓党建的局面得到进一步的巩固和发展，把机关党建工作提高到一个新的水平。

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