政协主席在市委政协工作会议上的讲话

同志们:
在中共市委的高度重视下，市委政协工作会议今天隆重召开了。这次会议在我市政协发展历史上，是继1999年市委人大、政协工作会议以来，第一次由市委召开的专题研究部署政协工作的会议。这是市委为贯彻中央5号文件和自治区党委政协工作会议精神，进一步加强和改善对政协工作的领导，优化政协履行职能的环境，充分发挥政协组织在全市“三个文明”建设中的积极作用，全面提高政协工作水平而采取的重大举措。
刚才，自治区党委常委、市委书记同志作了重要讲话。书记的讲话深刻阐述了做好新时期政协工作的重大意义，充分肯定、高度评价了近年来全市各级政协组织和政协委员所做出的成绩，并就各级党委进一步加强和改善对政协工作的领导提出了明确要求。市委副书记同志宣读了《中共市委关于进一步加强政协工作的意见》。《意见》从人民政协的三大职能出发，明确了政治协商、民主监督、参政议政的具体内容，规定了履行这些职能必须遵循的原则，并对各级党委、政府支持政协履行职能作了具体要求。书记的讲话和市委关于进一步加强政协工作的意见，必将对我市人民政协事业的发展产生积极的推动作用。下面，我就政协如何贯彻落实这次会议精神讲几点意见：
一、加强学习，提高认识，进一步增强履行职能的责任感和使命感
要贯彻落实好市委政协工作会议的要求和部署，首先必须加强学习，把握会议的精神，明确会议提出的任务，从而更好地贯彻会议的要求，指导我们的工作实践。书记的重要讲话和市委关于进一步加强政协工作的意见，是本次会议的重要成果，也是今后一段时间做好全市政协工作的指导性文件。书记的讲话中，既有对近年来我市政协工作宝贵经验的总结，也有对今后全市政协工作的希望和要求，体现了市委对政协工作寄予的厚望。特别是讲话中对政协工作提出的几点要求，是我们今后开展政协工作必须牢牢把握的原则。全市各级政协组织要高度重视这次会议，抓好会议精神的传达学习，组织常委、委员和机关干部进行认真的学习讨论，力求把握精神，明确任务，把我们的思想统一到市委政协工作会议精神上来，统一到加快推进我市现代化建设和全面建设小康社会的目标上来，不断深化对人民政协地位和作用的认识，切实增强做好政协工作的责任感和使命感。通过深入扎实的学习，我们要牢固树立坚持中国共产党领导的观念，积极履行职能，为社会主义事业发展贡献力量；我们要牢固树立政协工作是党的执政能力建设的重要方面的观念，不断提高政协参政议政能力，为党的执政能力建设做出贡献；我们要牢固树立发展是第一要务的观念，为乌鲁木齐市实现经济强市这一目标而扎实有效地开展工作。
二、把促进发展作为履行职能的第一要务，服务改革开放和现代化建设
贯彻市委政协工作会议精神，必须把着力点放在促进全市经济和社会发展上。促进发展是人民政协履行职能的第一要务。抓住了发展，政协工作就抓住了根本，就有了开拓前进的动力。当前，我市正处在加快发展的关键时期，“十五”计划的顺利完成为我们继续加快发展奠定了坚实的基础，经济一体化战略的实施为我们加快发展提供了前所未有的机遇。加快发展，是全市人民的共同愿望和责任，也是全市人民的根本利益所在。人民政协作为促进发展的一支重要力量，在实施“十一五”规划、加快推进我市经济和社会协调发展中，肩负着义不容辞的责任。我们要进一步增强发展的紧迫感和使命感，树立用科学发展观统筹经济社会发展全局的新理念，着眼于建设现代化国际商贸中心的宏伟目标，立足于经济一体化的伟大实践，把政协工作放在全市的工作大局中去谋划、部署和开展，把握大局、适应形势、找准切入点。
政治协商要着力于谋发展大计。把促进发展真正贯穿于政协工作的各个方面，认真研究不断发展变化的实际情况，研究发展的新思路，就我市政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策前和决策执行中进行认真协商，广集民智，使党和政府的决策成为最大多数人的自觉行动，形成齐心协力搞建设的良好局面，推进乌鲁木齐各项事业的不断发展。
民主监督要着力于优化发展环境。做好民主监督，有利于改进我们的工作作风，提高工作效率。近年来，我市各级政协在这方面做了大量工作，也取得了一定的成效，但民主监督的力度还有待加强。我们要认真研究影响我市发展的制约因素，特别是研究思想观念、体制机制、政府职能转变、发展环境等方面存在的突出问题，多想破解的方案。
参政议政要着力于为发展服务。我们要认真研究国家和自治区的宏观政策，紧密联系乌鲁木齐实际，围绕市委制定的目标任务，积极主动地工作，深入调查研究，反映社情民意，更加富有成效地参政议政，当好党和政府的参谋。
总之，无论政治协商、民主监督还是参政议政，都要紧紧围绕着市委、市政府的中心工作，促进决策科学民主，促进重大举措贯彻落实，促进我市各项目标任务的顺利实现。
　　三、充分发挥政协自身优势，为构建和谐乌鲁木齐贡献力量
贯彻落实市委政协工作会议精神，必须牢牢把握政协的性质和定位，充分发挥政协的优势。人民政协作为中国共产党领导的最广泛的爱国统一战线组织，统战性是我们最大的政治优势。我们要牢牢把握团结、民主两大主题，为构建和谐乌鲁木齐尽责出力。全市各级政协组织要把坚持团结民主与构建和谐社会紧密结合起来，努力在发扬社会主义民主、巩固和扩大爱国统一战线、维护团结稳定方面做好工作。要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发政协委员的积极性和创造性。要坚持民主协商、平等议事的原则，使各方面的意见充分表达，努力营造融洽和谐、生动活泼的民主氛围。要切实做好包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的团结工作，关注他们的愿望和诉求，引导他们爱国、敬业、诚信、守法，鼓励他们为乌鲁木齐市的发展贡献力量。要充分发挥政协代表性强和包容性大的特点和优势，努力把不同阶层、不同党派、不同民族、不同信仰的群众都团结起来，为构建和谐社会提供广泛的社会基础。要发挥政协自身优势，积极协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，为维护改革发展稳定的大局服务。
　　四、努力提高参政议政能力，不断推进政协自身建设
市委政协工作会议的部署和要求，能否贯彻落实到位，首先取决于政协参政议政能力的强弱，取决于政协工作质量的优劣。这次会议印发的《市委关于进一步加强政协工作的意见》，有些规定对政府及职能部门支持政协工作提出了很高的要求，使政协履行职能的环境得到了优化，另一方面也对政协参政议政的能力提出了更高的要求。比如，《意见》中规定政治协商要坚持“三在前”、“三在先”的原则，这一条份量很重。如果我们对政府提交的议题缺乏研究，提不出有见解的意见和建议，那么我们协商的效果就无法达到党委、政府的要求，我们参政议政的力度就会被削弱。因此，《意见》能否得到贯彻，关键还在于我们参政议政的能力。委员的素质，政协工作的质量，是参政议政的决定性因素。为此，我们必须提高以下五种能力：一是围绕中心、服务大局的能力，这是前提，要紧抓不放，决不能动摇；二是求真务实、深入调研的能力，这是基础，不掌握第一手资料、不了解实际情况，就拿不出高质量的调研报告，更谈不上为市委政府谋良计、献良策；三是发现问题、促进问题解决的能力，这是新形势对政协工作的要求。我们不仅要积极主动地反映社情民意，还要为解决热点、难点问题出谋划策，促进问题得以解决；四是发扬民主、有效监督的能力，这是我国社会主义民主监督体系的主要组成部分，也是我们各级政协的重点任务之一；五是团结各方、形成合力促进发展的能力，这是我们的工作目的所在，也是衡量政协工作质量的重要标准。
杨刚书记在讲话中已对加强政协自身建设提出了明确要求，全市各级政协组织要认真贯彻落实杨书记讲话精神，围绕“五种能力”加强自身建设，决不辜负市委对我们的期望。我们一定要加倍努力、扎实工作，不断开创政协工作新局面。
同志们：这次市委政协工作会议，不仅对政协工作提出了更高的要求，也为政协工作的发展提供了广阔的舞台，为广大委员施展才华提供了机遇。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共乌鲁木齐市委的正确领导下，全面落实市委政协工作会议的各项要求，求真务实，积极进取，扎实工作，为开创我市政协工作新局面，全面建设小康社会做出新的更大的贡献。